【正文】 解放思想、推進科學發(fā)展，求真務實、真抓實干，勤政廉政、艱苦創(chuàng)業(yè)，搶抓機遇，加快水務改革與發(fā)展，為促進全區(qū)經(jīng)濟又好又快發(fā)展提供有力的支撐。自2001年漢陽水務局成立以來，為保障全市人民生命財產(chǎn)安全、促進經(jīng)濟社會發(fā)展做出了巨大貢獻。剛才，易雄才同志宣讀了《區(qū)水務局開展作風建設(shè)年活動實施方案》，明確了活動的目標要求、主要內(nèi)容及實施步驟，希望大家深刻領(lǐng)會，切實抓好貫徹落實。既要查擺存在的突出問題，又不能借機泄私憤、圖報復；既要查擺共性問題，更要查擺個性問題。（二）廣泛宣傳，充分發(fā)動。要站在“是檢驗部門領(lǐng)導有無廉潔意識的具體體現(xiàn)，是檢驗部門領(lǐng)導有無私欲的試金石”的高度，扎扎實實地抓好，抓出成效。通過嚴明紀律，嚴格要求、嚴格教育、嚴格管理、嚴格監(jiān)督，從源頭上預防和治理各種不良作風，保證政令暢通、保證各項工作落實到位。（四）加強思想作風建設(shè)，完善各項管理制度。各部門加強思想作風建設(shè)，務必要與全局的重點工作和本部門的主要工作相結(jié)合，強化干部職工的大局意識和責任意識，激發(fā)大家的主人翁意識，教育和引導廣大干部職工承擔應當承擔的任務，完成應當完成的使命，做好應做好的工作，在全局上下營造政通人和、齊心協(xié)力的工作氛圍，以只爭朝夕、時不我待的工作精神，一心一意謀發(fā)展、聚精會神干工作，確保年初確定的目標任務圓滿完成?？傊?，加強思想作風建設(shè)，是有效解決當前存在的突出問題的迫切需要，是完成當前及今后各項治黃工作的重要保障，是建設(shè)懂業(yè)務、有技能、能奉獻的高素質(zhì)職工隊伍，保持隊伍穩(wěn)定的重要舉措；是進一步解放思想、改革創(chuàng)新的思想基礎(chǔ)。六是思想浮躁，不能沉下心來做事。在看到成績的同時，我們也應當清醒地認識到存在的問題，主要有：工作責任心不強，主動性不夠，不認真及時履行職責；工作質(zhì)量差，有的部門起草文件、撰寫材料，部門領(lǐng)導不嚴格把關(guān)，文理不通，不講章法；抓落實的力度不夠，簡單工作搶著干，復雜的工作繞著走；以會議落實會議，以文件落實文件，空對空的多，實打?qū)嵉纳佟Ｉw書記多次指示住房局就是要安得廣廈千萬間，就是要“建、管、暖”，怎么去執(zhí)行，怎么去落實，都要從端正我們的政風開始，懷著一顆愛民之心、奉獻之心，撲下身子、真抓實干，“住有所居”、“居有所安”的藍圖才會在我們的手中實現(xiàn)。三是與業(yè)務工作相結(jié)合。同時，要看好自己的門，管好自己的人。局領(lǐng)導小組對此要加強指導監(jiān)督，確保活動不變形不走樣。局的方案已經(jīng)明確，局內(nèi)凡是具有審批、執(zhí)法和服務職能的單位、部門、窗口都是重點監(jiān)測對象。比如在這次政風建設(shè)年中，機關(guān)處室和直屬單位可以開展“五個一”活動，即給前來辦事、咨詢的服務對象一句問候，一把椅子，一杯水，一個人負責（首問負責制），一次性告知。尤其是局內(nèi)的處罰，原則就是預防、教育和懲戒。這個問題局黨委既重視又謹慎，經(jīng)過了反復研究討論。據(jù)現(xiàn)在得到的消息，這次政風建設(shè)年活動，市政府已經(jīng)和省市媒體打好了招呼，歡迎媒體參與，歡迎媒體曝光。局成立了政風建設(shè)年領(lǐng)導小組，各單位也要成立相應的機構(gòu)，要做的第一件事就是對照林市長和市、局工作方案列舉的突出問題以及我剛才提到的六個方面的突出問題進行認真對照檢查，及時整改提高。局的方案對此進行了安排布臵，我再強調(diào)“六個關(guān)鍵環(huán)節(jié)”、“五個到位”和“四個結(jié)合”。這兩天我們還在搞競聘，競的是工作，聘的是能力，工作做到了，就能“自己提拔自己”。但我們的一些同志沒有發(fā)現(xiàn)這個秘密。信訪工作比較典型，綜合部門協(xié)調(diào)工作有時也有阻力。這些都是我們對照檢查和認真整改的主要任務和重點問題。二、明確目標任務，解決突出問題明白了“為什么干”，下面我接著談“干什么”，也就是我們局開展政風建設(shè)年活動要達到什么目標、完成什么任務、解決什么問題。拆遷、預售、確權(quán)、交易、資金管理使用等，我們局大大小小的權(quán)利很多，分布在各個部門和單位。機構(gòu)改革后，可以毫不夸張的說，住房局是全市最大的服務窗口，與群眾接觸最多，與民生關(guān)系最大。二是人民的期盼。林市長上任伊始就抓政風建設(shè)，而且要一抓到底、常抓不懈。一、認清形勢意義，擺上重要議程這幾天報紙媒體宣傳和機關(guān)干部議論最多的恐怕就是政風建設(shè)這個話題。2011年1月1日，市政府辦公廳以一號文件下發(fā)2011年政風建設(shè)年工作方案，從新年第一天就開啟了這次活動的大幕。為什么要這么干？我想不外乎三點：一是新戰(zhàn)略的需要。三是政府自身建設(shè)的必然。這件事在全市反響很大，這兩個單位為局爭了光，我代表局黨委對這兩個單位提出表揚。說白了，我們局是高危部門，我們的干部職工是高危群體，不切實端正政風不行，不在政風建設(shè)上下點大氣力不行。具體到我們局，經(jīng)過局黨委研究，我們提出“三轉(zhuǎn)變?nèi)岣邇纱龠M”工作目標。我們是業(yè)務性比較強的一個局，分工比較細。推一推，動一動，不推不動。五是只做主人不想擔當。政治紀律、組織紀律、工作紀律松懈，習慣打聽和傳播小道消息，說話隨便、不負責任，沒根據(jù)、破壞團結(jié)。各單位、各部門要迅速組織起來，行動起來，結(jié)合實際，制定好本單位本部門工作方案，按照市和局的統(tǒng)一部署，以“三轉(zhuǎn)變?nèi)岣邇纱龠M”為目標，抓住重點，解決問題，務求實效。這是非常好的監(jiān)督方式。我們這個全市最大的民生工作部門，無處遁形，完全暴露在大家的監(jiān)督視野之內(nèi)，而且是被監(jiān)督的重點。干部是我們自己的干部，必須愛護、保護。六是抓好長效機制。這次活動，局領(lǐng)導班子成員要按分工各自負責本戰(zhàn)線的政風建設(shè)工作，誰分管戰(zhàn)線出了事，誰就要在黨委會上作檢討，而且也要酌情扣發(fā)獎金工資和給予相應處分。我局這次政風建設(shè)年活動參與范圍全方位，參加人員全覆蓋，沒有死角，都得緊張起來。注意總結(jié)經(jīng)驗，鞏固整改效果。要把政風建設(shè)作為落實市委十次全會精神和開展“做主人、敢擔當，謀發(fā)展、惠民生”學習討論活動的載體和切入點，把握內(nèi)在聯(lián)系，與全市統(tǒng)一布臵開展的建設(shè)學習型黨組織、爭先創(chuàng)優(yōu)和創(chuàng)建共產(chǎn)黨員先鋒崗等活動統(tǒng)籌安排，共同推進。局和各單位的領(lǐng)導小組要處理好開展活動和干好本職工作的關(guān)系，兩手抓兩手都要硬，真正做到兩不誤兩促進。為圓滿完成思想作風建設(shè)任務，切實改進工作作風、思想作風，我局及時成立了加強思想作風建設(shè)領(lǐng)導小組并制訂了實施方案。二是競爭狀態(tài)不佳，萎靡不振，在其位不謀其政，做一天和尚撞一天鐘。普遍存在著重工作布置，輕檢查落實的情況，要么坐在辦公室里宏觀指揮，要么坐聽匯報，要么檢查工作只看亮點，看到問題不追究，遇到矛盾繞著走。加強思想作風建設(shè)的范圍和對象是：全局各級各類崗位上的干部職工，主要對象是副科級以上干部。（三）加強思想作風建設(shè)，以創(chuàng)新謀求事業(yè)發(fā)展。要通過這次思想作風建設(shè)活動，強化管理理念。要把干部在作風方面的表現(xiàn)作為選拔任用的重要依據(jù)，考核考察干部要全面深入，既要看工作實績，也要看思想作風、學風、工作作風，更要看品德情操，既要了解在本單位的表現(xiàn)，也要了解在社會生活方面的情況，真正做到用好的作風選人，選作風好的人，造就一支懂業(yè)務、諳河情、謀大事、善學習的干部隊伍。三、加強組織領(lǐng)導，狠抓落實，確?；顒幼坑谐尚Ц鞑块T要把加強思想作風建設(shè)作為當前一項重要任務來抓，做好組織領(lǐng)導工作，把加強思想作風建設(shè)有機融合到工作中去，切實抓出成效來。這次加強思想作風建設(shè)活動是在當前各項工作都比較繁重的情況下安排的，工作頭緒比較多，希望各部門都要明確起來，不能因為工作忙，而使活動走過場，也不能借口活動而影響正常工作的開展，要抓住重點，以點帶面，互相促進。在活動結(jié)束后，要進行認真總結(jié)。區(qū)水務局是區(qū)政府的一個重要組成部門，我們的一舉一動連接著政府形象，我們的一言一行關(guān)系到發(fā)展環(huán)境。加快水務發(fā)展，不斷滿足廣大人民群眾對水務的新需求、新期待，對我們干部職工作風建設(shè)提出了新的更高的要求。當前，漢陽水務事業(yè)要以理念、思路、機制創(chuàng)新為標志，已達到一個新的發(fā)展階段。有的單位人浮于事，工作節(jié)奏慢，一推一動，不推不動，甚至推不動，落不實；有的缺乏敏銳性，在工作落實推進上行動遲緩，口頭承諾多，實際進取慢，坐失良機。主要表現(xiàn)為個別人不講政治，執(zhí)行政令不暢，各自為政，對局里、隊所里交辦的事講條件、講價錢、打折扣，甚至上面定了事不辦，拖著不干；有的不講大局，對上級安排的工作配合不積極、不主動，該報告的情況不報告，該落實的情況不落實，該做的工作推三阻四，甚至對上面三令五申強調(diào)的事，令不行，禁不止；個別單位團結(jié)不夠，各行其是，互不通氣，遇到需要配合的工作相互推諉扯皮；有的工作履責不夠，不盡心、不盡力，單位內(nèi)部渙散、軟弱無力，對干部職工監(jiān)管失之于寬、失之于軟，單位不良風氣和現(xiàn)象長期得不到有效解決；有的干部職工自我要求不嚴，有事不履行請銷假手續(xù)，一些干部職工上班期間不打招呼隨便外出，紀律松懈、自由散漫、我行我素，“上班來得遲，下班走得早”是常有的事；有的想來就來，想走就走，有的出勤不出工、出工不出力，人在崗位心不在位，上班時間溜崗缺位，無事逛街、會友、接送小孩、辦私事；有的上班串崗脫崗，扎堆閑談、上網(wǎng)聊天、玩游戲、炒股票、玩紙牌、看電影，要么一杯茶一根煙一張報紙混一天，工作不講程序，做事情、想問題總是以不傷及自己的利益為目的。主要表現(xiàn)在工作不思進取，得過且過，被動敷衍，混日子度時光；一些干部職工懶于學習，對新知識、新技術(shù)、新信息充耳不聞，視而不見，指導工作不能抓主抓重，落實工作落不到實處；有的懶于動腦，怕寫材料，單位年初沒有工作安排，年底沒有工作總結(jié)，對工作缺乏謀劃，沒有思路，工作水準低；有的懶于動手，辦公室雜亂無章，亂堆亂放，室內(nèi)外環(huán)境差，從不動手打掃一下，怕吃苦、怕跑路、怕加班，工作上挑肥揀瘦；有的浪費現(xiàn)象嚴重，關(guān)門、關(guān)窗、關(guān)電源等舉手之勞的事也不干，出現(xiàn)水長流、燈長明，以及不斷電不關(guān)電腦等；有的懶于干事，對本職工作說不清，道不明，一問三不知。著力解決胸無全局、為政不廉的問題。加強學習教育。今后將組織大家進行參觀，走出去，聽報告會、講案說法、現(xiàn)身說法等警示教育大會，加強教育。抓好“五個整頓”，即：一要整頓思想作風，提高創(chuàng)新發(fā)展能力。通過集中整頓，使全局形成主動抓落實，合力促發(fā)展的意識，使措施更加有力，執(zhí)行力更加有力；講實話、出實招、辦實事、求實效的氛圍更濃，消極應對、推諉扯皮、敷衍塞責的現(xiàn)象得到明顯的改變；服務基層，服務群眾的意識明顯增強，形式主義等方面作風得到有效解 決。狠抓組織落實。要強化監(jiān)督，實行開門整風，解決問題要抓住群眾反映的熱點，真正做到存在什么問題就解決什么問題，切實做到真查真改，真見成效。四要領(lǐng)導以身作則。因為我們做一百件好事樹起的好形象，一件壞事就可以全部毀掉。在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，按干部考核評定標準，結(jié)合水務局實際，進一步明確考評內(nèi)容、評定標準和具體分值，年終對干部進行綜合考評打分；四是樹立正確的用人導向。區(qū)四套班子全體成員，法檢兩長，各鄉(xiāng)、街道書記、鄉(xiāng)長（主任）、紀委書記，區(qū)直各部門負責人、紀檢組長參加了會議，局里我，XX局長和XX參加了會議。我區(qū)這次干部作風建年活動是經(jīng)區(qū)黨政班子聯(lián)席會議決定的。從總體來看，我們農(nóng)業(yè)干部隊伍是一支綜合素質(zhì)較高、思想作風較好、能夠團結(jié)戰(zhàn)斗、深得各方信賴的隊伍。當一天和尚撞一天鐘，有的甚至當了和尚連鐘都不撞一下，看破紅塵，整天懶懶洋洋，無精打采。只有珍惜崗位才能敬業(yè)，只有敬業(yè)才有良好的工作作風。在這次“干部作風建設(shè)年”活動中，我們要采取有力的措施，切實把這些突出問題解決好。今年，我局在以前的基礎(chǔ)上，又出臺了《關(guān)于加強機關(guān)紀律提高機關(guān)效能的決定》，希望大家認真遵守。一是與深入學習實踐科學發(fā)展觀活動結(jié)合起來，創(chuàng)造性地推動各項工作開展；二是與民主評議結(jié)合起來，通過機關(guān)作風建設(shè)、民主評議活動，切實轉(zhuǎn)變工作作風，讓群眾明顯感受到農(nóng)業(yè)干部作風進一步得到改進，群眾滿意度進一步提高；三是與農(nóng)業(yè)工作結(jié)合起來。一、充分認識加強干部作風建設(shè)的重要性和緊迫性近年來，在市委、市政府的領(lǐng)導下，局黨組高度重視政風行風建設(shè)和反腐倡廉工作，先后開展了“三講”、“三個代表”重要思想集中學習教育活動、全市人事系統(tǒng)作風教育整頓活動、政務環(huán)境整治活動、“三型”機關(guān)建設(shè)活動、保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動、“反驕破滿找差距”大討論活動等，全局干部的行政行為進一步規(guī)范，精神面貌發(fā)生的了新的變化，工作作風有了明顯改進，拒腐防變能力得到增強。黨的十六屆六中全會從中國特色社會主義事業(yè)總體布局和全面建設(shè)小康社會的全局出發(fā)，對構(gòu)建社會主義和諧社會進行了全面部署。人事編制干部的服務態(tài)度和工作方式，直接影響社會各界對人事編制工作的理解、認同和支持的程度；人事編制干部作風的好壞和服務質(zhì)量的優(yōu)劣，直接影響著人事編制工作職能的發(fā)揮和改革發(fā)展的成敗。加強干部作風建設(shè)是黨風廉政建設(shè)的基礎(chǔ)性工作，是反腐敗斗爭“關(guān)口前