【正文】 量基準(zhǔn)的規(guī)定。不符合本條第三款、第四款規(guī)定情形的，一般行政處罰，處一萬八千元以上二萬二千元以下罰款。符合下列情形之一的，從重行政處罰，處六千八百元以上一萬元以下罰款：（一）自原發(fā)證食品藥品監(jiān)督管理部門指定的責(zé)令改正期限屆滿之日起超過三十日的；（二）符合裁量規(guī)則規(guī)定的從重行政處罰情形的。符合下列情形之一的，從重行政處罰，處二萬二千元以上三萬元以下罰款：（一）偽造、涂改、倒賣、出租、出借、轉(zhuǎn)讓食品經(jīng)營許可證五次以上的；（二）違法所得二萬元以上的；（三）符合裁量規(guī)則規(guī)定的從重行政處罰情形的。第二十五條 本條是對《食品生產(chǎn)許可管理辦法》第五十三條“處萬元以下罰款”裁量基準(zhǔn)的規(guī)定。生產(chǎn)企業(yè)和銷售者不履行前款規(guī)定義務(wù)的，由農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、質(zhì)檢、商務(wù)、工商、藥品等監(jiān)督管理部門依據(jù)各自職責(zé)，責(zé)令生產(chǎn)企業(yè)召回產(chǎn)品、銷售者停止銷售，對生產(chǎn)企業(yè)并處貨值金額倍的罰款，對銷售者并處元以上萬元以下的罰款；造成嚴(yán)重后果的，由原發(fā)證部門吊銷許可證照。違反前款規(guī)定的，由工商行政管理部門處以元以上萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓；造成嚴(yán)重后果的，吊銷營業(yè)執(zhí)照。關(guān)聯(lián)法條 《國務(wù)院關(guān)于加強食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》第四條　生產(chǎn)者生產(chǎn)產(chǎn)品所使用的原料、輔料、添加劑、農(nóng)業(yè)投入品，應(yīng)當(dāng)符合法律、行政法規(guī)的規(guī)定和國家強制性標(biāo)準(zhǔn)。生產(chǎn)經(jīng)營者不再符合法定條件、要求，繼續(xù)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的，由原發(fā)證部門吊銷許可證照，并在當(dāng)?shù)刂饕襟w上公告被吊銷許可證照的生產(chǎn)經(jīng)營者名單；構(gòu)成非法經(jīng)營罪或者生產(chǎn)、銷售偽劣商品罪等犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。三、《國務(wù)院關(guān)于加強食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》（以下簡稱《特別規(guī)定》）（中華人民共和國國務(wù)院令第號，自年月日起施行）（《特別規(guī)定》基準(zhǔn)列于食品部分，亦適用于藥品、醫(yī)療器械和化妝品）第二十條 本條是對《特別規(guī)定》第三條第二款、第四款“處貨值金額倍以上倍以下的罰款”裁量基準(zhǔn)的規(guī)定。不符合本條第三款、第四款規(guī)定情形的，一般行政處罰，處違法收入一點五倍以上二倍以下的罰款。符合下列情形之一的，從輕行政處罰，處二萬元以上三萬二千元以下罰款：（一）涉案食品不屬于特殊食品，貨值金額二萬元以下的；（二）符合裁量規(guī)則規(guī)定的從輕行政處罰情形的。根據(jù)裁量規(guī)則第九條規(guī)定，本條不適用減輕行政處罰。網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺提供者作出更有利于消費者承諾的，應(yīng)當(dāng)履行其承諾。符合裁量規(guī)則第十一條規(guī)定情形之一的，減輕行政處罰，處一萬五千元以上五萬元以下罰款。符合下列情形之一的，減輕行政處罰，處一萬五千元以上五萬元以下罰款：（一）違法行為地在山區(qū)、農(nóng)村偏遠地區(qū)，未取得許可的食品經(jīng)營者十家以下的；（二）符合裁量規(guī)則規(guī)定的減輕行政處罰情形的。食用農(nóng)產(chǎn)品銷售者違反本法第六十五條規(guī)定的，由縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門依照第一款規(guī)定給予處罰。第十一條 本條是對《食品安全法》第一百二十六條第一款“處五千元以上五萬元以下罰款”裁量基準(zhǔn)的規(guī)定。不符合本條第二款、第三款、第四款規(guī)定情形的，一般行政處罰，處二萬三千元以上四萬二千元以下罰款。符合下列情形之一的，從重行政處罰，處貨值金額十六倍以上二十倍以下罰款：（一）涉案食品貨值金額五萬元以上的；（二）有《食品安全法》第一百二十四條第一款所列三項以上情形的；（三）導(dǎo)致食品安全事故的；（四）符合裁量規(guī)則規(guī)定的從重行政處罰情形的。第七條 本條是對《食品安全法》第一百二十四條第一款“處五萬元以上十萬元以下罰款”裁量基準(zhǔn)的規(guī)定。第六條 本條是對《食品安全法》第一百二十三條第二款“處十萬元以上二十萬元以下罰款”裁量基準(zhǔn)的規(guī)定。符合下列情形之一的，從輕行政處罰，處十萬元以上十二萬元以下罰款：（一）涉案食品、食品添加劑貨值金額四千元以下的；（二）符合裁量規(guī)則規(guī)定的從輕行政處罰情形的。不符合本條第三款、第四款規(guī)定情形的，一般行政處罰，處七萬元以上八萬元以下罰款。根據(jù)裁量規(guī)則第九條規(guī)定，本條不適用減輕行政處罰。第三十條 本規(guī)則由安徽省食品藥品監(jiān)督管理局負責(zé)解釋。第二十五條 推進信息公開，本規(guī)則和行政處罰裁量基準(zhǔn)向社會公開，行政處罰案件向社會公開，接受公眾監(jiān)督。第十八條 調(diào)查取證時，應(yīng)當(dāng)全面收集證明案件事實和裁量因素的各種證據(jù)。造成人員傷害后果是指輕傷以上傷害，輕度以上殘疾，器官組織損傷導(dǎo)致功能障礙及其他嚴(yán)重危害人體健康的情形。(一）進貨渠道合法，提供的藥品生產(chǎn)許可證或者藥品經(jīng)營許可證、營業(yè)執(zhí)照、供貨單位銷售人員授權(quán)委托書及審核證明、藥品合格證明、銷售票據(jù)等證明真實合法；(二）藥品采購與收貨記錄、入庫檢查驗收記錄真實完整；(三）藥品的儲存、養(yǎng)護、銷售、出庫復(fù)核、運輸未違反有關(guān)規(guī)定且有真實完整的記錄。（二）減輕行政處罰，是指在法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的幅度下限以下（不含下限）的行政處罰。第二條 本規(guī)則所稱行政處罰裁量，是指食品藥品監(jiān)督管理部門在對食品（含食品添加劑、保健食品,下同）、藥品（含中藥、民族藥，下同）、化妝品和醫(yī)療器械等有關(guān)違法行為作出行政處罰時，依據(jù)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定，對行政處罰的種類和幅度所享有的自主決定權(quán)。（五）從重行政處罰，是指在法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的幅度中限以上（不含中限）、上限以下的行政處罰。第十一條 具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)予以減輕行政處罰：（一）已滿十四周歲不滿十八周歲的人有違法行為的；（二）受他人脅迫有違法行為，且積極配合調(diào)查的；（三）初次違法，危害后果輕微的；（四）社會救助對象有違法行為，危害后果輕微的；（五）食品藥品監(jiān)督管理部門發(fā)現(xiàn)違法行為前，主動投案并如實交代違法行為的；（六）配合食品藥品監(jiān)督管理部門查處違法行為有立功表現(xiàn)的；（七）主動采取改正、召回或者賠付等措施，消除危害后果的；（八）經(jīng)營或者使用行為符合質(zhì)量管理規(guī)范的，或生產(chǎn)經(jīng)營過程控制符合法律規(guī)定的；（九）其他依法應(yīng)當(dāng)減輕行政處罰的。第十五條 應(yīng)當(dāng)并處的行政處罰，除符合減輕處罰情形或法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的情況外，不得選擇適用。第二十一條 對按照行政處罰裁量基準(zhǔn)適用較重處罰或者減輕處罰的重大、疑難和復(fù)雜案件，以及超越自由裁量權(quán)基準(zhǔn)范圍的案件，應(yīng)當(dāng)通過集體討論決定。第二十七條 對徇私舞弊、濫用行政處罰自由裁量權(quán)的人員，視情節(jié)給予通報、調(diào)離執(zhí)法崗位；情節(jié)嚴(yán)重或造成嚴(yán)重后果的，依法給予行政處分；涉嫌犯罪的，依法移送司法機關(guān)處理。 符合下列情形之一的，減輕行政處罰，處一萬五千元以上五萬元以下罰款：（一）涉案物品不屬于特殊食品、食品添加劑，貨值金額五千元以下的；（二）違法行為人因殘疾、患有重大疾?。ǚ莻魅拘裕?、失業(yè)等，生活困難的；（三）違法行為人為自然人或者個體工商戶，違法行為地在山區(qū)、農(nóng)村偏遠地區(qū)的；（四）符合裁量規(guī)則規(guī)定的減輕行政處罰情形的。不符合本條第三款、第四款規(guī)定情形的，一般行政處罰，處貨值金額十四倍以上十六倍以下罰款。.《食品生產(chǎn)許可管理辦法》第五十條　未取得食品生產(chǎn)許可從事食品生產(chǎn)活動的，由縣級以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門依照《中華人民共和國食品安全法》第一百二十二條的規(guī)定給予處罰。第五條 本條是對《食品安全法》第一百二十三條第一款“處貨值金額十五倍以上三十倍以下罰款”裁量基準(zhǔn)的規(guī)定。符合下列情形之一的，從重行政處罰，處十六萬元以上二十萬元以下罰款：（一）違法所得八萬元以上的；（二）違法行為累計實施兩年以上的；（三）符合裁量規(guī)則規(guī)定的從重行政處罰情形的。符合下列情形之一的，從重行政處罰，處八萬元以上十萬元以下罰款：（一）涉案食品、食品添加劑貨值金額六千元以上一萬元以下的；（二）有《食品安全法》第一百二十四條第一款所列三項以上情形的；（三）導(dǎo)致食品安全事故的；（四）符合裁量規(guī)則規(guī)定的從重行政處罰情形的。除前款和本法第一百二十三條、第一百二十五條規(guī)定的情形外，生產(chǎn)經(jīng)營不符合法律、法規(guī)或者食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品、食品添加劑的，依照前款規(guī)定給予處罰。符合下列情形之一的，從輕行政處罰，處貨值金額五倍以上七倍以下罰款：（一）生產(chǎn)經(jīng)營過程控制符合法律規(guī)定的；（二）涉案食品、食品添加劑貨值金額一萬元以上三萬元以下的；（三）符合裁量規(guī)則規(guī)定的從輕行政處罰情形的。符合下列情形之一的，從重行政處罰，處四萬二千元以上五萬元以下罰款：（一）有《食品安全法》第一百二十六條第一款所列三項以上情形的；（二）導(dǎo)致食品安全事故的；（三）符合裁量規(guī)則規(guī)定的從重行政處罰情形的。符合下列情形之一的，從輕行政處罰，處十萬元以上二十六萬元以下罰款：（一）發(fā)生一般食品安全事故的；（二）符合裁量規(guī)則規(guī)定的從輕行政處罰情形的。符合下列情形之一的，從重行政處罰，處十四萬元以上二十萬元以下罰款：（一）未取得許可的食品經(jīng)營者四十家以下的；（二）導(dǎo)致食品安全事故的；（三）食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場未配備檢驗設(shè)備和檢驗人員，亦未委托符合法律規(guī)定的食品檢驗機構(gòu)，對進入該批發(fā)市場銷售的食用農(nóng)產(chǎn)品進行抽樣檢驗的；（四）符合裁量規(guī)則規(guī)定的從重行政處罰情形的。不符合本條第二款、第三款、第四款規(guī)定情形的，一般行政處罰，處十一萬元以上十四萬元以下罰款。符合下列情形之一的，從輕行政處罰，處一萬元以上二萬六千元以下罰款：（一）貯存、運輸和裝卸食品的容器、工具和設(shè)備未保持清潔的；（二）符合裁量規(guī)則規(guī)定的從輕行政處罰情形的。不符合本條第三款、第四款規(guī)定情形的，一般行政處罰，處二萬一千元以上三萬一千元以下罰款。關(guān)聯(lián)法條《食品安全法》第一百四十條第五款 對食品作虛假宣傳且情節(jié)嚴(yán)重的，由省級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門決定暫停銷售該食品，并向社會公布；仍然銷售該食品的，由縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門沒收違法所得和違法銷售的食品，并處二萬元以上五萬元以下罰款。根據(jù)裁量規(guī)則第九條規(guī)定，本條不適用減輕行政處罰。符合裁量規(guī)則第十四條規(guī)定情形之一的，從重行政處罰，處貨值金額倍以上倍以下的罰款。第二十一條 本條是對《特別規(guī)定》第四條第二款“處貨值金額倍以上倍以下的罰款”裁量基準(zhǔn)的規(guī)定。根據(jù)裁量規(guī)則第九條規(guī)定，本條不適用減輕行政處罰。符合裁量規(guī)則第十二條規(guī)定情形之一的，從輕行政處罰，處以元以上萬元以下的罰款。符合下列情形之一的，從輕行政處罰，處一萬元以上一萬八千元以下罰款：（一）取得許可證后生產(chǎn)食品貨值金額五千元以下的；（二）符合裁量規(guī)則規(guī)定的從輕行政處罰情形的。符合下列情形之一的，從重行政處罰，處六千元以上一萬元以下罰款：（一）違法所得五千元以上一萬元以下的；（二）符合裁量規(guī)則規(guī)定的從重行政處罰情形的。第三十一條　食品生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)妥善保管食品生產(chǎn)許可證，不得偽造、涂改、倒賣、出租、出借、轉(zhuǎn)讓。第三十二條第一款　食品生產(chǎn)許可證有效期內(nèi)，現(xiàn)有工藝設(shè)備布局和工藝流程、主要生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施、食品類別等事項發(fā)生變化，需要變更食品生產(chǎn)許可證載明的許可事項的，食品生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)在變化后個工作日內(nèi)向原發(fā)證的食品藥品監(jiān)督管理部門提出變更申請。第二十九條 本條是對《食品經(jīng)營許可管理辦法》第四十八條“處萬元以下罰款”裁量基準(zhǔn)的規(guī)定。符合下列情形之一的，從重行政處罰，處二萬二千元以上三萬元以下罰款：（一）偽造、涂改、倒賣、出租、出借、轉(zhuǎn)讓食品經(jīng)營許可證五次以上的；（二）違法所得二萬元以上的；（三）符合裁量規(guī)則規(guī)定的從重行政處罰情形的。不符合本條第三款、第四款規(guī)定情形的，一般行政處罰，處五千二百元以上六千八百元以下罰款。關(guān)聯(lián)法條 《食品生產(chǎn)加工企業(yè)質(zhì)量安全監(jiān)督管理實施細則（試行）》第八十一條 取得食品生產(chǎn)許可證的企業(yè)未按本細則規(guī)定提交年度報告的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處以千元以下的罰款。根據(jù)裁量規(guī)則第九條規(guī)定，本條不適用減輕行政處罰。符合下列情形之一的，從重行政處罰，處六千元以上一萬元以下罰款：（一）行為持續(xù)時間在九個月至十二個月之間的；（二）涉及食品經(jīng)營者的數(shù)量在八十家至一百家之間的；（三）符合裁量規(guī)則規(guī)定的從重行政處罰情形之一的。八、 《食品召回管理辦法》（國家食品藥品監(jiān)督管理總局令第號，自年月日起施行）第三十七條 本條是對《食品召回管理辦法》第三十八條“處一萬元以上三萬元以下罰款”裁量基準(zhǔn)的規(guī)定。第十三條　根據(jù)食品安全風(fēng)險的嚴(yán)重和緊急程度，食品召回分為三級：（一）一級召回：食用后已經(jīng)或者可能導(dǎo)致嚴(yán)重健康損害甚至死亡的，食品生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)在知悉食品安全風(fēng)險后小時內(nèi)啟動召回，并向縣級以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門報告召回計劃。第二十一條　因生產(chǎn)者無法確定、破產(chǎn)等原因無法召回不安全食品的，食品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在其經(jīng)營的范圍內(nèi)主動召回不安全食品。關(guān)聯(lián)法條《食品召回管理辦法》第三十九條　食品經(jīng)營者違反本辦法第十九條的規(guī)定，不配合食品生產(chǎn)者召回不安全食品的，由食品藥品監(jiān)督管理部門給予警告，并處五千元以上三萬元以下罰款。第十三條　根據(jù)食品安全風(fēng)險的嚴(yán)重和緊急程度，食品召回分為三級：（一）一級召回：食用后已經(jīng)或者可能導(dǎo)致嚴(yán)重健康損害甚至死亡的，食品生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)在知悉食品安全風(fēng)險后小時內(nèi)啟動召回，并向縣級以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門報告召回計劃。根據(jù)裁量規(guī)則第九條規(guī)定，本條不適用減輕行政處罰。符合下列情形之一的，從輕行政處罰，處二千元以上九千元以下罰款：（一）自食品藥品監(jiān)督管理部門指定的責(zé)令改正期限屆滿之日起不超過五個工作日的；（二）符合裁量規(guī)則規(guī)定的從輕行政處罰情形的。符合下列情形之一的，從輕行政處罰，處一萬二千元以下罰款：（一）有《食品添加劑生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定》第五十條所列一條情形的；（二）符合裁量規(guī)則規(guī)定的從輕行政處罰情形的。第三十七條 生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)建立原材料采購、生產(chǎn)過程控制、產(chǎn)品出廠檢驗和銷售等質(zhì)量管理制度，并做好以下生產(chǎn)管理記錄：（一）生產(chǎn)者從業(yè)人員的培訓(xùn)和考核記錄；（二）廠房、設(shè)施和設(shè)備的使用、維護、保養(yǎng)檢修和清洗消毒記錄；（三）生產(chǎn)者質(zhì)量管理制度的運行記錄，其中包括原輔材料進貨驗收記錄、生產(chǎn)過程控制記錄、產(chǎn)品出廠檢驗記錄、產(chǎn)品銷售記錄等。符合下列情形之一的，從重行政處罰，處六千元以上一萬元以下罰款：（一）偽造、涂改、出