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正文內(nèi)容

雙體系加油站安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控體系建設(shè)實(shí)施指南(更新版)

  

【正文】 應(yīng)急處置分析人: 日期: 審核人: 日期: 審定人: 日期:填表說明:審核人為所在崗位/工序負(fù)責(zé)人,審定人為上級(jí)負(fù)責(zé)人。該方法包括作業(yè)活動(dòng)劃分、選定、危害因素識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、判定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)、制定控制措施等內(nèi)容。在進(jìn)行危害識(shí)別時(shí),應(yīng)依據(jù)《生產(chǎn)過程危險(xiǎn)和有害因素分類與代碼》(GB/T13861)的規(guī)定,對(duì)潛在的人的因素、物的因素、環(huán)境因素、管理因素等危害因素進(jìn)行辨識(shí),充分考慮危害的根源和性質(zhì)。可能性,是指危險(xiǎn)情況發(fā)生的概率?!吨腥A人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》(國(guó)家主席令第13號(hào))《山東安全生產(chǎn)主體責(zé)任規(guī)定》(山東省人民政府令2016年第303號(hào))《山東省人民政府辦公廳關(guān)于建立完善風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制的通知》(魯政辦字【2016】36號(hào))《關(guān)于加快推進(jìn)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控與隱患排查治理兩個(gè)體系建設(shè)的工作方案》(魯安辦發(fā)〔2016〕10號(hào))《關(guān)于推薦安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控與隱患排查治理兩個(gè)體系建設(shè)標(biāo)桿企業(yè)的通知》(魯安辦發(fā)〔2016〕11號(hào))《關(guān)于深化安全生產(chǎn)隱患大排查快整治嚴(yán)執(zhí)法集中行動(dòng)推進(jìn)企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)管控工作的通知》(魯安發(fā)﹝2016﹞16號(hào))《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》(國(guó)務(wù)院令第591號(hào))《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》(國(guó)發(fā)〔2010〕23號(hào))《關(guān)于危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知的實(shí)施意見》(安監(jiān)總管三〔2010〕186號(hào))《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理暫行規(guī)定》(國(guó)家安全監(jiān)管總局令第79號(hào))《山東省生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任規(guī)定》(省政府令第303號(hào))《重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化工工藝目錄》(2013年完整版)《重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化學(xué)品名錄》(2015年完整版)《危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)事故隱患排查治理實(shí)施導(dǎo)則》《企業(yè)職工傷亡事故分類標(biāo)準(zhǔn)》GB6441《職業(yè)健康安全管理體系規(guī)范》GB/T28001《生產(chǎn)過程危險(xiǎn)和有害因素分類與代碼》GB/T13861《危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化通用規(guī)范》AQ3013《安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控體系通則》DB37/T 28822016《汽車加油加氣站設(shè)計(jì)與施工規(guī)范》GB501562002(2006版)指可能造成人員傷亡、疾病、財(cái)產(chǎn)損失、工作環(huán)境破壞的根源或狀態(tài)。適合于對(duì)作業(yè)活動(dòng)中存在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析。危害因素引發(fā)的后果,包括人身傷害、傷亡疾病、財(cái)產(chǎn)損失、停工、違法、影響商譽(yù)、工作環(huán)境破壞、環(huán)境污染等。(1) 劃分并確定作業(yè)活動(dòng),填入《作業(yè)活動(dòng)清單》(參照表1)。表22 工作危害分析(JHA+LS)評(píng)價(jià)記錄(記錄受控號(hào))單位: 風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)崗位: 工作任務(wù): No: 序號(hào)作業(yè)步驟危險(xiǎn)源或潛在事件(人、物、作業(yè)環(huán)境、管理)主要后果控制措施LSR評(píng)價(jià)級(jí)別管控級(jí)別工程控制管理措施個(gè)體防護(hù)應(yīng)急處置分析人: 日期: 審核人: 日期: 審定人: 日期: 填表說明:審核人為所在崗位/工序負(fù)責(zé)人,審定人為上級(jí)負(fù)責(zé)人。(4)識(shí)別現(xiàn)有安全控制措施,可以從工程控制、管理措施和個(gè)體防護(hù)各方面考慮。對(duì)于一個(gè)具體的設(shè)備設(shè)施,可以按照系統(tǒng)一個(gè)一個(gè)的檢查,或按照部位順序,從上到下、從左到右或從前到后都可以;(3)分析對(duì)象是設(shè)備設(shè)施、作業(yè)場(chǎng)所和工藝流程等,檢查項(xiàng)目是靜態(tài)的物,而非活動(dòng)。)(2)確定編制人員。(6)列出安全檢查分析評(píng)價(jià)表。6.風(fēng)險(xiǎn)控制 風(fēng)險(xiǎn)度(危險(xiǎn)性)危害因素辨識(shí)出后需要將危險(xiǎn)程度量化,即需要計(jì)算每項(xiàng)危害因素的風(fēng)險(xiǎn)大小,即風(fēng)險(xiǎn)度或危險(xiǎn)性,據(jù)此分析判斷并確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。該方法是對(duì)具有潛在危險(xiǎn)性作業(yè)環(huán)境中的危害因素進(jìn)行半定量的安全評(píng)價(jià)方法,用于評(píng)價(jià)操作人員在具有潛在危險(xiǎn)性環(huán)境中作業(yè)時(shí)的危險(xiǎn)性、危害性。需要控制措施的納入藍(lán)色風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控。當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)涉及正在進(jìn)行中的工作時(shí),應(yīng)采取應(yīng)急措施,并根據(jù)需求為降低風(fēng)險(xiǎn)制定目標(biāo)、指標(biāo)、管理方案或配給資源、限期治理,直至風(fēng)險(xiǎn)降低后才能開始工作。(5)構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的罐區(qū)。(2)各單位按照計(jì)劃,依據(jù)適用的辨識(shí)評(píng)價(jià)方法對(duì)本單位危害因素進(jìn)行辨識(shí)評(píng)價(jià)后,填寫相應(yīng)的“作業(yè)活動(dòng)清單”、“設(shè)備設(shè)施清單”、“工作危害分析(JHA)評(píng)價(jià)表”、“安全檢查分析(SCL)評(píng)價(jià)表”,經(jīng)本級(jí)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估小組進(jìn)行匯總、評(píng)審后,逐級(jí)上報(bào)。附件1:作業(yè)條件危險(xiǎn)性分析法(LEC)判斷準(zhǔn)則表1 事故事件發(fā)生的可能性(L)判斷準(zhǔn)則分值事故、事件或偏差發(fā)生的可能性10完全可以預(yù)料。10人以上死亡,或50人以上重傷。3人以下死亡,或10人以下重傷。輕微受傷、間歇不舒服。立即或近期整改70~160C 中度,中等可考慮建立目標(biāo)、建立操作規(guī)程,加強(qiáng)培訓(xùn)及溝通2年內(nèi)治理20~70B 輕度,可接受可考慮建立操作規(guī)程、作業(yè)指導(dǎo)書,但需定期檢查有條件、有經(jīng)費(fèi)時(shí)治理20A 輕度或可忽略的風(fēng)險(xiǎn)無需采用控制措施,但需保存記錄附件2: 風(fēng)險(xiǎn)矩陣法(LS)判斷準(zhǔn)則表1事故發(fā)生的可能性L判斷準(zhǔn)則等級(jí)標(biāo) 準(zhǔn)5在現(xiàn)場(chǎng)沒有采取防范、監(jiān)測(cè)、保護(hù)、控制措施,或危害的發(fā)生不能被發(fā)現(xiàn)(沒有監(jiān)測(cè)系統(tǒng)),或在正常情況下經(jīng)常發(fā)生此類事故或事件。
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