【正文】 程等。 認(rèn)真研究招標(biāo)文件認(rèn)真研究招標(biāo)文件。5)掌握科學(xué)的研究方法和手段。其班子成員應(yīng)具備以下素質(zhì)：1)有較高的政治修養(yǎng)，事業(yè)心強(qiáng)。公路工程招標(biāo)是要約邀請(qǐng)，而投標(biāo)是要約，中標(biāo)通知書(shū)是承諾。既保證不受損失又要為獲得最大利潤(rùn)打下基礎(chǔ)。其三，促使建筑企業(yè)勤練內(nèi)功。投標(biāo)方采用工程量清單報(bào)價(jià)，必須對(duì)擬建項(xiàng)目工程成本、利潤(rùn)進(jìn)行分析，根據(jù)工程特點(diǎn)、現(xiàn)場(chǎng)施工環(huán)境，統(tǒng)籌考慮，精心選擇技術(shù)先進(jìn)可靠、工藝合理的施工方案，并根據(jù)企業(yè)自身的施工能力和管理水平，參照市場(chǎng)各種要素的價(jià)格水平，合理確定人工、材料、施工機(jī)械等要素的投入與配置，優(yōu)化組合，合理控制現(xiàn)場(chǎng)費(fèi)用和施工技術(shù)措施費(fèi)用，確定投標(biāo)價(jià)，并按照經(jīng)評(píng)審合理的低價(jià)中標(biāo)，承擔(dān)“價(jià)”的風(fēng)險(xiǎn)[5]。 ③最低成本價(jià)評(píng)審專家的組成必須是有一定理論和豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的造價(jià)工程師專門(mén)人員，以維護(hù)評(píng)委會(huì)對(duì)具體工程的最低成本界定結(jié)論的科學(xué)性。并記錄下投標(biāo)人報(bào)送的成本價(jià)相對(duì)于基準(zhǔn)價(jià)的差額為零。評(píng)審與答辯一律以投標(biāo)人提供的書(shū)面材料為準(zhǔn)。基準(zhǔn)價(jià)編制時(shí)所采用的工程量，與工程量清單保持一致[4]。必須明確，基準(zhǔn)價(jià)為施工評(píng)標(biāo)時(shí)界定投標(biāo)人的報(bào)價(jià)是否低于其成本的基本參照依據(jù)，但并非是硬性的不可逾越的尺度，因?yàn)樗形纯紤]某一投標(biāo)人的個(gè)別條件。完全競(jìng)爭(zhēng)成本的成本項(xiàng)目不得遺漏，但任一項(xiàng)目的成本值可以計(jì)取為零。 有限競(jìng)爭(zhēng)成本中，企業(yè)個(gè)別水平導(dǎo)致企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的強(qiáng)勢(shì)程度不同，但無(wú)論水平高低，建造一定規(guī)模的工程必然發(fā)生一定物質(zhì)量的耗費(fèi)。 國(guó)家或地方規(guī)定征收的稅金及其附加、各種規(guī)費(fèi)。建筑產(chǎn)品計(jì)價(jià)模式的變更，必然引起建筑市場(chǎng)主體行為的變化，工程量清單計(jì)價(jià)的推行，客觀上要求建筑施工企業(yè)做到：切實(shí)以項(xiàng)目管理為核心，建立以項(xiàng)目管理為中心的施工管理體制；加強(qiáng)成本管理，嚴(yán)把材料采購(gòu)關(guān)和使用關(guān)。建筑企業(yè)應(yīng)根據(jù)自身的經(jīng)營(yíng)狀況和經(jīng)營(yíng)目標(biāo)采取不同的策略，使企業(yè)以合理最低報(bào)價(jià)中標(biāo)的同時(shí)，確保企業(yè)得到一定的利潤(rùn)回報(bào)?，F(xiàn)在，一旦中標(biāo)，單價(jià)就不能調(diào)整，風(fēng)險(xiǎn)自擔(dān)。 （1）招標(biāo)人編制工程量清單，確定量，承擔(dān)“量”的風(fēng)險(xiǎn) 由于工程量清單是招標(biāo)文件的組成部分，也是合同的組成部分，招標(biāo)人根據(jù)設(shè)計(jì)施工圖和《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》要求編制工程量清單。 第二，工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理能促進(jìn)項(xiàng)目組織經(jīng)營(yíng)效益的提高。投標(biāo)是建筑施工企業(yè)對(duì)建筑工程招標(biāo)文件提出的實(shí)質(zhì)性要求和條件做出響應(yīng)，并獲得工程施工任務(wù)的競(jìng)爭(zhēng)活動(dòng)。招標(biāo)投標(biāo)制度是建筑市場(chǎng)的主要交易形式。工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理利用科學(xué)的、系統(tǒng)的方法，管理和處置各種工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)，有利于減少因項(xiàng)目組織決策失誤所引起的風(fēng)險(xiǎn)，這對(duì)項(xiàng)目科學(xué)決策、正常經(jīng)營(yíng)是非常必要的。 1)工程量清單招標(biāo)投標(biāo)實(shí)現(xiàn)量?jī)r(jià)分離的風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)。過(guò)去，工程最后決算時(shí)，可通過(guò)協(xié)商對(duì)材料單價(jià)按時(shí)價(jià)進(jìn)行調(diào)整，縮小了招投標(biāo)雙方的風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)。 （2）重視投標(biāo)策略研究 實(shí)行工程量清單招標(biāo)后，建筑企業(yè)的投標(biāo)策略需要作出相應(yīng)調(diào)整，不能再像以往那樣盲目投標(biāo)、盲目降價(jià)。 （4）重視企業(yè)內(nèi)部管理 目前，一些建筑企業(yè)還沒(méi)有建立與市場(chǎng)相適應(yīng)的管理體制，依然停留在通過(guò)擴(kuò)張施工規(guī)模來(lái)提高規(guī)模效益的粗放式管理階段，存在成本管理失控、生產(chǎn)效率不高、抗風(fēng)險(xiǎn)能力差等諸多問(wèn)題。比如承包工程的強(qiáng)制保險(xiǎn)、必要的作業(yè)工人勞動(dòng)保護(hù)等。但對(duì)于成本費(fèi)用的降低幅度，必須提供合理可信的依據(jù)。指完全由企業(yè)水平差異所造成和企業(yè)當(dāng)前狀況所決定的，企業(yè)可以自由競(jìng)爭(zhēng)的費(fèi)用。因此，基準(zhǔn)價(jià)具有地區(qū)行業(yè)平均成本和擬建工程個(gè)別成本的雙重屬性。三類成本編制的順序一般應(yīng)是不完全競(jìng)爭(zhēng)成本、完全競(jìng)爭(zhēng)成本、不可競(jìng)爭(zhēng)成本。根據(jù)中華人民共和國(guó)建設(shè)部令第89號(hào)《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》第四十三條規(guī)定，在商務(wù)評(píng)審過(guò)程中，有下列情形之一的標(biāo)書(shū)，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)對(duì)投標(biāo)人進(jìn)行關(guān)于企業(yè)個(gè)別成本界定的評(píng)審與答辯： ①設(shè)有標(biāo)底的，投標(biāo)報(bào)價(jià)低于標(biāo)底合理幅度的； ②不設(shè)標(biāo)底的，投標(biāo)報(bào)價(jià)明顯低于其他投標(biāo)報(bào)價(jià)，有可能低于其企業(yè)成本的。 若評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)為投標(biāo)人報(bào)送的成本價(jià)相對(duì)于基準(zhǔn)價(jià)較小的項(xiàng)目的理由不充分、證明材料不可信，或者對(duì)于不可競(jìng)爭(zhēng)的成本項(xiàng)目出現(xiàn)了競(jìng)爭(zhēng)情形，則報(bào)價(jià)單中所列的該成本項(xiàng)目的成本額不予批準(zhǔn)，應(yīng)按基準(zhǔn)價(jià)相對(duì)應(yīng)的項(xiàng)目所列成本額為該項(xiàng)成本。因此，最低成本價(jià)的界定在需要界定時(shí)的評(píng)審時(shí)間應(yīng)予充分保證。 （2）投標(biāo)人依據(jù)工程量清單和現(xiàn)場(chǎng)施工環(huán)境，企業(yè)自身實(shí)力，確定單價(jià)和合價(jià)，承擔(dān)“價(jià)”的風(fēng)險(xiǎn) 投標(biāo)人是以招標(biāo)文件以及招標(biāo)人提供的工程量清單和投標(biāo)人自行編制的施工組織設(shè)計(jì)為依據(jù)，編制“工程量清單報(bào)價(jià)”進(jìn)行投標(biāo)。這樣，促進(jìn)了優(yōu)質(zhì)企業(yè)做大做強(qiáng)，使無(wú)資金、無(wú)技術(shù)、無(wú)管理的小企業(yè)及包工頭退出市場(chǎng)，從而實(shí)現(xiàn)優(yōu)勝劣汰。對(duì)初步設(shè)計(jì)圖紙及工程量清單進(jìn)行復(fù)核，查看其中有無(wú)明顯的漏項(xiàng)或是工程量計(jì)算錯(cuò)誤等。報(bào)價(jià)過(guò)高，中標(biāo)率就會(huì)降低；報(bào)價(jià)過(guò)低，盡管中標(biāo)率增大，但可能無(wú)利可圖，甚至承擔(dān)工程虧本的風(fēng)險(xiǎn)，因此，能否準(zhǔn)確計(jì)算和合理確定工程報(bào)價(jià)，是施工企業(yè)在投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)中能否獲勝的前提條件，所以，公路工程施工項(xiàng)目投標(biāo)的企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)成本價(jià)是企業(yè)的個(gè)別成本。因此，投標(biāo)班子應(yīng)由企業(yè)法人代表親自掛帥，并配備經(jīng)營(yíng)管理類、工程技術(shù)類、財(cái)務(wù)金融類等專業(yè)人員。積極參加有關(guān)的社會(huì)活動(dòng)，擴(kuò)大信息交流，正確處理人際關(guān)系，不斷吸收投標(biāo)工作所必須的新知識(shí)及有關(guān)情報(bào)。要注意收集以下幾個(gè)方面信息：1)當(dāng)?shù)亟ㄖ袌?chǎng)信息及投標(biāo)工程項(xiàng)目的投標(biāo)信息，如項(xiàng)目的規(guī)模、標(biāo)段劃分、主要工程量等；2)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展水平和交通運(yùn)輸情況；3)招標(biāo)單位的傾向性和當(dāng)?shù)氐牡胤奖Ｗo(hù)政策；4)了解潛在的可能投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手等。此種模式是在力求獲得較大利潤(rùn)的條件下?tīng)?zhēng)取中標(biāo)。此時(shí)，施工企業(yè)的報(bào)價(jià)高于一般水平，盈利當(dāng)然也較高[7]。[8]結(jié)論和建議施工企業(yè)參與投標(biāo)時(shí)，在明確自身投標(biāo)目標(biāo)的基礎(chǔ)上，結(jié)合競(jìng)爭(zhēng)形勢(shì)分析，采用科學(xué)、合理、切合實(shí)際的投標(biāo)策略，將取得較理想的投標(biāo)效果。他們?yōu)槲壹皶r(shí)完成論文寫(xiě)作提供了許多支持和幫助，并定期督促論文寫(xiě)作進(jìn)度，才使得此論文得以按期保質(zhì)的完