【正文】 四院的碳/碳剎車盤項(xiàng)目。主要建設(shè)內(nèi)容為建設(shè)微粉生產(chǎn)線、提純生產(chǎn)線、去離子水水處理生產(chǎn)線、精細(xì)化工生產(chǎn)線、新增設(shè)備、廠房、研發(fā)中心等。該項(xiàng)目總投資3億元，重點(diǎn)發(fā)展系列化、標(biāo)準(zhǔn)化模塊電源與大功率智能開(kāi)關(guān)電源系統(tǒng)等產(chǎn)品，面向工業(yè)控制、智能儀表、交通運(yùn)輸、通訊、航天航空等領(lǐng)域的高端模塊電源市場(chǎng)，形成具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的模塊電源產(chǎn)品。項(xiàng)目總投資3億元，建成達(dá)產(chǎn)后，每年可實(shí)現(xiàn)銷售收入10億元。衛(wèi)星導(dǎo)航終端及應(yīng)用在現(xiàn)有的指揮型、車載型、艦載型、通信性、定時(shí)性、OEM型系列北斗用戶機(jī)的基礎(chǔ)上，加快開(kāi)發(fā)廣域差分GPS接收機(jī)、廣域差分信息接收機(jī)等增強(qiáng)型導(dǎo)航用戶終端，開(kāi)展衛(wèi)星導(dǎo)航相關(guān)運(yùn)營(yíng)服務(wù)和其它增值服務(wù)。建成初期年產(chǎn)值預(yù)計(jì)*億元，“十一五”末期全部達(dá)產(chǎn)后年產(chǎn)值達(dá)到*億元，利潤(rùn)*萬(wàn)元。新型材料和先進(jìn)能源產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目有：高性能碳纖維工程化項(xiàng)目、超細(xì)硅微粉、雙金屬?gòu)?fù)合管、碳/碳剎車盤、高性能銅箔及撓性覆銅板、樹(shù)脂基復(fù)合材料、超細(xì)二氧化硅、先進(jìn)功率半導(dǎo)體器件芯片生產(chǎn)線、年產(chǎn)1500噸硅片、微電子測(cè)試中心、太陽(yáng)能光伏組件和應(yīng)用產(chǎn)品等11個(gè)項(xiàng)目。以已經(jīng)形成的各類機(jī)電一體化產(chǎn)品研制生產(chǎn)能力和市場(chǎng)資源為基礎(chǔ)，加大市場(chǎng)開(kāi)發(fā)力度，迅速壯大一批優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目。服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)具有技術(shù)密集，知識(shí)密集和勞動(dòng)力密集的特點(diǎn)。通過(guò)國(guó)際合作，加快衛(wèi)星通信終端與數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)開(kāi)發(fā)，形成年產(chǎn)*萬(wàn)套終端設(shè)備和數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)的批生產(chǎn)能力；發(fā)揮衛(wèi)星地面站系統(tǒng)集成的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，在海洋衛(wèi)星、氣象衛(wèi)星、民用衛(wèi)星通信網(wǎng)等地面站開(kāi)拓市場(chǎng)?！笆晃濉蹦┢冢ㄟ^(guò)特色支柱產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展，西安國(guó)家民用航天產(chǎn)業(yè)基地將發(fā)展成為全國(guó)航天民用產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要平臺(tái)，成為國(guó)防科技工業(yè)民用產(chǎn)業(yè)、裝備制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展的重要載體和新的增長(zhǎng)極。產(chǎn)品出口額占總產(chǎn)值10%以上。2. 在國(guó)內(nèi)航天產(chǎn)業(yè)的地位據(jù)預(yù)測(cè)到2010年，％。在基地核心區(qū)形成航天主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)區(qū)、航天特種技術(shù)應(yīng)用產(chǎn)業(yè)區(qū)、衛(wèi)星應(yīng)用產(chǎn)業(yè)區(qū)、新型材料和先進(jìn)能源產(chǎn)業(yè)區(qū)、信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)區(qū)。加大招商引資、創(chuàng)新孵化和開(kāi)發(fā)建設(shè)力度，進(jìn)一步提高基地駕馭市場(chǎng)和調(diào)度資源的能力，提高要素配置的市場(chǎng)化水平，創(chuàng)新園區(qū)管理體制機(jī)制，提高公共服務(wù)效能；培育和完善生產(chǎn)要素市場(chǎng)，規(guī)范、發(fā)展和繁榮中介服務(wù)體系；提升社會(huì)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、居民生活的現(xiàn)代化水準(zhǔn)；推進(jìn)管理體制、組織方式、企業(yè)行為與國(guó)際規(guī)則接軌，為生產(chǎn)要素的國(guó)際流動(dòng)提供穩(wěn)定、透明、公平的法制環(huán)境和政策保障；以公共服務(wù)能力的提高和超前的戰(zhàn)略定位引領(lǐng)基地的跨越發(fā)展。二、 總體原則西安國(guó)家民用航天產(chǎn)業(yè)基地發(fā)展的基本思路是“集群化、特色化、市場(chǎng)化、生態(tài)化、規(guī)模化”——集群化。因此，建立西安國(guó)家民用航天產(chǎn)業(yè)基地對(duì)于滿足社會(huì)需求、維護(hù)國(guó)家安全等具有積極意義。二、 建設(shè)西安國(guó)家民用航天產(chǎn)業(yè)基地的戰(zhàn)略意義(一) 符合國(guó)家航天產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略加快航天科技發(fā)展，推進(jìn)航天高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化，是我國(guó)“十一五”航天科技工業(yè)總體發(fā)展的重要舉措。經(jīng)初步統(tǒng)計(jì)，截至2006年底，西安現(xiàn)有的與航天主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和航天技術(shù)應(yīng)用產(chǎn)業(yè)相關(guān)的企事業(yè)單位200家以上。特別是中國(guó)航天科技集團(tuán)公司在西安單位眾多，現(xiàn)有在崗職工數(shù)萬(wàn)人，2006年總資產(chǎn)過(guò)百億元，營(yíng)業(yè)收入近百億元，其中航天民用產(chǎn)業(yè)占到50%多。在航天液體火箭發(fā)動(dòng)機(jī)、固體火箭發(fā)動(dòng)機(jī)、空間飛行器有效載荷、飛行器測(cè)控和衛(wèi)星應(yīng)用電子系統(tǒng)與設(shè)備、航天加固計(jì)算機(jī)和集成電路、航天器用慣性器件等方面，積極承擔(dān)國(guó)家重點(diǎn)計(jì)劃與重大工程，取得了較大成績(jī)；同時(shí)，西安在衛(wèi)星通信、導(dǎo)航、遙感與信息技術(shù)、流體機(jī)械、流體控制、流體換熱、新材料、新能源、機(jī)電一體化、熱能工程等為代表的航天高技術(shù)民用領(lǐng)域，具有技術(shù)、市場(chǎng)等方面的優(yōu)勢(shì)，為我國(guó)航天高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化、帶動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級(jí)、拉動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展、促進(jìn)興產(chǎn)業(yè)涌現(xiàn)起到了重要推動(dòng)作用，也為促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了貢獻(xiàn)。從產(chǎn)業(yè)格局來(lái)看，目前我國(guó)航天產(chǎn)業(yè)主要集中在處于產(chǎn)業(yè)上游的航天制造業(yè)和發(fā)射服務(wù)業(yè)（即航天器和運(yùn)載火箭的研發(fā)、制造、試驗(yàn)與發(fā)射等），形成了較完整的體系，在世界上占有較重要的地位；處于產(chǎn)業(yè)下游的衛(wèi)星服務(wù)業(yè)、地面用戶設(shè)備制造業(yè)以及其他相關(guān)支持服務(wù)業(yè)仍處于初級(jí)階段。航天技術(shù)的尖端性、復(fù)雜性和航天項(xiàng)目的高投入、高風(fēng)險(xiǎn)特征，使得國(guó)際合作的需求更為迫切，航天企業(yè)開(kāi)展國(guó)際合作的空間進(jìn)一步擴(kuò)大，國(guó)際、國(guó)內(nèi)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)也將進(jìn)一步加劇。航天產(chǎn)業(yè)是國(guó)家的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，其發(fā)展水平已成為國(guó)家綜合國(guó)力的重要體現(xiàn)。西安國(guó)家民用航天產(chǎn)業(yè)基地的規(guī)劃與建設(shè)，對(duì)于貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家和實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)的戰(zhàn)略決策，對(duì)于集聚航天產(chǎn)業(yè)資源，促進(jìn)我國(guó)航天產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級(jí)，壯大我國(guó)航天民用產(chǎn)業(yè)規(guī)模，推進(jìn)我國(guó)航天高技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化，充分發(fā)揮航天高技術(shù)對(duì)國(guó)家戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)發(fā)展的引領(lǐng)作用，帶動(dòng)陜西經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展，優(yōu)化西安市城市空間格局，具有十分重大的意義。“十一五”時(shí)期是我國(guó)航天事業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，也是陜西省實(shí)現(xiàn)“西部強(qiáng)省”發(fā)展目標(biāo)的關(guān)鍵時(shí)期。二、 航天產(chǎn)業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)入21世紀(jì)，國(guó)際航天技術(shù)的大規(guī)模應(yīng)用使航天產(chǎn)業(yè)化發(fā)展道路成為必然選擇。（4）航天技術(shù)領(lǐng)域的國(guó)際合作將更為廣泛。但是，我國(guó)航天產(chǎn)業(yè)目前存在規(guī)模較小、力量分散、自主創(chuàng)新不足、對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展的貢獻(xiàn)及其經(jīng)濟(jì)效益尚未充分顯現(xiàn)等問(wèn)題。第二章 建設(shè)西安國(guó)家民用航天產(chǎn)業(yè)基地的條件和意義一、 建設(shè)西安國(guó)家民用航天產(chǎn)業(yè)基地的基礎(chǔ)和優(yōu)勢(shì)(一) 航天產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較強(qiáng)，航天技術(shù)研發(fā)力量雄厚西安具有較強(qiáng)的航天產(chǎn)品研發(fā)、制造和集成能力。(二) 航天民用產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模，航天技術(shù)應(yīng)用領(lǐng)域?qū)嵙尤珖?guó)前列航天單位在西安具有明顯聚集的特點(diǎn)，航天關(guān)聯(lián)支撐體系比較完備?！袊?guó)電子科技集團(tuán)公司20所、39所及相關(guān)企業(yè)在衛(wèi)星導(dǎo)航技術(shù)應(yīng)用和終端生產(chǎn)，以及衛(wèi)星和飛船空間目標(biāo)的精密跟蹤測(cè)量配套設(shè)備、空間有源目標(biāo)接收設(shè)備等方面具有一定的基礎(chǔ)和優(yōu)勢(shì)。 對(duì)進(jìn)入基地的航天產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)全部免除，綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)減半征收，項(xiàng)目自建成后五年內(nèi)所有地方稅收部分全部返還，專項(xiàng)用于扶持產(chǎn)業(yè)基地內(nèi)的航天高技術(shù)企業(yè)發(fā)展。例如，衛(wèi)星通信技術(shù)在電視直播、移動(dòng)通信、互聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域得到廣泛應(yīng)用，成為人民生活不可或缺的一部分，對(duì)于促進(jìn)邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)實(shí)現(xiàn)加速發(fā)展、提高科學(xué)文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生與信息利用水平等更具有獨(dú)特的意義；衛(wèi)星導(dǎo)航技術(shù)對(duì)航空、航海、陸地交通和個(gè)人導(dǎo)航具有重要作用，有利于提高社會(huì)整體運(yùn)行效率，隨著我國(guó)汽車保有量的逐年上升，對(duì)導(dǎo)航產(chǎn)品的需求增長(zhǎng)迅速，市場(chǎng)潛力巨大；衛(wèi)星遙感在國(guó)土利用、城鄉(xiāng)規(guī)劃、海洋資源開(kāi)發(fā)、陸地資源勘探、環(huán)境與災(zāi)害監(jiān)測(cè)、流行病監(jiān)控等經(jīng)濟(jì)社會(huì)領(lǐng)域發(fā)揮積極作用，極大的提升政府行政能力；當(dāng)今世界面臨著能源、資源短缺、環(huán)境污染加劇等難題，各國(guó)政府普遍鼓勵(lì)發(fā)展替代能源和新材料產(chǎn)業(yè)，新能源、新材料市場(chǎng)需求巨大。第三章 指導(dǎo)思想、總體原則和發(fā)展目標(biāo)一、 指導(dǎo)思想 全面貫徹落實(shí)黨的十七大精神和科學(xué)發(fā)展觀，以國(guó)家戰(zhàn)略性需求和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展為牽引，以著力提升航天民用產(chǎn)業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力為引領(lǐng)，按照“軍民結(jié)合、以民為主、科學(xué)規(guī)劃、合理布局”的原則，堅(jiān)持“四節(jié)約一環(huán)保”發(fā)展理念，實(shí)施集群化、特色化、市場(chǎng)化、生態(tài)化、規(guī)?；陌l(fā)展戰(zhàn)略，以局部躍升帶動(dòng)整體發(fā)展，承接轉(zhuǎn)移，錯(cuò)位發(fā)展；為航天運(yùn)載動(dòng)力和空間有效載荷為重點(diǎn)的航天主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)提供有力保障的同時(shí)，重點(diǎn)發(fā)展壯大衛(wèi)星應(yīng)用、信息技術(shù)、新材料和先進(jìn)能源、航天特種技術(shù)應(yīng)用等特色支柱航天民用產(chǎn)業(yè)集群，為實(shí)現(xiàn)“建設(shè)成為創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)型、資源節(jié)約型、環(huán)境友好型的世界知名、國(guó)內(nèi)一流國(guó)家級(jí)民用航天產(chǎn)業(yè)基地”的戰(zhàn)略目標(biāo)而奮斗?！袌?chǎng)化。2. 形成以西安基地為核心，輻射西北、西南、中南地區(qū)的空間布局形成以西安航天科技產(chǎn)業(yè)基地為核心區(qū)，以西安及關(guān)中地區(qū)為擴(kuò)展區(qū)，輻射西北、西南、中南地區(qū)的空間布局，重點(diǎn)發(fā)展西安國(guó)家民用航天產(chǎn)業(yè)基地核心區(qū)?！　∨c2006年相比，到2012年西安國(guó)家民用航天產(chǎn)業(yè)基地的總產(chǎn)值年平均增長(zhǎng)率預(yù)計(jì)達(dá)到25～30％，高于目前的18％的年增長(zhǎng)速度。6. 外向型目標(biāo)西安國(guó)家民用航天產(chǎn)業(yè)基地秉持國(guó)際化的發(fā)展理念，不斷優(yōu)化投資環(huán)境，積極引進(jìn)中興通訊股份公司等跨國(guó)公司入?yún)^(qū)建設(shè)，以軟件、新型材料、先進(jìn)能源等領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，加快服務(wù)外包、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，加大吸引外商投資的力度，預(yù)計(jì)到2012年，外商投資企業(yè)產(chǎn)值將達(dá)到40億人民幣，占基地總產(chǎn)值的20%。第四章 西安國(guó)家民用航天產(chǎn)業(yè)基地產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)一、 重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域 “十一五”期間，西安國(guó)家民用航天產(chǎn)業(yè)基地的建設(shè)重點(diǎn)：緊緊圍繞航天高技術(shù)的自主創(chuàng)新、轉(zhuǎn)化應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)化，在大力支持以航天運(yùn)載動(dòng)力和空間有效載荷為主的航天主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時(shí)，重點(diǎn)培育和發(fā)展以衛(wèi)星應(yīng)用、信息技術(shù)、新型材料和先進(jìn)能源、航天特種技術(shù)應(yīng)用為主的航天民用產(chǎn)業(yè)。（2）衛(wèi)星通信以中國(guó)航天科技集團(tuán)第五研究院西安分院衛(wèi)星通信類電子產(chǎn)品研發(fā)生產(chǎn)基地為重點(diǎn)，建設(shè)衛(wèi)星通信終端與數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)及衛(wèi)星地面站系統(tǒng)集成項(xiàng)目。提升在信息技術(shù)領(lǐng)域的核心競(jìng)爭(zhēng)力，培育23個(gè)在國(guó)內(nèi)同行業(yè)處于領(lǐng)先地位的企業(yè)。形成以流體機(jī)械、液力傳動(dòng)、液壓動(dòng)力為主要方向的國(guó)家級(jí)工程技術(shù)研究中心，建立軍民共用平臺(tái)，形成航天特種技術(shù)應(yīng)用產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地，加大流體機(jī)械產(chǎn)品研發(fā)和批生產(chǎn)條件投入，重點(diǎn)發(fā)展生化設(shè)備和通用設(shè)置等民用產(chǎn)品，特種泵閥、密封件、生化設(shè)備、石化設(shè)備、環(huán)保設(shè)備、智能液壓控制系統(tǒng)等航天特種技術(shù)應(yīng)用產(chǎn)品。信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目有：空間及加固計(jì)算機(jī)、軟件研發(fā)基地和產(chǎn)業(yè)化基地、先進(jìn)材料網(wǎng)絡(luò)化數(shù)字制造、6英寸集成電路生產(chǎn)線、印制電路板（PCB）、DC/DC電源生產(chǎn)線、固態(tài)繼電器、光纖電流傳感設(shè)備、中興通訊西安研發(fā)中心等9個(gè)項(xiàng)目。項(xiàng)目總投資*億元，建設(shè)企業(yè)研發(fā)區(qū)、生產(chǎn)區(qū)、辦公區(qū)和條件保障區(qū)。2. 衛(wèi)星導(dǎo)航——衛(wèi)星導(dǎo)航終端。項(xiàng)目建成后將可大幅度提高航天航空遙感數(shù)據(jù)的獲取能力，為國(guó)家地礦、冶金、煤炭、石油、農(nóng)、林、水、海洋等部門提供高質(zhì)量的3Ｓ空間信息數(shù)據(jù)，加速我國(guó)尤其是西部“數(shù)字城市”、“數(shù)字國(guó)土”等信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的步伐。——七七一所DC/DC電源生產(chǎn)線項(xiàng)目。項(xiàng)目位于西安國(guó)家民用航天產(chǎn)業(yè)基地，占地250畝，由航天六院投資4億元建設(shè)。到2010年，預(yù)計(jì)年銷售收入可達(dá)10億元，利潤(rùn)1億元。第一期工程投資10000萬(wàn)元，建設(shè)高性能聚丙烯腈(PAN)基碳纖維工程化研究開(kāi)發(fā)中心及T4001K/3K10噸級(jí)批生產(chǎn)線；第二期工程投資23120萬(wàn)元，建設(shè)高性能聚丙烯腈(PAN)基碳纖維T4006K/12K100噸級(jí)批生產(chǎn)線。該項(xiàng)目包括特種閥、化工生物工程設(shè)備、密封制品、石化設(shè)備、環(huán)保設(shè)備等分項(xiàng)目。以航天四院相關(guān)技術(shù)為依托，加快WR系列增雨防雹火箭項(xiàng)目建設(shè)。項(xiàng)目通過(guò)改造低效的舊式通風(fēng)機(jī)，開(kāi)發(fā)高效的、系列化的節(jié)能通風(fēng)機(jī)，是通風(fēng)機(jī)節(jié)能的根本措施。(五) 其它關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)——西北工業(yè)研究院產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目。40′～109176。航天基地作為新開(kāi)發(fā)的區(qū)域，可以直接利用西安市現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施，基礎(chǔ)設(shè)施配套起點(diǎn)高、供應(yīng)充沛、價(jià)格低廉。西安國(guó)家民用航天產(chǎn)業(yè)基地核心區(qū)距西安市標(biāo)志性建筑——鐘樓僅7公里，大雁塔4公里?！涤炅俊Ｄ隉o(wú)霜期平均217天。西安國(guó)家民用航天產(chǎn)業(yè)基地構(gòu)建以核心區(qū)、擴(kuò)展區(qū)、輻射區(qū)三個(gè)空間區(qū)域的有機(jī)聯(lián)系整體，通過(guò)重點(diǎn)建設(shè)發(fā)展核心區(qū)，帶動(dòng)擴(kuò)展區(qū)航天企業(yè)技術(shù)生產(chǎn)升級(jí)，實(shí)現(xiàn)科研成果轉(zhuǎn)化，并輻射西北、西南及中南航天企業(yè)，形成航天產(chǎn)業(yè)鏈條，把西安航天高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)成為我國(guó)中西部產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)突出的航天產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。2）信息產(chǎn)業(yè)區(qū)為發(fā)揮航天科技集團(tuán)在軟件、傳感器及機(jī)電組件、計(jì)算機(jī)及系統(tǒng)應(yīng)用、慣性系統(tǒng)及應(yīng)用等業(yè)務(wù)方面形成的比較優(yōu)勢(shì)，利用已形成的在電子元器件領(lǐng)域初步形成的產(chǎn)業(yè)聚集優(yōu)勢(shì)，提升電子元器件產(chǎn)業(yè)的規(guī)模和水平設(shè)立信息產(chǎn)業(yè)區(qū)，重點(diǎn)發(fā)展軟件產(chǎn)業(yè)、通訊設(shè)備產(chǎn)業(yè)，形成軟硬件并重的電子信息產(chǎn)業(yè)格局。公共服務(wù)設(shè)施：核心區(qū)范圍已建有中、小學(xué)各一所，幼兒園三所，二級(jí)甲等醫(yī)院一座，已具備相應(yīng)的文化、體育、衛(wèi)生、教育設(shè)施。根據(jù)核心區(qū)建設(shè)范圍居住人口及進(jìn)駐單位，結(jié)合路網(wǎng)布局和用地規(guī)劃，規(guī)劃新建1座電信端局，終期容量為10萬(wàn)門。西安國(guó)家民用航天產(chǎn)業(yè)基地的發(fā)展必將提升西安地區(qū)整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和水平，更大規(guī)模吸收國(guó)外跨國(guó)公司投資和沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移, 輻射和帶動(dòng)周邊經(jīng)濟(jì)發(fā)展,促進(jìn)陜西經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展。近期道路規(guī)劃建設(shè)以棋盤矩陣設(shè)計(jì)，形成基本路網(wǎng)架構(gòu)，完善內(nèi)部主干道、次干道及支路，對(duì)外聯(lián)結(jié)繞城高速、南三環(huán)、西康高速，實(shí)現(xiàn)融入城市及區(qū)域交通網(wǎng)絡(luò)。管委會(huì)將建立科學(xué)合理的運(yùn)行機(jī)制，提高管理效率，明確基地建設(shè)管理機(jī)構(gòu)的職能，強(qiáng)化政府部門的服務(wù)意識(shí)，真正做到依法行政，努力形成政令通暢，責(zé)權(quán)一致，指揮靈活、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的管理機(jī)制。 ，積極開(kāi)展新概念、新系統(tǒng)、新產(chǎn)品的研發(fā)、論證，形成一系列“核心技術(shù)”與“優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品”，形成面向市場(chǎng)，緊跟國(guó)家發(fā)展規(guī)劃的，快速開(kāi)發(fā)產(chǎn)品和快速組成系統(tǒng)的技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)。加強(qiáng)各類國(guó)家級(jí)工程中心（企業(yè)技術(shù)中心）的建設(shè)運(yùn)行管理，積極創(chuàng)建新的工程（技術(shù)）中心，有條件的企業(yè)成立研發(fā)機(jī)構(gòu)，充分發(fā)揮企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新過(guò)程中的主體作用，加快技術(shù)創(chuàng)新步伐，促進(jìn)產(chǎn)品升級(jí)、更新、換代，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。大力開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)的宣傳與人員培訓(xùn)，提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)意識(shí)。四、 建設(shè)資金保障進(jìn)一步發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用，按照社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以技術(shù)為引領(lǐng)，進(jìn)一步探索企業(yè)為主體、社會(huì)多元化投資、多方式融資的運(yùn)作模式。深化勞動(dòng)人事制度改革，建設(shè)五項(xiàng)人才機(jī)制，即符合市場(chǎng)法則的人才流動(dòng)機(jī)制，事業(yè)留人的創(chuàng)新機(jī)制，競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)的用人機(jī)制，以人為本的培育機(jī)制，與國(guó)際慣例接軌的收入分配機(jī)制。轉(zhuǎn)變政府職能，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。加大核心區(qū)污水處理體系建設(shè)，污水排放達(dá)到《城市污水再生利用景觀用水水質(zhì)》(GB/T189212002) 規(guī)定的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)；鋪設(shè)中水管網(wǎng)設(shè)施，將污水處理與中水使用相結(jié)合，減少水資源的消耗，降低用水成本，逐步實(shí)現(xiàn)景觀水、道路降塵用水和綠化用水不使用城市自來(lái)水的目標(biāo)；建設(shè)雨水收集處理系統(tǒng)；積極推行太陽(yáng)能等清潔能源的廣泛利用，提高能源替代率；強(qiáng)化節(jié)能減排，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，把節(jié)約能源資源工作貫穿于生產(chǎn)、流通、消費(fèi)各個(gè)環(huán)節(jié)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各個(gè)領(lǐng)域，加快形成節(jié)約型生產(chǎn)方式和消費(fèi)方式，提高能源、資源利用水平，真正做到又好又