【正文】 格取決于當(dāng)日產(chǎn)品的供求關(guān)系以及商品的質(zhì)量，是各地市場上供求關(guān)系在拍賣市場的集中反映，更趨近于農(nóng)產(chǎn)品的真實價格，具備權(quán)威性。實現(xiàn)公平交易的核心是實現(xiàn)交易價格的公開化，一對多和多對多交易可有效解決交易價格公開化問題。遵循技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)實用，信息共享、互聯(lián)互通原則，提升農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地市場產(chǎn)銷信息服務(wù)水平。四是缺少專業(yè)人才，農(nóng)業(yè)信息服務(wù)人才培養(yǎng)滯后，人才嚴(yán)重短缺，大部分產(chǎn)地市場信息人員為兼職人員，專業(yè)培訓(xùn)機(jī)會少，工作的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化程度低，整體服務(wù)能力不強(qiáng)。四是發(fā)揮行業(yè)協(xié)會作用。二是從提高從業(yè)人員素質(zhì)入手，對農(nóng)民合作社、種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場、經(jīng)紀(jì)人等流通主體進(jìn)行培育，解決農(nóng)產(chǎn)品流通主體整體文化素質(zhì)低，在市場對接、信息獲取以及市場營銷等方面能力差的問題，提高農(nóng)產(chǎn)品流通主體的規(guī)模組織能力、信息獲取能力、田頭貯藏能力和產(chǎn)品直銷能力。三、產(chǎn)地市場發(fā)展重點任務(wù)（一）培育壯大流通主體近些年，農(nóng)產(chǎn)品流通主體格局發(fā)生了深刻變革，多元化趨勢日益明顯，為數(shù)眾多的農(nóng)民合作社、經(jīng)紀(jì)人、批發(fā)商、龍頭企業(yè)、行業(yè)協(xié)會等構(gòu)成的農(nóng)產(chǎn)品流通主體，覆蓋了鮮活農(nóng)產(chǎn)品收集、運(yùn)輸、批發(fā)的各個環(huán)節(jié)，將千家萬戶的小生產(chǎn)與千變?nèi)f化的大市場緊密連接起來，形成有效合理的市場分工。永農(nóng)組織從農(nóng)民手中購買水果和蔬菜，進(jìn)行商品化處理后再銷售。特色農(nóng)產(chǎn)品市場輻射范圍內(nèi)，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)集中連片，具有一定規(guī)模，產(chǎn)業(yè)可延伸性強(qiáng)，本地農(nóng)產(chǎn)品交易量達(dá)到市場交易總量的60%，市場年交易額在10億元以上。區(qū)域性農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地市場是建在農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)，能夠輻射帶動市場所在縣及周邊縣優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場。茶葉產(chǎn)地市場區(qū)域選擇依據(jù)根據(jù)《特色農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃（20132020年）》，我國綠茶優(yōu)勢區(qū)包括四川、浙江、湖北、福建、安徽、貴州、湖南、河南、陜西、江西、重慶、江蘇等地。其中，年產(chǎn)量超過100萬噸的省份有9個，分別是山東、河南、河北、遼寧、江蘇、四川、湖北、安徽和黑龍江，占全國禽蛋總產(chǎn)量的75%。預(yù)計到2015年，日光溫室和大中棚面積達(dá)到2200萬畝。預(yù)計2015年本重點區(qū)域基地縣蔬菜播種面積穩(wěn)定在2100萬畝左右、總產(chǎn)量超過4000萬噸，調(diào)出比例達(dá)到55%以上，產(chǎn)品安全質(zhì)量達(dá)到無公害食品要求，商品化處理程度達(dá)到80%以上。熱帶水果產(chǎn)地市場區(qū)域選擇依據(jù)根據(jù)《特色農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃（20132020年）》，我國熱帶水果優(yōu)勢區(qū)集中在粵桂南部、閩東沿海、海南、滇南干熱河谷、四川等地。122176。在中原禽蛋優(yōu)勢區(qū)、西南生豬優(yōu)勢區(qū)、西北清真牛羊肉優(yōu)勢區(qū)等畜禽產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)建設(shè)全國性畜禽產(chǎn)品產(chǎn)地市場。全國性水果產(chǎn)地市場輻射帶動集中連片種植面積50萬畝以上，市場交易量占市場所在優(yōu)勢區(qū)同種水果產(chǎn)量的30％以上，市場年交易額達(dá)100億元以上。全國性農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地市場是在優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域，由農(nóng)業(yè)部和省政府共同支持建設(shè)，能夠輻射帶動本區(qū)域乃至全國優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)發(fā)展的大型農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)批發(fā)市場。日本農(nóng)產(chǎn)品市場體系日本1921年頒布第1部《中央批發(fā)市場法》，1971年修訂為《批發(fā)市場法》，明確了農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的法定地位?，F(xiàn)代技術(shù)的發(fā)展為產(chǎn)地市場建設(shè)創(chuàng)造了條件。2013年中央一號文件《中共中央國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展活力的若干意見》：統(tǒng)籌規(guī)劃農(nóng)產(chǎn)品市場流通網(wǎng)絡(luò)布局，重點支持重要農(nóng)產(chǎn)品集散地、優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地市場建設(shè)。產(chǎn)地市場作為生產(chǎn)者出售農(nóng)產(chǎn)品的重要場所，具有交易、商品化處理、信息服務(wù)、檢驗檢測、倉儲物流等功能，通過建立完善的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地市場體系，可有效解決農(nóng)產(chǎn)品銷售難題，并帶動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)產(chǎn)品規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化的發(fā)展。（三）發(fā)展機(jī)遇。經(jīng)過多年的建設(shè)和發(fā)展，我國已初步形成專業(yè)性與綜合性相結(jié)合，產(chǎn)地、集散地與銷地相銜接的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場體系。一、產(chǎn)地市場發(fā)展?fàn)顩r（一）發(fā)展現(xiàn)狀。同時，在傳統(tǒng)的對手交易、現(xiàn)金結(jié)算的基礎(chǔ)上，有些產(chǎn)地市場開始采用電子結(jié)算；一些產(chǎn)地市場建立了電子商務(wù)交易平臺；有的產(chǎn)地市場還嘗試推行了電子拍賣交易。產(chǎn)地市場已成為農(nóng)產(chǎn)品流通領(lǐng)域最薄弱的環(huán)節(jié)，大多數(shù)產(chǎn)地市場只是一個簡易的交易場所，設(shè)施簡陋、環(huán)境差，缺少預(yù)冷庫、保鮮庫、冷藏車、污水處理、垃圾處理、電子結(jié)算等基礎(chǔ)設(shè)施，分級、分選、包裝和裝卸多由人工完成，甚至有些產(chǎn)地市場只是季節(jié)性臨時設(shè)點，幾乎沒有任何配套基礎(chǔ)設(shè)施。絕大多數(shù)流通主體缺乏專業(yè)系統(tǒng)的經(jīng)營管理知識與職業(yè)技能，營銷能力和契約意識不強(qiáng)。與此同時，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)集中度的提高也增加了“滯銷賣難”的風(fēng)險，迫切需要專門的集散場所對農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行集中、商品化處理和批發(fā)交易。2013年國家發(fā)展改革委辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步降低農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)流通環(huán)節(jié)電價有關(guān)問題的通知》：降低農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場用電、農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流的冷庫用電價格。與此同時，拍賣、網(wǎng)上交易、電子結(jié)算等新型交易及結(jié)算方式不斷涌現(xiàn)；云計算、大數(shù)據(jù)等信息收集、處理技術(shù)快速發(fā)展；信息化、現(xiàn)代結(jié)算方式等不斷推進(jìn)使農(nóng)產(chǎn)品價格形成越來越透明。在優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品集中區(qū)域建設(shè)全國性農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地市場、區(qū)域性農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地市場和田頭市場，做好產(chǎn)地市場與生產(chǎn)基地的對接，緊密聯(lián)接農(nóng)戶和消費(fèi)者，以市場需求和消費(fèi)驅(qū)動為導(dǎo)向，最大限度提高產(chǎn)地市場輻射帶動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的能力，推動主產(chǎn)區(qū)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。依據(jù)《全國優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃（2008－2015年）》和《特色農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃（2013－2020年）》等相關(guān)文件，借鑒日本、韓國農(nóng)產(chǎn)品市場體系建設(shè)的經(jīng)驗，到2020年，在優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)和特色產(chǎn)區(qū)建成一批直接服務(wù)農(nóng)戶營銷的產(chǎn)地市場，其中全國性產(chǎn)地示范市場30個，區(qū)域性產(chǎn)地示范市場300個，田頭示范市場1000個，通過示范帶動和政策引導(dǎo)，形成布局合理、分工明確、優(yōu)勢互補(bǔ)的全國性、區(qū)域性和田頭市場的三級產(chǎn)地市場體系。（1）布局條件市場所在地在優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)中地位突出或位居全國前列，有一批帶動能力強(qiáng)的專業(yè)合作社、骨干龍頭企業(yè)，在國內(nèi)外具有較高的品牌知名度和文化底蘊(yùn)，科技、會展等相關(guān)產(chǎn)業(yè)較為發(fā)達(dá)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間和潛力大。在黃渤海海產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)、東海海產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)、南海海產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)、長江流域淡水產(chǎn)品優(yōu)勢養(yǎng)殖區(qū)等水產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)建設(shè)全國性水產(chǎn)品產(chǎn)地市場。東經(jīng)110176。特色柑橘優(yōu)勢區(qū)包括南豐蜜橘基地、嶺南晚熟寬皮橘基地、云南特早熟柑橘基地、丹江庫區(qū)北緣柑橘基地和檸檬基地。蔬菜產(chǎn)地市場區(qū)域選擇依據(jù)—華南根據(jù)《全國蔬菜重點區(qū)域發(fā)展規(guī)劃（20092015年）》，華南冬春蔬菜優(yōu)勢區(qū)蔬菜生產(chǎn)重點縣74個，主栽品種包括豆類、瓜類、茄果類、西甜瓜等喜溫瓜菜，蔬菜銷往“三北”、長江流域、港澳地區(qū)以及日、韓等國冬淡市場，上市期為12月次年2月。蔬菜產(chǎn)地市場區(qū)域選擇依據(jù)—黃淮海及環(huán)渤海根據(jù)《全國蔬菜重點區(qū)域發(fā)展規(guī)劃（20092015年）》，黃淮海及環(huán)渤海設(shè)施蔬菜優(yōu)勢區(qū)包括遼寧、北京、天津、河北、山東、河南、江蘇、安徽等8省市，177個蔬菜生產(chǎn)重點縣，主栽品種包括日光溫室種植茄果類、瓜類、豆類、西甜瓜等喜溫瓜菜以及芹菜、韭菜等喜涼蔬菜，大中棚種植茄果類、瓜類、豆類和葉菜類等，蔬菜銷往“三北”地區(qū)和長江流域冬春淡季市場，上市期為11月次年6月。禽蛋產(chǎn)地市場區(qū)域選擇依據(jù)根據(jù)《中國農(nóng)業(yè)統(tǒng)計資料2011》。其中，東北區(qū)涉及內(nèi)蒙古、遼寧、吉林、黑龍江4省區(qū)，2012年該優(yōu)勢區(qū)黑木耳（干品），%；浙閩區(qū)涉及浙江和福建2省，2012年該優(yōu)勢區(qū)黑木耳（干品），%；秦巴伏牛山區(qū)涉及甘肅、四川、陜西3省，2012年該優(yōu)勢區(qū)黑木耳（干品），占全國總產(chǎn)量5%；長江中上游地區(qū)涉及河南、湖北2省，2012年該優(yōu)勢區(qū)黑木耳（干品），%；廣西壯族自治區(qū)2012年黑木耳（干品），%。區(qū)域性水產(chǎn)品市場年交易量在5萬噸以上，本地農(nóng)產(chǎn)品交易量達(dá)到市場交易總量的60%，市場年交易額在10億元以上。二者運(yùn)作模式不同，農(nóng)協(xié)的APC受農(nóng)民委托進(jìn)行水果和蔬菜商品化處理和銷售，向農(nóng)民收取服務(wù)費(fèi)，金額不超過銷售價格的7%。（2）布局按照東中西均衡發(fā)展，適度向西部傾斜的原則，水果田頭市場示范點分布在蘋果、柑橘、梨、葡萄、桃等果品優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)；蔬菜田頭市場分布在華南冬春蔬菜優(yōu)勢區(qū)、長江上中游冬春蔬菜優(yōu)勢區(qū)、黃土高原夏秋蔬菜優(yōu)勢區(qū)、云貴高原夏秋蔬菜優(yōu)勢區(qū)、黃淮海與環(huán)渤海設(shè)施蔬菜優(yōu)勢區(qū)、東南沿海出口蔬菜優(yōu)勢區(qū)、西北內(nèi)陸出口蔬菜優(yōu)勢區(qū)和東北沿邊出口蔬菜優(yōu)勢區(qū)；特色農(nóng)產(chǎn)品分布在《特色農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃（20132020年）》中特色蔬菜、特色飲料、特色花卉等特色產(chǎn)品優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)；水產(chǎn)品田頭市場分布在《全國優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃（20082015年）》中水產(chǎn)品優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)及中心漁港、以及漁港所在地。一是通過對農(nóng)民合作社、種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場、經(jīng)紀(jì)人等流通主體培育，提高農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)運(yùn)銷主體的規(guī)模化、專業(yè)化和組織化程度，有利于解決流通主體實力普遍不強(qiáng)的問題，實現(xiàn)“小生產(chǎn)”與“大市場”的有效對接，促進(jìn)現(xiàn)代經(jīng)營方式和流通業(yè)態(tài)的發(fā)展。支持專業(yè)合作組織及產(chǎn)地市場個體經(jīng)營戶發(fā)展壯大，成長為流通企業(yè)；鼓勵生產(chǎn)與加工企業(yè)延長產(chǎn)業(yè)鏈，進(jìn)入農(nóng)產(chǎn)品流通領(lǐng)域，開展流通服務(wù)；通過資金補(bǔ)助、保障用地、稅費(fèi)優(yōu)惠、創(chuàng)新金融服務(wù)等政策扶持企業(yè)做大做強(qiáng)。三是信息發(fā)布渠道不暢，絕大多數(shù)產(chǎn)地市場只通過市場的電子屏幕發(fā)布信息，未建立其它渠道，信息傳播速度和范圍受到影響。通過普及電子結(jié)算、建立數(shù)據(jù)分析系統(tǒng)，可促進(jìn)價格形成機(jī)制的建立，為進(jìn)一步開展電子商務(wù)、掛牌交易，嘗試期貨、拍賣等現(xiàn)代化交易模式提供前提。（三）推廣公平交易方式農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地市場公平交易是指通過合理的渠道、有效的手段，使交易雙方進(jìn)行公平合理的買賣。從上個世紀(jì)90年代開始，我國就在積極嘗試鮮活農(nóng)產(chǎn)品電子拍賣交易，但因農(nóng)產(chǎn)品品種繁多、標(biāo)準(zhǔn)化困難，工程技術(shù)不匹配，缺少農(nóng)產(chǎn)品拍賣法律法規(guī)等因素，絕大多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地市場仍采取對手交易方式，只有云南斗南花卉、大連遼漁水產(chǎn)品等個別市場開展了拍賣交易，大連期貨交易所開展了雞蛋期貨交易。農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)快速發(fā)展過程中還存在一些問題。一是電子商務(wù)能有效實現(xiàn)產(chǎn)銷銜接。制定相關(guān)法律法規(guī)，規(guī)范訂單、商品標(biāo)準(zhǔn)、退換貨等農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)行為，為流通主體開展農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)提供法制保障。一是知名品牌少。二是農(nóng)產(chǎn)品品牌化的過程，就是實現(xiàn)區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)、規(guī)?；N養(yǎng)、標(biāo)準(zhǔn)化控制、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的過程，有利于促進(jìn)農(nóng)業(yè)升級，實現(xiàn)由數(shù)量型、粗放型增長向質(zhì)量型、效益型增長的轉(zhuǎn)變。定期開展品牌評選與價值評估活動，擴(kuò)大產(chǎn)品知名度。地方政府要做好推動落實工作，明確市場建設(shè)運(yùn)營主體，調(diào)動社會資本力量參與市場建設(shè)。二是產(chǎn)地市場的商業(yè)模式傳統(tǒng)單一，市場多以出租攤位、收取入場費(fèi)為主要收入來源，此種方式市場與經(jīng)銷商之間的關(guān)系相對松散。二是積極發(fā)展會員制，根據(jù)新型經(jīng)營主體及采購商的需求，免收相關(guān)手續(xù)費(fèi)，提供定制信息服務(wù)、小額貸款或貸款擔(dān)保等差異化服務(wù)，吸引各類流通主體成為產(chǎn)地市場會員，進(jìn)而形成以產(chǎn)地市場為核心，產(chǎn)地的農(nóng)戶和經(jīng)紀(jì)人、銷地的采購商緊緊圍繞的有機(jī)整體，建立順暢的流通渠道。五是市場內(nèi)部管理信息系統(tǒng)處于初級階段，電子監(jiān)控系統(tǒng)、物流配送系統(tǒng)、車輛管理系統(tǒng)等軟硬件設(shè)施建設(shè)滯后。根據(jù)經(jīng)營農(nóng)產(chǎn)品特點、運(yùn)輸距離長短、買方需求等因素，配備預(yù)冷庫，清洗、分級、包裝、烘干等商品化處理設(shè)施裝備，以最大限度地減少農(nóng)產(chǎn)品采后損失，穩(wěn)定或提高其商品性，提高經(jīng)濟(jì)效益。四、推進(jìn)產(chǎn)地市場發(fā)展的工作措施產(chǎn)地市場是農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷銜接的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，是農(nóng)民走向市場的第一窗口、銷售農(nóng)產(chǎn)品的第一場所、獲取市場信息的第一渠道，在促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、推動農(nóng)民持續(xù)增收、滿足城鄉(xiāng)消費(fèi)需求方面發(fā)揮著不可替代的作用。同時，通過市場建設(shè)，延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，推進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)深度融合，完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。重點開發(fā)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地市場“信息監(jiān)測系統(tǒng)”，采集全國性產(chǎn)地市場、區(qū)域性產(chǎn)地市場和田頭市場示范點的建設(shè)運(yùn)行信息、農(nóng)產(chǎn)品交易信息和電子商務(wù)服務(wù)信息，明確監(jiān)測范圍和內(nèi)容，制定采集標(biāo)準(zhǔn)，確定信息采集方法和規(guī)范，對采集信息進(jìn)行分類、整理、分析和發(fā)布，掌握全國農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地市場農(nóng)產(chǎn)品交易品種、交易價格、交易量和產(chǎn)品流向等信息，提升農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接效率。2．主營農(nóng)產(chǎn)品是否形成知名的公共品牌根據(jù)市場主營農(nóng)產(chǎn)品的種類，考察是否其形成公共品牌以及品牌的知名度。指市場電子交易及拍賣交易額占當(dāng)年總交易額的百分比（%）。該指標(biāo)無需計算，但要提供合作科研單位清單，包括單位名稱、所在地、合作內(nèi)容、聯(lián)系人等信息。3. 交易額年增長率指市場當(dāng)年交易額的同比增長率（%）。指市場提供的相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策、重大事件、會議、法規(guī)等信息條數(shù)（條）。指市場電子結(jié)算額占當(dāng)年總交易額的百分比（%）