【正文】 交通技術(shù)和產(chǎn)品應(yīng)用，推進(jìn)交通資循環(huán)集約利用。第四，要深入推進(jìn)交通運(yùn)輸治理體系現(xiàn)代化。這是建設(shè)交通強(qiáng)國(guó)示范省的基礎(chǔ)條件，重點(diǎn)是建成布局完善、互聯(lián)互通、綠色智能、耐久可靠的綜合交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)從“有沒有”、“足不足”向“好不好”的轉(zhuǎn)變。建設(shè)交通強(qiáng)國(guó)的時(shí)間表與“兩步走”建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略安排同步，可以大致分為三個(gè)階段。一是統(tǒng)籌鐵路、公路、水運(yùn)、航空、郵政、物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建綜合交通基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)體系。這些成就的取得，靠的是省委、省政府和交通運(yùn)輸部的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，靠的是社會(huì)各界的共同努力，靠的是幾代交通人的接力拼搏，關(guān)鍵是廳黨組班子的精誠團(tuán)結(jié)、矢志奮斗，更凝結(jié)著在座各位，尤其是各位交通局長(zhǎng)、公路局長(zhǎng)、運(yùn)輸局長(zhǎng)、執(zhí)法局長(zhǎng)的辛勤汗水、盡責(zé)擔(dān)當(dāng)。開展兩屆“感動(dòng)河南交通十大人物”評(píng)選活動(dòng)，傳遞行業(yè)正能量。全省交通運(yùn)輸系統(tǒng)省級(jí)以上文明單位達(dá)160多個(gè)，省級(jí)以上青年文明號(hào)、文明示范窗口達(dá)90多個(gè)。四是從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)問責(zé)。廳黨組從自身抓起，以上率下，制定主體責(zé)任實(shí)施意見，明確主體責(zé)任清單，出臺(tái)并嚴(yán)格執(zhí)行廳黨組定期研究黨風(fēng)廉政建設(shè)工作制度等一系列制度。五是著力加強(qiáng)法治交通建設(shè)。三是大力推進(jìn)行業(yè)科技創(chuàng)新。在項(xiàng)目開工建設(shè)至竣工驗(yàn)收階段，制定并推行“六個(gè)辦法、八項(xiàng)臺(tái)賬”、品質(zhì)工程創(chuàng)建、投資進(jìn)度管控、上收設(shè)計(jì)變更審批權(quán)限、取消材料調(diào)差、嚴(yán)格竣工驗(yàn)收等一系列制度和措施，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目建設(shè)的全過程規(guī)范管理。XX年全國(guó)深化出租汽車行業(yè)改革推進(jìn)會(huì)，我省作典型發(fā)言。經(jīng)過近幾年的努力，我省高速公路投融資體制機(jī)制不斷創(chuàng)新，從單一投資到兩方合作，再到三方合作，推動(dòng)全省高速公路走上了一條持續(xù)健康發(fā)展的新路子，邁入了一個(gè)嶄新的新時(shí)期。但隨著收益好的項(xiàng)目減少，民營(yíng)投資主體逐漸退出高速公路建設(shè)市場(chǎng)。14”事件，更是把我們推到了輿論的風(fēng)口浪尖。XX年3月，習(xí)近平總書記作出“進(jìn)一步把農(nóng)村公路建好、管好、護(hù)好、運(yùn)營(yíng)好”的重要批示后，我省立即貫徹落實(shí)，XX年6月，提請(qǐng)省政府啟動(dòng)實(shí)施了農(nóng)村公路三年行動(dòng)計(jì)劃，投資300億元，、危橋16萬延米，新增通客車行政村x個(gè)，全省行政村通客車率提高到x%，為全省農(nóng)民致富奔小康提供了堅(jiān)實(shí)保障。河南通，則天下通。一是加快提升客運(yùn)服務(wù)品質(zhì)，推動(dòng)城鄉(xiāng)客運(yùn)協(xié)調(diào)發(fā)展。提請(qǐng)省政府出臺(tái)了《交通運(yùn)輸脫貧專項(xiàng)方案》，新增農(nóng)村客車1072輛，調(diào)整、新增農(nóng)村客運(yùn)班線513條，蘭考、滑縣、新縣、沈丘、新蔡、舞陽6個(gè)貧困縣和3825個(gè)貧困村如期實(shí)現(xiàn)通硬化路、通客車、通郵政的交通運(yùn)輸脫貧目標(biāo)，在中央巡查組、省專項(xiàng)督導(dǎo)組和第三方考核對(duì)扶貧工作的數(shù)次督查考核中，涉及交通運(yùn)輸?shù)目己酥笜?biāo)沒失一分。五年來，我們緊緊圍繞省委省政府中心工作和全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，積極融入、主動(dòng)作為，充分發(fā)揮了交通運(yùn)輸戰(zhàn)略性、引領(lǐng)性、基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)和服務(wù)性行業(yè)作用。五年來，全系統(tǒng)在省委省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，立足服務(wù)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，堅(jiān)持改中求進(jìn)總體思路，團(tuán)結(jié)拼搏、開拓創(chuàng)新、砥礪奮進(jìn)，推動(dòng)“十二五”規(guī)劃圓滿完成，“十三五”規(guī)劃順利實(shí)施，全面開創(chuàng)了交通運(yùn)輸發(fā)展新局面。五年投入貧困地區(qū)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金達(dá)x億元，占到全省的一半。五年來，我們始終堅(jiān)持把建設(shè)人民滿意交通作為發(fā)展的根本任務(wù)，從解決人民群眾普遍關(guān)心的突出問題入手，著力提品質(zhì)、降成本、補(bǔ)短板，不斷增強(qiáng)人民的獲得感。我省地處中原，是全國(guó)貨物轉(zhuǎn)運(yùn)的中樞。三是著力補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施短板，努力實(shí)現(xiàn)供給結(jié)構(gòu)平衡。2013年永城“11多年來，高速公路一直是我省的一張靚麗名片，20062013年，通車?yán)锍踢B續(xù)8年全國(guó)第一。這是我省高速公路建設(shè)史上，集中做前期，項(xiàng)目最多、規(guī)模最大、進(jìn)度最快最一致、程序最規(guī)范、效果最好的一年。目前，鄭州、開封等15個(gè)市啟動(dòng)了網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)許可工作，改革政策落地成效走在全國(guó)前列。在項(xiàng)目投資人選擇階段，研究出臺(tái)了經(jīng)營(yíng)性公路政府和社會(huì)資本合作（PPP）項(xiàng)目投資人招標(biāo)資格預(yù)審文件和招標(biāo)文件兩個(gè)示范文本（試行），嚴(yán)格準(zhǔn)入和退出機(jī)制，確保引進(jìn)綜合實(shí)力強(qiáng)、信譽(yù)好的大型社會(huì)資本，避免形成“爛尾”工程。截至目前，全國(guó)共召開3次“四好農(nóng)村路”現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，我省2次作典型發(fā)言。從路、人、車、企四大要素入手，狠抓行業(yè)、地方、企業(yè)各方責(zé)任落實(shí)和重點(diǎn)時(shí)段、領(lǐng)域、部位的監(jiān)管，實(shí)行安全生產(chǎn)約談、事故查處掛牌督辦和安全生產(chǎn)述職制度，扎實(shí)開展“道路運(yùn)輸平安年”、“安全生產(chǎn)大檢查”等專項(xiàng)行動(dòng)，深入推進(jìn)“三書三承諾”、“講責(zé)任、提素質(zhì)、抓落實(shí)、保安全”系列活動(dòng)，行業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)進(jìn)一步鞏固夯實(shí)。一是規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。針對(duì)交通運(yùn)輸系統(tǒng)攤子大、層級(jí)多的特點(diǎn)，廳黨組在省直單位第一個(gè)探索開展內(nèi)部巡察，分三批對(duì)15家廳屬單位進(jìn)行了巡察，督促整改185個(gè)問題，有效傳導(dǎo)了廉政壓力。五年來，先后創(chuàng)建全國(guó)文明單位6個(gè)、行業(yè)文明單位10個(gè)、文明示范窗口10個(gè)、國(guó)家青年文明號(hào)6個(gè)。3名同志被評(píng)為全國(guó)勞動(dòng)模范，14名同志被評(píng)為全省勞動(dòng)模范。五年的艱苦奮斗，河南交通運(yùn)輸發(fā)展站上了新的歷史起點(diǎn)。建設(shè)交通強(qiáng)國(guó)要著力構(gòu)建8大框架體系。八是圍繞交通強(qiáng)國(guó)的核心任務(wù)，構(gòu)建交通運(yùn)輸支撐保障體系。我們要提前著手做好交通強(qiáng)國(guó)示范省的申報(bào)，著重推動(dòng)六個(gè)方向性的工作：第一，要持續(xù)完善交通基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。要堅(jiān)持管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全和誰主管誰負(fù)責(zé)的原則，強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任體系建設(shè)，落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任和行業(yè)安全監(jiān)管責(zé)任；要完善安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系，明確交通運(yùn)輸行業(yè)監(jiān)管職責(zé)，建立企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)全過程安全責(zé)任追溯制度，提升從業(yè)人員安全素質(zhì)；要加強(qiáng)交通應(yīng)急救援體系建設(shè)，形成以公路為主的區(qū)域性應(yīng)急救援力量，提升交通安全生產(chǎn)應(yīng)急救援能力。這是建設(shè)交通強(qiáng)國(guó)示范省的發(fā)展方向，重點(diǎn)是發(fā)揮綠色交通先行引領(lǐng)作用，滿足人民對(duì)藍(lán)天白云、綠水青山的向往。全年交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)計(jì)劃完成投資472億元。深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于“四好農(nóng)村路”的最新批示精神，服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，提請(qǐng)省政府出臺(tái)加快我省“四好農(nóng)村路”建設(shè)實(shí)施意見，積極開展全國(guó)、全省“四好農(nóng)村路”示范縣創(chuàng)建活動(dòng)，切實(shí)把農(nóng)村公路建好、管好、護(hù)好、運(yùn)營(yíng)好。建立多式聯(lián)運(yùn)政務(wù)信息開放清單、基礎(chǔ)公共信息開放平臺(tái)、多式聯(lián)運(yùn)監(jiān)測(cè)統(tǒng)計(jì)體系，推進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)信息開放與共享。深入推進(jìn)交通一卡通互聯(lián)互通。加強(qiáng)法治部門建設(shè)。建立個(gè)案調(diào)查督辦、重大典型案件通報(bào)制度，健全“紅黑名單”制度，推進(jìn)運(yùn)輸市場(chǎng)信用體系建設(shè)?？偨Y(jié)普通干線公路建養(yǎng)管一體化改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)。提高風(fēng)險(xiǎn)防控能力。貫徹落實(shí)治超新政，實(shí)現(xiàn)聯(lián)合執(zhí)法常態(tài)化制度化。重點(diǎn)開展出租汽車、班線客車和旅游客車綜合整治行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊違法、違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為，建立長(zhǎng)效機(jī)制，促進(jìn)客運(yùn)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)。開展執(zhí)法服務(wù)大走訪活動(dòng)，送法、送政策、送服務(wù)上門，有效化解執(zhí)法矛盾。加快智慧交通發(fā)展。推進(jìn)行業(yè)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)建設(shè)，加強(qiáng)綠色交通建設(shè)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)。加大郵政快遞企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查，推進(jìn)市級(jí)郵政安全發(fā)展中心組建工作，督促寄遞企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)“三個(gè)100%”制度。深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神和習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，扎實(shí)開展“不忘初心，牢記使命”主題教育活動(dòng)，大力弘揚(yáng)“紅船精神”、焦裕祿精神、“兩路”精神，堅(jiān)定理想信念。提升行業(yè)軟實(shí)力