【正文】 政機關(guān)行使有關(guān)行政機關(guān)的行政許可權(quán)一個窗口對外行政機關(guān)的多個行政機構(gòu)應(yīng)當(dāng)確定一個機構(gòu)統(tǒng)一受理申請、送達決定統(tǒng)一辦理、聯(lián)合集中辦理（可能性）地方政府的多個工作部門可以確定一個部門受理申請并轉(zhuǎn)告有關(guān)部門后統(tǒng)一辦理OR 組織有關(guān)部門聯(lián)合辦理、集中辦理（一站式服務(wù)）OR分別辦理二十二、行政許可涉及地方政府的多個部門而采取統(tǒng)一辦理、集中辦理的情況下，當(dāng)事人對行政許可決定不服，以對當(dāng)事人作出具有實質(zhì)影響的不利行為的機關(guān)為被告。1 過程性行為不可以告，但導(dǎo)致行政許可事實上終止的可以告。確定力針對行政相對人，不得再爭議。四、涉及國家安全、外匯匯率、貨幣政策（外國貨）可以自公布之日起施行五、立法聽證、復(fù)議聽證是可以；許可聽證和處罰聽證符合規(guī)定的是應(yīng)當(dāng)。兩個批準(zhǔn)關(guān)系也是監(jiān)督關(guān)系。三類內(nèi)部行政行為：人事處理；公文來往；職權(quán)調(diào)整十、拘束力針對“三個人”—行政主體（不得朝令夕改）；行政相對人（要遵守）；第三人（要尊重）。行政許可和行政處罰的被授權(quán)組織都是具有管理公共事務(wù)職能的組織，但行政許可只能委托行政機關(guān)；行政處罰只能委托事業(yè)單位。稅務(wù)局頒發(fā)營業(yè)執(zhí)照：稅務(wù)局本身、上級稅務(wù)局、法院、縣工商局和市工商局均可撤銷。對比：行政許可的集中實施是國務(wù)院批準(zhǔn)，省政府決定；行政處罰的集中實施是國務(wù)院決定或者國務(wù)院授權(quán)的省政府決定。 多個違法行為：分別決定，合并執(zhí)行，拘留合并不超過20天?！l上不成立，法理上叫程序違法。許可聽證案卷排他、處罰聽證證據(jù)之一。三十七、行政機關(guān)對政府信息不能確定是否可以公開時，應(yīng)當(dāng)報有關(guān)主管部門或者同級保密工作部門確定。資格轉(zhuǎn)移：①公民死亡 → 近親屬《行訴解釋》；②組織終止（三銷+分立、合并+變賣、責(zé)令破產(chǎn)） → 繼承權(quán)利的組織 注意：原企業(yè)依然保留申請人資格。⑦法定批準(zhǔn)機關(guān)：上級行政機關(guān)（變性為被授權(quán)組織）依照法律法規(guī)規(guī)章，批準(zhǔn)下級行政機關(guān)作出行政行為的3． 第三人 ＝其他利害關(guān)系人資格轉(zhuǎn)移第三人類型公民死亡→近親屬（以自己的名義）；組織終止→繼承權(quán)利的組織申請人型第三人（復(fù)議是可以，訴訟是應(yīng)當(dāng)）被申請人型第三人（漏加轉(zhuǎn)、錯變駁）證人型第三人確定標(biāo)準(zhǔn)與具體行政行為之間存在法律上的直接利害關(guān)系；包括行政相對人和行政相關(guān)人（受害人、相鄰權(quán)人、公平競爭權(quán)人）4．行政復(fù)議機關(guān) ＝被申請人的上一級行政機關(guān)國務(wù)院┠┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈工作部門 ?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市） ┠┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈工作部門 地區(qū)行署 → 市（自治州、設(shè)區(qū)的市）┠┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈工作部門 縣（自治縣、不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)） ┏━━┻━━┓┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈工作部門 ┃ 區(qū)公所 街道辦 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、民族鄉(xiāng)）居委會 村委會（1）一般管轄（一級政府和工作部門作為被申請人）①一級政府 → 上一級政府 注意：對省不服還找省 ，對國務(wù)院部門不服還找該部門 業(yè)務(wù)指導(dǎo) →同級政府②工作部門 →上級部門 垂直領(lǐng)導(dǎo) →上級部門（安全、海關(guān)、國稅、外匯管理、金融（一行三會叫金融—中國人民銀行、證監(jiān)會、銀監(jiān)會、保監(jiān)會）★省級以下垂直管理：工商、藥監(jiān)、質(zhì)監(jiān)、地稅、國土 ≈ 業(yè)務(wù)指導(dǎo) ③省級政府、國務(wù)院部門 →省級政府、國務(wù)院部門 →行政訴訟 →國務(wù)院二級復(fù)議終局裁決（2）特殊管轄（其他行政主體作為被申請人）①派出機關(guān) ≈ 一級政府 →設(shè)立部門②派出機構(gòu) →部門所在政府 ③被授權(quán)組織 → 行政主管機關(guān)④兩個以上的行政機關(guān) → 共同上級行政機關(guān)⑤行政機關(guān)被撤銷 → 繼承權(quán)力行政機關(guān)的上一級行政機關(guān)★特殊管轄 →具體行政行為發(fā)生地的縣級政府（7日內(nèi)轉(zhuǎn)送復(fù)議申請）5．行政復(fù)議機構(gòu) ＝ 各級政府及工作部門的法制機構(gòu)167。b.《稅收征收管理法》：稅務(wù)爭議（主體、數(shù)額、方式—技術(shù)性爭議）→復(fù)議前置。不損害公共利益的，行政復(fù)議機構(gòu)應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)許。2．決定①對部分抽象行政行為的附帶審查依申請的審查（4規(guī)定）：行政復(fù)議機關(guān) 有權(quán)處理——30日處理（撤銷或改變） 無權(quán)處理——7日轉(zhuǎn)送有權(quán)機關(guān)，60日處理依職權(quán)的審查（依據(jù)≈4規(guī)定）：行政復(fù)議機關(guān) 有權(quán)處理——30日處理 無權(quán)處理——7日轉(zhuǎn)送有權(quán)機關(guān)，（60日）處理對抽象行為審查期間，中止具體行為的審查。3．執(zhí)行①被申請人不履行義務(wù)，行政復(fù)議機關(guān)或有關(guān)上級機關(guān)責(zé)令被申請人限期履行。當(dāng)事人達成和解協(xié)議后，必須經(jīng)復(fù)議機關(guān)審查同意，復(fù)議機關(guān)同意的，申請人不需要申請撤回