行政權(quán)監(jiān)督行政權(quán)-全文預(yù)覽
【正文】 定復(fù)議期限少于60天的，延長至60天，即申請復(fù)議最少60天。第 工商局和公安局在聯(lián)合執(zhí)法行動中，工商局吊銷了一個(gè)企業(yè)的營業(yè)執(zhí)照—告工商局。Y：公定力原理。即身份證明是查自己的信息。涉及商業(yè)秘密和個(gè)人隱私的政府信息公開前，應(yīng)征得權(quán)利人同意，權(quán)利人不同意公開的，行政機(jī)關(guān)不能公開。行政處罰和治安管理處罰當(dāng)場作出決定的，必須報(bào)所屬行政機(jī)關(guān)或者公安機(jī)關(guān)備案，而且治安管理應(yīng)當(dāng)在24小時(shí)內(nèi)服所屬的公安機(jī)關(guān)備案。三十二、應(yīng)當(dāng)作出拘留決定，但不執(zhí)行的情況:14—16；16—18且初次；年滿70周歲的；懷孕OR正在哺乳不滿周歲嬰兒的。三十一、立法聽證和復(fù)議聽證是可以；許可聽證和處罰聽證符合規(guī)定是應(yīng)當(dāng)。二十八、具有強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)的機(jī)關(guān)：5+1，即公安、工商、海關(guān)、國安、稅務(wù)和縣級以上人民政府。及時(shí)將原因和處所通知家屬。 追究時(shí)效：違法行為6個(gè)月內(nèi)沒有被公安機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)的，不再處罰。 執(zhí)法人員2日內(nèi)將罰款交行政機(jī)關(guān)（水上的抵岸2日內(nèi)），行政機(jī)關(guān)2日內(nèi)交銀行。②被授權(quán)組織：法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織 事業(yè)組織＆被委托組織，條件 技術(shù)人員 技術(shù)條件（如需要）行政處罰追究時(shí)效：違法行為在2年內(nèi)（控權(quán)法的2年）未被有權(quán)機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)的，不再處罰。地方政府規(guī)章的地方政府=省政府+國務(wù)院批準(zhǔn)的較大的市政府。二十一、實(shí)施機(jī)關(guān)的制度創(chuàng)新相對集中許可權(quán)經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，省級政府決定一個(gè)行政機(jī)關(guān)行使有關(guān)行政機(jī)關(guān)的行政許可權(quán)一個(gè)窗口對外行政機(jī)關(guān)的多個(gè)行政機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)確定一個(gè)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一受理申請、送達(dá)決定統(tǒng)一辦理、聯(lián)合集中辦理（可能性）地方政府的多個(gè)工作部門可以確定一個(gè)部門受理申請并轉(zhuǎn)告有關(guān)部門后統(tǒng)一辦理OR 組織有關(guān)部門聯(lián)合辦理、集中辦理（一站式服務(wù)）OR分別辦理二十二、行政許可涉及地方政府的多個(gè)部門而采取統(tǒng)一辦理、集中辦理的情況下，當(dāng)事人對行政許可決定不服，以對當(dāng)事人作出具有實(shí)質(zhì)影響的不利行為的機(jī)關(guān)為被告。 補(bǔ)多少：如果沒有明確規(guī)定，一般在實(shí)際損失范圍內(nèi)確定補(bǔ)償數(shù)額，但是如果是有限自然資源的開發(fā)利用、公共資源配置和直接關(guān)系公共利益的特定行為的市場準(zhǔn)入，則按照實(shí)際投入的損失確定補(bǔ)償數(shù)額。1 過程性行為不可以告，但導(dǎo)致行政許可事實(shí)上終止的可以告。十四、實(shí)施機(jī)關(guān)的制度創(chuàng)新相對集中許可權(quán)經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，省級政府決定一個(gè)行政機(jī)關(guān)行使有關(guān)行政機(jī)關(guān)的行政許可權(quán)一個(gè)窗口對外行政機(jī)關(guān)的多個(gè)行政機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)確定一個(gè)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一受理申請、送達(dá)決定統(tǒng)一辦理、聯(lián)合集中辦理（可能性）地方政府的多個(gè)工作部門可以確定一個(gè)部門受理申請并轉(zhuǎn)告有關(guān)部門后統(tǒng)一辦理OR 組織有關(guān)部門聯(lián)合辦理、集中辦理（一站式服務(wù)）OR分別辦理行政許可不管是否受理，均需出具書面決定一個(gè)機(jī)關(guān)作決定20天，多個(gè)機(jī)關(guān)作決定：a、統(tǒng)一、集中、聯(lián)合辦理45天；b、分別辦理，每個(gè)機(jī)關(guān)20天。確定力針對行政相對人，不得再爭議。三個(gè)規(guī)章中，只有省政府規(guī)章可以設(shè)定行政許可。四、涉及國家安全、外匯匯率、貨幣政策（外國貨）可以自公布之日起施行五、立法聽證、復(fù)議聽證是可以；許可聽證和處罰聽證符合規(guī)定的是應(yīng)當(dāng)。一、行政權(quán)監(jiān)督行政權(quán)，可以撤銷、改變；立法權(quán)監(jiān)督行政權(quán)，只能撤銷不能改變。兩個(gè)批準(zhǔn)關(guān)系也是監(jiān)督關(guān)系。經(jīng)濟(jì)特區(qū)所在地的市（深圳、珠海、廈門和汕頭）不能設(shè)定罰款。三類內(nèi)部行政行為：人事處理；公文來往；職權(quán)調(diào)整十、拘束力針對“三個(gè)人”—行政主體（不得朝令夕改）；行政相對人（要遵守）；第三人（要尊重）。雙方爭議裁決，單方發(fā)證確認(rèn)。行政許可和行政處罰的被授權(quán)組織都是具有管理公共事務(wù)職能的組織，但行政許可只能委托行政機(jī)關(guān)；行政處罰只能委托事業(yè)單位。當(dāng)事人僅主張行政補(bǔ)償?shù)?，?yīng)當(dāng)先向行政機(jī)關(guān)提出申請，行政機(jī)關(guān)在法定期限內(nèi)或者合理期限內(nèi)不予答復(fù)或者對行政機(jī)關(guān)作出的補(bǔ)償決定不服的，可以依法提起行政訴訟—先禮后賓。稅務(wù)局頒發(fā)營業(yè)執(zhí)照：稅務(wù)局本身、上級稅務(wù)局、法院、縣工商局和市工商局均可撤銷。多次違法都要被拘留—分別決定，合并執(zhí)行，最長不超過20日。對比：行政許可的集中實(shí)施是國務(wù)院批準(zhǔn)，省政府決定；行政處罰的集中實(shí)施是國務(wù)院決定或者國務(wù)院授權(quán)的省政府決定。二十五、行政處罰的程序：1．決定程序簡易程序條件①事實(shí)確鑿、法律依據(jù)；②警告或罰款（公民50元以下組織1000元以下）程序①表明身份（出示執(zhí)法證件，穿制服不算）；②說明理由；③聽取陳述申辯；④作出書面決定（可1人）一般程序條件除簡易程序外的情形程序簡易程序+①調(diào)查／檢查（2人）；②負(fù)責(zé)人決定（1個(gè)／集體）聽證程序（不獨(dú)立）條件①責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)；②吊銷許可證或執(zhí)照；③較大數(shù)額罰款程序告知→3日申請→7日通知→公開進(jìn)行(涉密除外)→案外人主持→質(zhì)證→聽證筆錄2．執(zhí)行程序①當(dāng)場收繳罰款（決定權(quán)與收繳權(quán)分立原則的例外）簡易程序下20元以下罰款不當(dāng)場收繳事后難以執(zhí)行的（公民50元以下組織1000元以下）簡易程序、一般程序下邊遠(yuǎn)水上交通不便地區(qū) + 向指定銀行繳納確有困難 + 當(dāng)事人提出 執(zhí)法人員應(yīng)出具省級財(cái)政部門統(tǒng)一制發(fā)的罰款收據(jù)，否則相對人有權(quán)拒絕繳納。 多個(gè)違法行為：分別決定，合并執(zhí)行，拘留合并不
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