【正文】 ，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)創(chuàng)造了安定和諧的社會(huì)環(huán)境。高度重視以民生建設(shè)為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)，財(cái)政用于教育、衛(wèi)生、%，%，全縣各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)取得了新的發(fā)展和進(jìn)步。動(dòng)工改造342戶，238戶已竣工并投入使用，舊城區(qū)改造已基本完成。%%，進(jìn)一步擴(kuò)大花椒核桃栽植面積，栽植花椒、核桃各5000畝，產(chǎn)值分別達(dá)到2500萬元和500萬元，%和2%。始終堅(jiān)持以項(xiàng)目建設(shè)總攬經(jīng)濟(jì)工作全局，緊緊抓住國家和省上出臺(tái)的一系列政策機(jī)遇，堅(jiān)持超前謀劃，精心運(yùn)作，爭取實(shí)施了一批基礎(chǔ)設(shè)施、民生工程、社會(huì)事業(yè)等重點(diǎn)項(xiàng)目，極大地改善了發(fā)展的基礎(chǔ)和條件。我們一定要按照縣委、縣政府的決策部署，進(jìn)一步堅(jiān)定信心，搶抓機(jī)遇，振奮精神，艱苦奮斗，奮力開創(chuàng)全縣經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展、社會(huì)和諧穩(wěn)定發(fā)展、民族共同繁榮發(fā)展的新局面！馬邦才同志的講話（2012年2月14日）同志們：（四）要強(qiáng)化督查、嚴(yán)格獎(jiǎng)罰抓落實(shí)。清廉才能威重，干凈才好干事。能不能善待人民群眾、團(tuán)結(jié)人民群眾、依靠人民群眾，是影響我們事業(yè)成敗的決定因素。我們一定要大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，大力倡導(dǎo)“激情干事、為民干事、團(tuán)結(jié)干事、干凈干事”的作風(fēng)，努力在全縣營造干事創(chuàng)業(yè)、跨越發(fā)展的大氣候。要始終圍繞改革發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)解放思想，努力摒棄不敢想、不敢干，不思進(jìn)取、怕?lián)L(fēng)險(xiǎn)的思想；要始終把握當(dāng)前形勢解放思想，客觀冷靜地正視不足，不遮掩、不回避自己的差距，著力增強(qiáng)加快發(fā)展的緊迫感；要始終著眼于政策機(jī)遇解放思想，牢固樹立“政策是最大資源”的思想，在靈活運(yùn)用傾斜政策上下功夫，千方百計(jì)把機(jī)遇轉(zhuǎn)化為謀發(fā)展的思路、抓發(fā)展的膽識(shí)、解難題的辦法，最大限度爭得項(xiàng)目、引來資金、求得發(fā)展；要始終在創(chuàng)先爭優(yōu)破解難題中解放思想，牢固樹立競爭意識(shí)，超前謀劃，大膽落實(shí)，在科學(xué)謀劃和推動(dòng)各項(xiàng)工作中創(chuàng)先進(jìn)、爭優(yōu)秀。要把加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、靠實(shí)責(zé)任作為狠抓落實(shí)的根本保證，切實(shí)加強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格落實(shí)縣級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)和包抓重點(diǎn)工作、重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)信訪案件責(zé)任制，建立縣四大家分管領(lǐng)導(dǎo)向縣委常委會(huì)匯報(bào)工作制度和縣直部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人向縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)工作制度，層層分解任務(wù)，靠實(shí)工作責(zé)任，形成一級抓一級、層層抓落實(shí)的工作格局。要按照建設(shè)“各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展示范區(qū)”的目標(biāo)要求，全面貫徹黨的民族宗教政策，建立依法管理宗教事務(wù)的長效機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下的民族宗教工作。進(jìn)一步建立健全社會(huì)治安防范體系，確保各項(xiàng)綜治措施落到實(shí)處。沒有和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，什么事也辦不成，更談不上發(fā)展。堅(jiān)持以規(guī)劃為先導(dǎo)，高點(diǎn)定位修編縣城總體規(guī)劃，樹立精品意識(shí)編制專項(xiàng)規(guī)劃，統(tǒng)籌推進(jìn)區(qū)域規(guī)劃和村鎮(zhèn)規(guī)劃，特別是縣城和重點(diǎn)集鎮(zhèn)的規(guī)劃既要超前、又要現(xiàn)實(shí)，既要管長遠(yuǎn)、又要有特色，切實(shí)把各類規(guī)劃做深做細(xì)做到位。社會(huì)事業(yè)發(fā)展滯后，特別是教育發(fā)展落后、人口整體素質(zhì)不高是制約我縣發(fā)展的根本因素。安全飲水方面，全力實(shí)施好積石山引水工程和縣城城區(qū)供水水源改擴(kuò)建工程，爭取實(shí)施南部農(nóng)村飲水安全工程，著力提高水源保障能力，解決縣城及山區(qū)群眾吃水難問題。勞務(wù)方面，堅(jiān)持把勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移和就業(yè)作為最大的民生工程來抓，充分發(fā)揮縣勞務(wù)培訓(xùn)中心的作用，加大技能培訓(xùn)和轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)力度，加強(qiáng)勞務(wù)基地建設(shè)，擴(kuò)大有組織輸出規(guī)模，進(jìn)一步拓寬群眾增收渠道。加大招商引資和融資力度。重點(diǎn)爭取永靖至積石山通縣公路、大河家至銀川沿黃公路、關(guān)門至臥龍溝公路、劉家峽庫區(qū)水土保持治理、南部農(nóng)村飲水安全工程、天然氣管輸及配套工程、2013年廉租住房建設(shè)、農(nóng)村危舊房改造、城鄉(xiāng)寄宿制小學(xué)、城鄉(xiāng)學(xué)前教育中心等十大項(xiàng)目。文化發(fā)展就是加強(qiáng)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，挖掘和傳承民族傳統(tǒng)文化，促進(jìn)文化事業(yè)大發(fā)展、大繁榮。做好今年的工作，對于保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長、實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展具有十分重要的意義。在全縣重點(diǎn)工作觀摩活動(dòng)中，17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都走到了，看到最多的就是村社道路的拓寬改造。從內(nèi)部環(huán)境來看，經(jīng)過“十一五”的發(fā)展，我們對縣情的認(rèn)識(shí)更加深化，發(fā)展思路更加清晰，發(fā)展的基礎(chǔ)和條件顯著改善，形成了加速發(fā)展的良好勢頭，這為轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展聚集了能量，積蓄了后勁，奠定了基礎(chǔ)。第三，要充分認(rèn)識(shí)面臨的機(jī)遇。堅(jiān)持“三個(gè)傾斜”的工作導(dǎo)向，加大投入，全力實(shí)施民生工程，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件進(jìn)一步改善。過去的一年，我們在州委、州政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，按照州上的發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展思路和發(fā)展布局，扎實(shí)有效地開展了工作，各項(xiàng)指標(biāo)按照州上的要求達(dá)到了預(yù)期的目的。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議確定了“穩(wěn)中求進(jìn)”的總基調(diào)，省上在貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議基本精神的基礎(chǔ)上，確定了今年全省工作“穩(wěn)中求進(jìn)、好中求快”的總基調(diào)，這是省委、省政府結(jié)合甘肅實(shí)際，創(chuàng)造性地貫徹中央的政策和精神作出的一個(gè)科學(xué)判斷。第1期中共積石山縣委辦公室 2012年2月15日馬國興馬邦才田正學(xué)同志在全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話馬國興同志的講話 (2012年2月14日）同志們：這次全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，是縣委、縣政府在新的一年召開的第一個(gè)全局性的重要會(huì)議。中央、省州經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議對今年的經(jīng)濟(jì)工作作出了全面安排部署。第二，要看清當(dāng)前的發(fā)展態(tài)勢。二是民生改善成效顯著。正確處理發(fā)展與穩(wěn)定的關(guān)系，全面落實(shí)各項(xiàng)綜治措施，深入開展矛盾糾紛排查調(diào)處活動(dòng)，依法管理宗教事務(wù)，積極穩(wěn)妥地化解了鋪川鄉(xiāng)張巴清真寺、吹麻灘鎮(zhèn)西街清真寺內(nèi)部矛盾等3起影響比較大的宗教矛盾糾紛，維護(hù)了宗教領(lǐng)域的和睦和社會(huì)大局的持續(xù)穩(wěn)定。去年，中央出臺(tái)了支持甘肅經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的47條意見，省上也出臺(tái)了支持臨夏跨越式發(fā)展的若干意見，只要我們發(fā)揮自身的優(yōu)勢和潛力，把握政策機(jī)遇，挖掘政策資源，加大爭取力度，這些政策帶給我們的發(fā)展動(dòng)力將是不可估量的。我們自己認(rèn)為的亮點(diǎn)工作，集鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)、整村推進(jìn)根本無法與東鄉(xiāng)、廣河、康樂比，更不要說與臨夏市、永靖縣相比。二、理清工作思路，突出發(fā)展重點(diǎn)今年，是實(shí)施“十二五”規(guī)劃承上啟下的重要一年，也是搶抓機(jī)遇、乘勢而上、夯實(shí)基礎(chǔ)、轉(zhuǎn)型跨越的關(guān)鍵一年。扶貧開發(fā)就是緊緊抓住國家和省上實(shí)施扶貧攻堅(jiān)的機(jī)遇，深入推進(jìn)扶貧開發(fā)進(jìn)程，加快脫貧致富步伐。各級領(lǐng)導(dǎo)和各部門要善于跑項(xiàng)目、勇于爭項(xiàng)目，主動(dòng)加強(qiáng)與上級有關(guān)部門的銜接匯報(bào)，千方百計(jì)將項(xiàng)目擠進(jìn)國家和省州的規(guī)劃盤子，爭取更多的項(xiàng)目立項(xiàng)建設(shè)。重點(diǎn)實(shí)施好積石山引水工程、臨大二級公路、縣城城區(qū)供水水源改擴(kuò)建工程、移民中學(xué)、民族中學(xué)、積石商貿(mào)城、縣城區(qū)生活污水處理廠、潤澤苑廉租房、花苑廉租房、園丁苑小區(qū)等十大項(xiàng)目，力爭在項(xiàng)目工作上實(shí)現(xiàn)新突破。草食畜牧方面，要做到“三化一結(jié)合”即：標(biāo)準(zhǔn)化、設(shè)施化、規(guī)?；B(yǎng)殖與千家萬戶養(yǎng)殖相結(jié)合，發(fā)揮畜牧產(chǎn)業(yè)信用擔(dān)保中心作用，加大資金扶持力度，走農(nóng)牧業(yè)循環(huán)發(fā)展的路子。道路建設(shè)方面，按照基本實(shí)現(xiàn)村村通水泥路的目標(biāo)，加大農(nóng)村道路建設(shè)力度，重點(diǎn)實(shí)施永積公路炳靈寺黃河大橋建設(shè)項(xiàng)目、中咀嶺至小關(guān)公路改建、劉安至三二家公路硬化、寨子溝至銀川公路改建等工程。（四）盯緊抓實(shí)教育發(fā)展，著力在統(tǒng)籌社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展上求突破。（五）盯緊抓實(shí)商貿(mào)發(fā)展，著力在集鎮(zhèn)改造和市場建設(shè)上求突破。（六）盯緊抓實(shí)維護(hù)穩(wěn)定，著力在促進(jìn)社會(huì)和諧上求突破。要始終保持“嚴(yán)打”的高壓態(tài)勢，依法嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動(dòng)，震懾犯罪，維護(hù)正義，增強(qiáng)人民群眾的安全感。宗教問題非常敏感，也非常復(fù)雜，可以說牽一發(fā)而動(dòng)全身。（一）要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、靠實(shí)責(zé)任抓落實(shí)。要堅(jiān)決克服墨守成規(guī)、因循守舊的思維定勢，凡事不能等外地出經(jīng)驗(yàn)、靠領(lǐng)導(dǎo)教辦法，要上級給政策，而必須以加快發(fā)展為己任，解放思想、銳意進(jìn)取、勇于探索、敢闖新路。面對加快發(fā)展的繁重任務(wù)，必須以過硬的作風(fēng)推動(dòng)工作落實(shí)。發(fā)展實(shí)踐需要人民群眾的參與，發(fā)展成果必須讓人民群眾共享。四是要把清廉當(dāng)作節(jié)操來堅(jiān)守。財(cái)政、審計(jì)等部門要立足縣財(cái)政困難的實(shí)際，進(jìn)一步嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，加大內(nèi)控審計(jì)力度，把有限的資金用在刀刃上，發(fā)揮最大效益，努力在全縣形成艱苦奮斗、大膽創(chuàng)業(yè)的良好局面。同志們，天時(shí)人事競相催，固本強(qiáng)基正逢時(shí)。一是堅(jiān)持把項(xiàng)目建設(shè)作為增加固定資產(chǎn)投資、增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁的關(guān)鍵，加大爭取建設(shè)力度，發(fā)展基礎(chǔ)進(jìn)一步改善。全年新建養(yǎng)殖場14個(gè)，發(fā)展養(yǎng)殖大戶105戶，養(yǎng)羊示范戶648戶， %%。實(shí)施大河家集鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)，著力打造面向藏區(qū)的物流配送中心、商品集散地和回藏風(fēng)情線上的重要旅游節(jié)點(diǎn)。四是堅(jiān)持以構(gòu)建和諧社會(huì)為目標(biāo)，努力解決群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，社保體系不斷完善，發(fā)展環(huán)境明顯改善。就業(yè)和再就業(yè)工作穩(wěn)步推進(jìn)，社會(huì)保障體系進(jìn)一步健全完善，涉及群眾就學(xué)、就醫(yī)、就業(yè)、行路、住房、社會(huì)保障等方面的民生問題得到有效解決，和諧社會(huì)建設(shè)進(jìn)程明顯加快。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要重點(diǎn)解決當(dāng)前民生領(lǐng)域的突出問題，財(cái)政支出將更加注重向民生領(lǐng)域傾斜，教育、醫(yī)療衛(wèi)生、就業(yè)、社會(huì)保障、保障性安居工程、扶貧開發(fā)等方面將獲得更多的投入。二是牢牢把握經(jīng)濟(jì)工作重點(diǎn)。只要我們在今年的工作中牢牢把握好這六個(gè)重點(diǎn)，一項(xiàng)一項(xiàng)定措施、抓落實(shí)，就能開創(chuàng)各項(xiàng)工作的新局面。這些目標(biāo)，符合全縣實(shí)際和全州經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議要求，經(jīng)過全縣上下的共同努力完全可以實(shí)現(xiàn)。力爭年內(nèi)爭取國家投資5億元以上，為全年項(xiàng)目工作打好基礎(chǔ)?？h發(fā)改部門要將工作時(shí)限、進(jìn)度全面靠實(shí)到相關(guān)單位和負(fù)責(zé)人身上，進(jìn)一步加強(qiáng)跟蹤協(xié)調(diào)和督促檢查力度，確保全縣100萬元以上新開工和續(xù)建項(xiàng)目達(dá)到75項(xiàng)以上，總投資達(dá)62億元以上，力爭完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資15億元以上。特色林果業(yè)要狠抓花椒品種改良和營銷體系建設(shè)，新栽植花椒1萬畝，完成低產(chǎn)林改造5000畝，完成蛋皮核桃栽植10000畝，建成大河家鎮(zhèn)韓陜家灘和石塬三二家兩個(gè)千畝育苗基地。縣水保局要及早規(guī)劃，實(shí)施好國家水土保持重點(diǎn)項(xiàng)目和梯田建設(shè)重點(diǎn)縣項(xiàng)目，新增梯田13000畝。城鎮(zhèn)是聚集人口和生產(chǎn)要素的平臺(tái)，是縣域經(jīng)濟(jì)的增長點(diǎn)。按照“東擴(kuò)南拓、改舊建新、完善功能、提升品位”的總體要求，加快縣城建設(shè)。城管局、公安局、工商局等部門要加大聯(lián)合執(zhí)法力度，重點(diǎn)從城鎮(zhèn)形象、環(huán)境衛(wèi)生、交通秩序、供水供暖和物業(yè)管理等方面入手，健全和完善科學(xué)管理城鎮(zhèn)的法規(guī)體系，進(jìn)一步加強(qiáng)日常監(jiān)管，全面提高城鎮(zhèn)管理水平。二要規(guī)范財(cái)政支出。要進(jìn)一步優(yōu)化工作方式，繼續(xù)做好婦女小額擔(dān)保貸款工作，最大限度的發(fā)揮好婦女小額擔(dān)保貸款的作用，加快城鄉(xiāng)婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)增收致富步伐。要全面加強(qiáng)縣醫(yī)院和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理，加大力度改善醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)條件，爭取改造居集、胡林家兩個(gè)衛(wèi)生院，建設(shè)縣急救中心、衛(wèi)生監(jiān)督所、縣中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院、縣中醫(yī)院和6個(gè)村衛(wèi)生室項(xiàng)目。節(jié)能減排目標(biāo)是省州目標(biāo)責(zé)任書考核一票否決的重要指標(biāo)?？h物價(jià)部門要積極牽頭，切實(shí)加強(qiáng)市場監(jiān)管，強(qiáng)化調(diào)控措施，全力維護(hù)物價(jià)總體水平基本穩(wěn)定。要切實(shí)加強(qiáng)老齡工作，加快縣中心敬老院建設(shè)，爭取今年竣工投入使用，提高養(yǎng)老水平。四要?jiǎng)?chuàng)新社會(huì)管理。同志們，新的一年開啟新的征程，新的起點(diǎn)昭示新的希望，做好今年的經(jīng)濟(jì)工作任務(wù)艱巨而光榮。在如此嚴(yán)峻的形勢下，我們要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要緊緊圍繞縣委、縣政府確定的發(fā)展思路和重點(diǎn)工作，進(jìn)一步分析梳理當(dāng)前形勢，進(jìn)一步調(diào)整完善工作思路，進(jìn)一步明確目標(biāo)任務(wù)，進(jìn)一步細(xì)化工作措施，將各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)到每一個(gè)崗位、每一個(gè)干部職工身上，建立起一級抓一級、層層抓落實(shí)的工作機(jī)制，形成每個(gè)項(xiàng)目有人抓，每項(xiàng)工作有人干，每個(gè)環(huán)節(jié)有人管的格局。農(nóng)業(yè)各部門要突出農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整這一重點(diǎn)，及早規(guī)劃好春耕備耕工作，引導(dǎo)群眾樹立調(diào)整結(jié)構(gòu)、增加收入的觀念，進(jìn)一步擴(kuò)大旱作玉米及經(jīng)濟(jì)作物面積，合理分解任務(wù)，認(rèn)真落實(shí)地塊；積極籌措資金，調(diào)運(yùn)貯備種子、地膜、化肥、農(nóng)藥、農(nóng)機(jī)等各類春耕物資，著力提高農(nóng)業(yè)科技的利用率，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增