【正文】 的職責與工作內容，以使每個人的職責范圍和權限為相關人員所了解；——對本機構人員的錄用和培訓及其監(jiān)控程序；——處理不符合項的程序和確保采取有效的糾正措施的程序；——認證實施過程中應遵循的方針和程序；——處理申訴、投訴的方針和程序；——為保證認證質量而進行的內部審核的程序。1)確保與其有關機構的活動不影響認證的保密性，客觀性和公正性，且不應提供：——為獲得或保持認證的咨詢服務；——設計、實施或保持職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系的服務；[注]：認證機構可以從事下列工作而不構成咨詢或存在潛在利益沖突：——安排有關認證的公開信息發(fā)布會；——安排并參與與職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系有關的公開教學及研討活動；——依據(jù)認證機構的規(guī)則在明確限定的次數(shù)和持續(xù)的時間內進行的預審核，其目的僅為確定是否已做好認證準備；——依據(jù)超過認可范圍以外的標準或規(guī)范進行的第三方審核。審核員必須經全國職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系審核員注冊委員會(以下簡稱注冊委)注冊。認證機構的負責人應執(zhí)行委員會的決議，并就認證工作向該委員會負責。b)具有認證活動的權限和職責。b)認證機構的服務應向所有的申請組織開放，不應附加額外的財務或其它條件，認證機構不應為自身利益而對某些申請予以優(yōu)先，也不應借故拖延申請的受理。此外本文件還采用下列定義：3．1認證機構：根據(jù)《職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系試行標準》和體系所要求的其他輔助文件，對組織的職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系進行認證的第三方機構。2引用文件ISO／IEC導則62：《對認證機構評審和認可的基本要求》1996《職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系試行標準》19993定義《職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系試行標準》中的有關術語適用于本文件。4對認證機構的要求4．1認證機構4．1．1總則a)認證機構運作所遵循的原則和方針以及其管理方式應具有公正性，不應使用違反本文件的程序來阻止或阻礙組織的認證申請。如果認證機構是某一組織的一個部門，應清楚地界定其與該組織其它部門之間的關系，并保證該組織及其它部門所從事的活動不影響認證工作的客觀性和公正性。管理委員會負有監(jiān)督認證機構的職能，認證機構應及時向委員會提供有關認證活動信息，委員會有權將認證機構的不適當行為向認可委通報。g)認證機構應按照認證工作的類型、范圍和承擔的工作量配備至少10名專職職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系審核員。k)有能力處理機構運作與活動中所引發(fā)的責任問題。c)認證機構應指定一位可向最高管理者直接匯報的代表(可以是負有其它職責的人員)并確定其權限：——確保依據(jù)本文件建立、實施與保持一個質量保證體系；——向認證機構的管理層匯報該質量保證體系的運作情況以便進行管理評審，并提出質量保證體系改進的建議。b)認證機構中負有執(zhí)行職責的管理者，應按規(guī)定的時間間隔對其質量保證體系進行管理評審，以確保本機構質量保證體系的持續(xù)適用性和有效性。4．1．7記錄a)為適應特定工作的需要并符合現(xiàn)行法規(guī)的要求，認證機構應建立并保持記錄制度，表明其認證程序得到了有效的實施，特別是申請表格、審核報告和其它與認證的批準、保持、擴大、縮小、暫?；虺蜂N有關的記錄。4．2人員要求4．2．1總則a)認證機構中從事認證工作的人員應能勝任本職工作。認證機構應建立并運行一套程序，對審核組進行選擇和培訓，以確保其在下列方面具有相應的能力：——對職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系標準的理解；——對職業(yè)安全衛(wèi)生方面的問題的理解；——與受審核活動有關的技術知識；——與職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系相關的法律、法規(guī)方面的知識；——管理體系審核能力；——管理體系知識。c)認證機構應向審核組提供最新的審核工作指導書及認證安排與程序方面的所有信息。認證機構應能證明其有能力完成下列活動：——確定認可業(yè)務范圍內相關行業(yè)的典型的危險和有害因素；——確定組織的話動范圍；——確定組織活動范圍內的重要的危險和有害因素；——確定本機構在認證過程中識別組織的活動、危險和有害因素所需的能力；——確定本機構是否具備所需的其他能力。5對認證活動的要求5．1認證的申請5．1．1認證機構向申請方提供的有關信息a)認證機構應對認證審核和批準認證的程序進行詳細描述，對于認證要求和獲證組織的權利和義務應予以文件化，這些文件應及時更新并提供給申請者及獲證組織。相關的技術專家可作為顧問參加認證機構的審核組，這種技術專家可以不是注冊審核員。認證范圍可以由以下方面確定；a)組織對擬認證的職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系的管理權限1)本條款所描述的管理權限應滿足以下要求：——對與擬認證的職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系相關的所有危險、危害因素及其相關影響負有責任的管理范圍；——有權決定如何通過建立組織職業(yè)安全衛(wèi)生目標、指標以及管理方案來實施其職業(yè)安全衛(wèi)生的方針；——有權分配一定的財力、人力資源進行職業(yè)安全衛(wèi)生管理和改進。對于一個職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系覆蓋了幾個類似的現(xiàn)場的組織，在下列情況下，其認證證書可以覆蓋所有這些現(xiàn)場：——所有現(xiàn)場在被集中管理與審核的同一職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系下運行，歸屬統(tǒng)一的管理評審；——所有現(xiàn)場都已被按內審程序進行了審核；——認證機構對現(xiàn)場進行抽樣審核時，要考慮樣本的代表性和抽樣的科學性；—對職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系中包括的特殊重要因素的每一個現(xiàn)場或經營單位，應在第二階段審核前進行過現(xiàn)場初審；——根據(jù)上述要求應制定一個監(jiān)督方案，能夠覆蓋組織的所有現(xiàn)場；——若一個組織的職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系證書覆蓋了多個現(xiàn)場，一旦發(fā)現(xiàn)不合格，不論是在總部，還是在一個單個現(xiàn)場，其糾正措施程序都應適用于證書所覆蓋的全部場所。2)在第一階段審核中，認證機構應該：——審核文件、制定審核計劃，為下一步的文件審核以及第二階段審核分配資源，以確保審核組具備必要的能力；——收集必要的信息，識別第二階段審核中需特別注意的問題；——向組織提供信息反饋的機會；——與受審核方協(xié)商并確定第二階段審核的具體事宜。b)第二階段審核第二階段審核必須在受審核方的現(xiàn)場進行。如果一個危害被識別為重要的，就應在體系中加以管理和控制。b)審核組要向認證機構提交一份審核報告，包括其審核發(fā)現(xiàn)及組織的職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系與認證要求的符合性情況的說明。做出認證決定的人員不應是參加此次審核的人員。5．6監(jiān)督和復評程序5．6．1認證機構對獲認證組織的職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系應進行定期監(jiān)督和復評，以保證該管理體系持續(xù)符合認證要求。5．6．5對組織職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系監(jiān)督的頻次與深度應視組織的具體情況決定，通常至少一年一次(對初次通過認證的組織的首次監(jiān)督評審應在通過認證后半年內進行)。5．6．11復評應在認證證書有效期終止前三個月內對組織的職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系的實施和保持情況進行審核。該標志不能用于產品上，或以使人誤解的方式來使用。28 / 2