【正文】 江蘇省政府 南京市政府 江蘇省教育廳 江 蘇省教育廳人事處 流水號(hào)；第 3號(hào) 期號(hào)、刊號(hào)；第三號(hào) 位置： 在發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)志的下方，空兩行， 3 號(hào)仿宋居中。 如果有保密期限：絕密★一年 /某年某月某日前 （三）緊急程度 等級(jí) —— 公文：“特急”、“加急”；電報(bào)：“特提”、“特急”、“加急”、“平急” 位置： 如果不需 標(biāo)識(shí)秘密等級(jí)：版心左上角第一或二行。 如：正文“名單附后” 正文“現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)函復(fù)如下” 請(qǐng)示文種要在“附注”位置標(biāo)明聯(lián)系人的姓名和電話。如：函等。 第二章 法定公文概述 第一節(jié) 定義 一、法定公文的界定 公文的廣義和狹義之分《黨政機(jī)關(guān)公文處理工作條例》 二、法定公文的特點(diǎn) 1 制發(fā)主體的法定性： 法定公文由法定的組織及其領(lǐng)導(dǎo)人制發(fā)。 b 指揮性公文：命令（令）、決定、決議、批復(fù)、意見(jiàn)等。 文件 專指各級(jí)黨和國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、部隊(duì)、企事業(yè)單位發(fā)出的具有固定格式的正式公文。第一章 緒論 第一節(jié) 公文的概念與特點(diǎn) 一、公文概念 （一）字面意義：公務(wù)文書(shū) （二）概念界定 廣義：指 在公務(wù)活動(dòng)中用以上傳下達(dá)、處理問(wèn)題、反映情況、聯(lián)系事務(wù)、商洽工作的具有特定效力和慣用體式的文書(shū)。私人文書(shū)如：私人書(shū)信、日記、自傳、手稿、家譜、房契、地契等。 （三）新中國(guó)成立至今 黨的機(jī)關(guān)公文 1950 年，中共中央辦公廳《關(guān)于統(tǒng)一文件用紙與格式的固定》 1989 年，中共中央辦公廳《中國(guó)共產(chǎn)黨各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)文件處理?xiàng)l例（試行）》 1996 年，中共中央辦公廳《中國(guó)共產(chǎn)黨機(jī)關(guān)公文處理?xiàng)l例》 國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文 1951 年，中央人民政府政務(wù)院《公文處理暫 行辦法》 1981 年，國(guó)務(wù)院辦公廳《國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文處理暫行辦法》 1987 年，國(guó)務(wù)院辦公廳《國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》 1993 年，國(guó)務(wù)院辦公廳《國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》 2020 年，國(guó)務(wù)院《國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》 現(xiàn)行： 2020 年，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳聯(lián)合印發(fā)《黨政機(jī)關(guān)公 文處理工作條例》 關(guān)于公文的格式 1988 年，國(guó)家技術(shù)監(jiān)督局，中華人民共和國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《國(guó)家機(jī)關(guān)公文格式》（ GB/T97041988） 1999 年，國(guó)家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局，中華人民共和國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文格式》（ GB/T97041999） 現(xiàn)行： 2020 年，國(guó)家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局，中華人民共和國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《黨政機(jī)關(guān)公文格式》（ GB/T97042020） 第三節(jié) 公文的分類 一、公文的分類 1 按公文的效力分： 規(guī)范性公文和非規(guī)范性公文 2 按公文的使用范圍分： 通用公文和專用公文 3 按公文的 性質(zhì)作用分： a 法規(guī)性公文：命令（令）、章程、條例、規(guī)定、辦法、細(xì)則等。 5 按公文的收發(fā)方式分： 收文，發(fā)文 6 按公文的機(jī)密程度分： 秘密公文（密件 ）普通公文 7 按公文辦理的時(shí)限要求分： 常規(guī)公文，緊急公文 8 按公文的載體分： 紙質(zhì)公文，電子公文 二、學(xué)習(xí)公文的途徑與方法 1 堅(jiān)持理論和實(shí)踐相結(jié)合的原則 2 盡可能多地接觸公文實(shí)例，從閱讀中提高 3 要認(rèn)真練好“內(nèi)功”，自覺(jué)做到多寫(xiě)、多練、多積累。 平行文： 指同級(jí)機(jī)關(guān)或不相隸屬機(jī)關(guān)之間為協(xié)商或通知有關(guān)事項(xiàng)而制發(fā)的公文。 主體要素 標(biāo)題；主送機(jī)關(guān)；正文；附件說(shuō)明；發(fā)文機(jī)關(guān)署名； 成文日期；印章；附注；附件 注意：主體格式必須與正文協(xié)調(diào)一致。 作用 （二）秘密等級(jí)和保密期限 位置：版心左上角第二行 方法： 3 號(hào)黑體；如果沒(méi)有保密期限 : 兩字之間空一格。 序號(hào)：順序號(hào)碼，不標(biāo)“第”字，不編虛號(hào)。 如： 中國(guó)人民銀行關(guān)于 地震災(zāi)區(qū)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)辦理支付結(jié)算 有關(guān)事宜的緊急通知 注意：標(biāo)題排列應(yīng)當(dāng)使用梯形或菱形。 注意點(diǎn)： 標(biāo)點(diǎn)符號(hào)的使用。 聯(lián)合行文：兩個(gè)機(jī)關(guān)聯(lián)合行文；多個(gè)機(jī)關(guān)聯(lián)合行文 注意：最后一個(gè)印章。 （三）印發(fā)機(jī)關(guān)、印發(fā)日期 印發(fā)機(jī)關(guān)：左空一字 印發(fā)日期：右空一字，后加“印發(fā)”二字。認(rèn)真克服官僚主義、形式主義、文牘主義。 根據(jù)定義，分為三類： 表?yè)P(yáng)性通報(bào)： 《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于表彰獎(jiǎng)勵(lì)中國(guó)女子足球隊(duì)的通報(bào)》 批評(píng)性通報(bào) ： 《國(guó)務(wù)院 辦公廳關(guān)于福建省人民政府違反規(guī)定征收基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)附加費(fèi)的通報(bào)》 傳達(dá)性通報(bào) ： 《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于水利專項(xiàng)資金審計(jì)情況的通報(bào)》 （二）通知、通告、通報(bào)的區(qū)別（三通辨異） 告知范圍不同 告知內(nèi)容不同 告知時(shí)機(jī)不同 寫(xiě)法不同 二、通知、通告、通報(bào)的結(jié)構(gòu)模式 （一）通知的結(jié)構(gòu)模式 標(biāo)題 ? 發(fā)文機(jī)關(guān) +事由 +通知 ? 《國(guó)務(wù)院關(guān)于發(fā)布〈國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法〉的通知》 ? 事由 +通知 ? 《關(guān)于召開(kāi)全市森林防火工作會(huì)議的通知》 ? 僅寫(xiě)“通知”兩字 主送機(jī)關(guān)： 通知一般必須規(guī)范地標(biāo)識(shí)出主送機(jī)關(guān)。 過(guò)渡語(yǔ)：“為??，特通告如下” “根據(jù)??，決定??，現(xiàn)將有關(guān)事宜通告如下” 主體： 通告事項(xiàng)。 正文 請(qǐng)示緣由： 要寫(xiě)明請(qǐng)示 的原因、背景、依據(jù)等。 （一）特點(diǎn)： 專一性 指示性 政策性 （二）結(jié)構(gòu) 標(biāo)題 ① 介詞結(jié)構(gòu) 單介詞結(jié)構(gòu)： XXX 關(guān)于（同意） XXXX的批復(fù) 《國(guó)務(wù)院關(guān)于組建中國(guó)南方電網(wǎng)有限責(zé)任公司有關(guān)問(wèn)題的批復(fù)》 雙介詞結(jié)構(gòu) ： XXX 關(guān)于（同意） XXX給 XXXX 的批復(fù) 《國(guó)務(wù)院關(guān)于同意成立長(zhǎng)江委員會(huì)給湖北省人民政府的批復(fù)》 ②事由部分 關(guān)于（同意） +詞組（動(dòng)賓詞組或主謂詞組） 關(guān)于同意設(shè)立江蘇省宿遷市的批復(fù) （動(dòng)賓） 關(guān)于同意江蘇省設(shè)立宿遷市的批復(fù) （主謂） ③標(biāo)題中不再引用“請(qǐng)示”。 有時(shí)也用于有隸屬關(guān)系的上下級(jí)機(jī)關(guān)之間 ①上級(jí)機(jī)關(guān)向下級(jí)機(jī)關(guān)詢問(wèn)有關(guān)情況 ②上級(jí)機(jī)關(guān)向下級(jí)機(jī)關(guān)催辦有關(guān)事宜 “函” — “報(bào)告” 二、函的寫(xiě)作要領(lǐng) （一）結(jié)構(gòu) 標(biāo)題 《國(guó)務(wù)院關(guān)于 XXXXXXX 的函》 ①如果是復(fù)函，最好在標(biāo)題中寫(xiě)明“復(fù)”字 ②函的標(biāo)題可加入，如商洽、協(xié)調(diào)、請(qǐng)求批準(zhǔn)等詞 。 還有：特此函商、特此函詢、特此函告、特此函復(fù) 不用此致，敬禮 （二）寫(xiě)作要點(diǎn) 1 敘事清楚，說(shuō)理有節(jié) 2短小精悍，注意技法 3 不能將“函”遺忘 綜合應(yīng)用題：書(shū)本 175 頁(yè) 三、紀(jì)要的寫(xiě)作特點(diǎn)及注意事項(xiàng) 紀(jì)要是適用于記載、傳達(dá)會(huì)議情況和議定事項(xiàng)時(shí)使用的一種公文。 第五 章 常用事務(wù)文書(shū)的寫(xiě)作 第一節(jié) 簡(jiǎn)報(bào) 一、定義 ：簡(jiǎn)報(bào)是黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體編發(fā)的用以反映情況、匯報(bào)工作、交流經(jīng)驗(yàn)、溝通信息的一種常用事務(wù)性文書(shū)。 ? 編發(fā)日期： 在期號(hào)右下側(cè)頂格寫(xiě)印發(fā)的年、月、日，如 X 年 X 月 X 日，用阿拉伯?dāng)?shù)字 。 送：、。 三種形式： ①機(jī)關(guān)單位名稱 + 適用時(shí)間 + 內(nèi)容類別 + 文種 如《宿遷市造紙廠 2020年質(zhì)量工作計(jì)劃》 ②適用時(shí)間 + 內(nèi)容類別 + 文種 如《 2020 年扶貧攻堅(jiān)計(jì)劃》 ③內(nèi)容類別 + 文種 如《 扶貧攻堅(jiān)計(jì)劃》不可省略的兩項(xiàng)：內(nèi)容類別和文種 正文 前言、主體和結(jié)尾 ①前言 綱領(lǐng)性。 落款 :落款包括計(jì)劃制定單位的名稱和制定日期。 ①機(jī)關(guān)單位名稱 + 適用時(shí)間 + 內(nèi)容類別 + 文種 如《宿遷市 2020 年下崗工人再就業(yè)工作總結(jié)》 ②適用時(shí)間 + 內(nèi)容類別 + 文種 如《 2020 年度工作總結(jié)》 ③內(nèi)容類別 + 文種。