餐飲服務(wù)食品安全執(zhí)法中現(xiàn)場檢查筆錄的常見問題及制作要點(更新版)
【正文】 所見、所做的實錄，記錄應(yīng)當(dāng)客觀、真實，不能使用現(xiàn)場筆錄進(jìn)行詢問，也不能記錄現(xiàn)場觀察不到的擬斷。單位名稱不寫全稱，只寫簡稱，被檢查人是個人的沒有填寫其身份證號碼。文書中預(yù)先設(shè)定的欄目沒逐項填寫齊全，有遺漏或涂改。（三）內(nèi)容不全面只記錄現(xiàn)場檢查的結(jié)果而未記錄檢查活動的過程。這種簡略語不能準(zhǔn)確具體的描寫出違法行為，還容易產(chǎn)生歧義，無法根據(jù)檢查筆錄對事實進(jìn)行定性。根據(jù)《行政處罰法》的規(guī)定，執(zhí)法人員在進(jìn)行現(xiàn)場檢查時，必須向當(dāng)事人出示行政執(zhí)法證件，才能依法實施檢查，未記載出示執(zhí)法證件、表明執(zhí)法身份就無法證明遵守了法定程序。國家局制定的餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管執(zhí)法文書現(xiàn)場檢查筆錄中沒有預(yù)設(shè)填制執(zhí)法人員姓名和執(zhí)法證號的空白處，在書寫筆錄時很容易將出示執(zhí)法證件情況和執(zhí)法人員姓名及執(zhí)法證號記錄下來。使用含義不清，容易發(fā)生歧義的簡略語，如“無證經(jīng)營”、“無證上崗”、“無三防設(shè)施”等。有的現(xiàn)場筆錄中包含事先告知的內(nèi)容，這類現(xiàn)場檢查筆錄混淆了與詢問筆錄、行政告知文書的不同內(nèi)涵和功能，沒有發(fā)揮現(xiàn)場筆錄證明違法事實客觀存在的特有功能。（四）筆錄中預(yù)先設(shè)定的欄目填寫不完整現(xiàn)場檢查筆錄有空項。被檢查人項填寫不全。追求客觀真實，是制作筆錄的真諦，切忌在筆錄中作評論、推斷，不能在筆錄中體現(xiàn)對當(dāng)事人行為或案件進(jìn)行定性的文字。（四）證據(jù)之間，相互印證
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