【正文】 與 2022 年 3 月通過(guò)了湖南省發(fā)改委國(guó)家投資項(xiàng)目評(píng)審中心的評(píng)估會(huì)。降水年內(nèi)分布不均，48 月占全年降雨量的 ％；10 年一遇 24 小時(shí)最大降雨量 175mm，36 小時(shí)最大降雨 125mm；20 年一遇 24 小時(shí)最大降雨量 194mm，36 小時(shí)最大降雨量 142mm。線路走向?yàn)橛赡舷虮弊呦颍瘘c(diǎn)處高程為 637m，終點(diǎn)處為 534m，全線路基標(biāo)高多在 630～540m 之間。項(xiàng)目總占地 ，其中永久占地 ，臨時(shí)占地 。線路推薦線方案起于龍山縣與湖北省交界的石牌鎮(zhèn)，沿 Y350、 Y34X002(已調(diào)整為省道 S434線)公路前行，終點(diǎn)止于 G209 國(guó)道洗洛段 K2073+150。 項(xiàng)目概況龍山縣石牌鎮(zhèn)桃源村(湘鄂界)至洗洛公路工程位于龍山縣北部，線路總體走向?yàn)楸眫 西南方向，行政區(qū)劃隸屬湖南省湘西土家族苗族自治州龍山縣。沿線規(guī)劃設(shè)置 8 個(gè)棄渣場(chǎng)，施工生產(chǎn)生活場(chǎng)地 6 處，新修施工便道 ，表土堆置處 16 處。山嶺陡峻，地貌以山嶺、溝壑為主，在構(gòu)造變形與外地質(zhì)營(yíng)力的共同作用下，形成了類(lèi)型復(fù)雜多樣、層狀結(jié)構(gòu)明顯的地貌景觀，水系發(fā)育，河谷呈寬谷、峽谷相間分布。龍山縣年降雨量為 mm，最大年降水量 ，最少年降雨量 。根據(jù)植被區(qū)劃，龍山縣石牌鎮(zhèn)桃源村(湘鄂界)至洗洛公路水土保持方案報(bào)告書(shū) 綜合說(shuō)明 4生物區(qū)系上屬亞熱帶常綠闊葉林帶華中武陵山植被區(qū)，現(xiàn)多為天然次生林和人工針葉林。設(shè)計(jì)水平年的綜合防治目標(biāo)值為：擾動(dòng)土地整治率 95%，造成水土流失總治理度 87%，土壤流失控制比為 1，攔渣率 95%，植被恢復(fù)系數(shù)97%，林草覆蓋率 22%。不良地質(zhì)路段分析項(xiàng)目區(qū)不良地質(zhì)類(lèi)型主要為軟路基及高塹邊坡失穩(wěn)，軟路基對(duì)工程影響不大，采取換填和翻曬處理能解決，高塹邊坡采取坡面防護(hù)能夠較為有效的起到防治作用，是基本可行的。工程棄渣主要為路基開(kāi)挖廢棄石渣，集中堆置于各棄渣場(chǎng)，全線表土臨時(shí)堆置共計(jì) 萬(wàn) m3。（2）植物措施：骨架內(nèi)植草護(hù)坡 27980m鋪草皮 66550m掛網(wǎng)噴播植草58620m種植喬木 5861 株、種植灌木 19989 株。四、施工便道區(qū)：（1）工程措施：截水溝 860m，漿砌石沉沙池 14 個(gè)，矮墻攔擋 765m，表土剝離 萬(wàn) m復(fù)耕 。水土流失災(zāi)害事件發(fā)生后 1 周內(nèi)完成監(jiān)測(cè)。監(jiān)測(cè)成果應(yīng)及時(shí)進(jìn)行整編，并定期向建設(shè)單位和水行政主管部門(mén)報(bào)告。 建議臨時(shí)水土保持措施是預(yù)防和控制施工期水土流失的關(guān)鍵，應(yīng)與主體工程永久性設(shè)施的建設(shè)有機(jī)結(jié)合，避免重復(fù)建設(shè)和造成浪費(fèi)。龍山縣石牌鎮(zhèn)桃源村(湘鄂界)至洗洛公路水土保持方案報(bào)告書(shū) 綜合說(shuō)明 11水土保持方案特性表項(xiàng)目名稱(chēng) 龍山縣石牌鎮(zhèn)桃源村(湘鄂界)至洗洛公路 流域管理機(jī)構(gòu) 長(zhǎng)江水利委員會(huì)涉及省區(qū) 湖南省 涉及地市 或個(gè)數(shù) 湘西土家族苗 族自治州 涉及縣或個(gè)數(shù) 龍山縣項(xiàng)目規(guī)模 線路長(zhǎng) ，雙向兩車(chē)道二級(jí)公路 總投資 27700 萬(wàn)元 土建投資 18230 萬(wàn)元?jiǎng)庸r(shí)間 2022 年 1 月 完工時(shí)間 2022 年 12 月 設(shè)計(jì)水平年 2022 年建設(shè)區(qū)域 數(shù)量、長(zhǎng)度/面積 挖方量(萬(wàn) m3) 填方量(萬(wàn) m3)主體工程 ，占地 土石 表土堆置區(qū) 16 處，占地 棄渣場(chǎng) 8 處，占地 棄渣 施工便道 ，占地 項(xiàng)目組成施工生產(chǎn)生活區(qū) 6 處，占地 省級(jí)重點(diǎn)防治區(qū)類(lèi)型 湘西湘西北武陵山重點(diǎn)治理區(qū) 地貌類(lèi)型 山嶺重丘區(qū)土壤類(lèi)型 紅壤、水稻土、黃紅壤 氣候類(lèi)型 中亞熱帶季風(fēng)濕潤(rùn) 氣候區(qū)植被類(lèi)型 亞熱帶常綠針闊混交林區(qū) 原地貌土壤侵蝕模數(shù) （t/km ） 942防治責(zé)任范圍面積（hm 2）　 土壤容許流失量(t/km ）　 500項(xiàng)目建設(shè)區(qū)（hm 2） 擾動(dòng)地表面積（hm 2） 直接影響區(qū)（hm 2） 損壞水土保持設(shè)施面積 （hm 2） 建設(shè)期水土流失預(yù)測(cè)總量（萬(wàn) t） 新增水土流失量（萬(wàn) t） 新增水土流失的主要區(qū)域 　主體工程區(qū)、棄渣場(chǎng)區(qū)擾動(dòng)土地整治率（%） 95 水土流失總治理度（%） 87土壤流失控制比 1 攔渣率（%） 95防治目標(biāo)植被恢復(fù)系數(shù)（%） 97 林草覆蓋率（%） 22龍山縣石牌鎮(zhèn)桃源村(湘鄂界)至洗洛公路水土保持方案報(bào)告書(shū) 綜合說(shuō)明 12水土保持方案特性表（續(xù)表）分區(qū) 工程措施 植物措施 臨時(shí)措施主體工程區(qū)漿砌石排水溝 7008m、漿砌石截水溝 14020m、骨架護(hù)坡 35987m漿砌石沉沙池 55 個(gè)、表土剝離 萬(wàn) m3骨架內(nèi)植草護(hù)坡 27980m鋪草皮 66550m掛網(wǎng)植草 58620 m種植喬木 5861 株、種植灌木 19989 株袋裝土擋土坎 9568m、臨時(shí)排水溝 15332m、U 型急流溝 358m、柴捆攔擋 4560m、擋土板 1522 塊、復(fù)合土工布覆蓋42390m、泥漿池 5 個(gè)表土堆置區(qū) 復(fù)耕 2土地平整 、撒播草籽 、植喬木 1250 株、灌木 2410 株臨時(shí)排水土溝 1440m、袋裝土壘砌攔擋 1440m、臨時(shí)沉沙池 14 個(gè)、復(fù)合編織土工布覆蓋25000m2棄渣場(chǎng)區(qū)表土剝離 萬(wàn) m漿砌石擋渣墻 443m、漿砌石截水溝 1150m、漿砌石排水溝 1392m、漿砌石沉沙池 23 個(gè)土地整治 、撒播草籽 、植喬木 7720 株、植灌木 15776 株、鋪植草皮 袋裝土攔擋 452m、臨時(shí)排水溝 1137m、復(fù)合編織土工布覆蓋5514m2施工道路區(qū)截水溝 860m、漿砌石沉沙池 14 個(gè)、矮墻攔擋 765m、表土剝離 萬(wàn) m復(fù)耕 土地平整 、鋪草皮 、撒播草籽 、植喬木 2904 株、灌木 5024 株臨時(shí)排水土溝 3360m、袋裝土壘砌攔擋 1180m、復(fù)合編織土工布覆蓋4200m鋪撒碎石子 576m3施工生產(chǎn)生活區(qū)表土剝離 萬(wàn) m復(fù)耕 土地平整 、種植喬木 1024 株、種植灌木 1250 株、撒播草籽 臨時(shí)排水土溝 1080m、袋裝土壘砌攔擋 324m、沉沙池 12 個(gè)、鋪撒碎石子 470m復(fù)合編織土工布覆蓋2650m2防治措施投資 萬(wàn)元 萬(wàn)元 萬(wàn)元水土保持總投資 萬(wàn)元 獨(dú)立費(fèi) 萬(wàn)元水土保持監(jiān)理費(fèi) 42 萬(wàn)元 監(jiān)測(cè)費(fèi) 萬(wàn)元 補(bǔ)償費(fèi) 萬(wàn)元方案編制單位 湖南省水保生態(tài)資源有限公司 建設(shè)單位 龍山縣安達(dá)交通建設(shè)投資有 限責(zé)任公司法定代表人及電話 歐陽(yáng)夢(mèng)群/073185568079 法定代表人及電話地址 長(zhǎng)沙市韶山北路 290 號(hào) 地址 龍山縣湘鄂路郵編 郵編聯(lián)系人及電話 申浩/073185569059 聯(lián)系人及電話 張朝明/18907431088傳真 07315569059 傳真龍山縣石牌鎮(zhèn)桃源村(湘鄂界)至洗洛公路水土保持方案報(bào)告書(shū) 編制總則 132 編制總則 方案編制的目的和意義龍山縣石牌鎮(zhèn)桃源村(湘鄂界)至洗洛公路工程建設(shè)期間，由于土地平整、建筑物基礎(chǔ)挖填等施工活動(dòng)，破壞了項(xiàng)目區(qū)原地貌，工程建設(shè)過(guò)程中如不采取相應(yīng)的水土流失防治措施，將造成大量的水土流失，加劇水庫(kù)、河道淤積，惡化項(xiàng)目建設(shè)區(qū)及影響區(qū)的生態(tài)環(huán)境和居住條件，影響當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展。 方案編制目的龍山縣石牌鎮(zhèn)桃源村(湘鄂界)至洗洛公路水土保持方案報(bào)告書(shū) 編制總則 14編制《龍山縣石牌鎮(zhèn)桃源村(湘鄂界)至洗洛公路水土保持方案報(bào)告書(shū)》主要有以下目的：履行國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)，編制切實(shí)可行的水土保持方案，防治項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中造成的水土流失；為項(xiàng)目建設(shè)單位明確項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中有關(guān)防治水土流失責(zé)任范圍、防治重點(diǎn)、防治措施及水土流失監(jiān)測(cè)、方案實(shí)施進(jìn)度和工程投資等；及時(shí)編制水土保持方案，將水土流失防治措施納入工程建設(shè)總體安排和年度計(jì)劃中，使之與主體工程實(shí)現(xiàn)“三同時(shí)” ，充分發(fā)揮水土保持工程的作用；為水土保持行政主管部門(mén)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的水土流失防治工作進(jìn)行監(jiān)督、管理提供依據(jù)；建設(shè)單位依據(jù)本方案設(shè)計(jì)內(nèi)容，采取各種水土保持措施，防止新增水土流失的產(chǎn)生，改善區(qū)域水土流失狀況；經(jīng)審批后的水土保持方案報(bào)告書(shū)，具有強(qiáng)制性實(shí)施的法律效應(yīng)，為建設(shè)單位、管理單位、監(jiān)理單位、監(jiān)測(cè)單位、水土保持監(jiān)督管理部門(mén)的工作，提供法律依據(jù)和技術(shù)保證。（6） 《企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)暫行辦法》 （2022 年國(guó)家發(fā)展改革委員會(huì)令第 19 號(hào)） ；（7） 《水利工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)定》 （2022 年水利部令第 28 號(hào)） 。針對(duì)主體工程和新增水土流失特點(diǎn)，按照“預(yù)防為主、保護(hù)優(yōu)先”的基本要求，選用先進(jìn)的施工工藝和生產(chǎn)工藝，優(yōu)化主體工程的設(shè)計(jì)及施工組織。同時(shí)還應(yīng)結(jié)合本工程的建設(shè)特點(diǎn)及同類(lèi)工程的水土保持經(jīng)驗(yàn)，選用當(dāng)?shù)剡m生的植物措施品種和水土保持工程措施的類(lèi)型及設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)，提高措施布設(shè)的適宜性。（9）綜合利用的原則。按照水保監(jiān)[2022]8 號(hào)文有關(guān)規(guī)定，本工程為建設(shè)類(lèi)項(xiàng)目，方案服務(wù)期從施工準(zhǔn)備期開(kāi)始計(jì)算，至 2022 年 12 月。要發(fā)展，首先離不開(kāi)先導(dǎo)性的交通基礎(chǔ)設(shè)施的完善，規(guī)劃龍山縣石牌鎮(zhèn)桃源村(湘鄂界)至洗洛公路，對(duì)完善重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及與周邊縣市的公路交通格局，改變運(yùn)輸通道單一，道路等級(jí)不高，通達(dá)水平低等因素制約區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀，以交通建設(shè)的持續(xù)發(fā)展來(lái)適應(yīng)當(dāng)前和可預(yù)見(jiàn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)，有其內(nèi)在的要求和必然性。（3）是加快旅游資源開(kāi)發(fā)的需要當(dāng)前，湘西州已成為國(guó)內(nèi)和世界關(guān)注的旅游熱點(diǎn)之一。公路主線采用瀝青混凝土路面，設(shè)計(jì)行車(chē)速度為40km/h，采用二級(jí)公路標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)計(jì)荷載為公路—Ⅱ級(jí)。表 主體工程特性表一、項(xiàng)目的基本情況 所在流域 長(zhǎng)江流域項(xiàng)目名稱(chēng) 龍山縣石牌鎮(zhèn)桃源村(湘鄂界) 至洗洛公路 建設(shè)地點(diǎn) 龍山縣建設(shè)單位 龍山縣安達(dá)交通建設(shè)投資有限責(zé)任公司 建設(shè)性質(zhì) 改建總投資 27700 萬(wàn)元 土建投資 18230 萬(wàn)元建設(shè)期 計(jì)劃 2022 年 1 月開(kāi)工，2022 年 12 月建成公路等級(jí) 二級(jí)公路 設(shè)計(jì)行車(chē)速度（km/h） 40長(zhǎng)度（km） 路基寬度（m） 路面類(lèi)型 瀝青混凝土路面 橋面寬度（m） 9建設(shè)規(guī)模設(shè)計(jì)洪水頻率 路基 1/100，大、中橋 1/100，小橋及涵洞 1/50二、項(xiàng)目組成及主要技術(shù)指標(biāo)占地面積(hm 2)項(xiàng)目組成合計(jì) 永久占地 臨時(shí)占地主要工程項(xiàng)目名稱(chēng) 主要技術(shù)指標(biāo)路基工程 大橋 130m 1 座主體工程 橋涵工程 中小橋 461m 12 座永久占地小計(jì) 涵洞 150 道棄渣場(chǎng) 棄渣場(chǎng) 個(gè) 8施工生產(chǎn)生活區(qū) 施工生產(chǎn)生活區(qū) 處 6施工便道 施工便道 km 表土堆置區(qū) 表土堆置區(qū) 處 16臨時(shí)占地小計(jì) 項(xiàng)目占地合計(jì) 三、項(xiàng)目土石方挖填工程量 (萬(wàn) m3)項(xiàng)目分段 挖方 填方 棄渣 表土堆置 說(shuō) 明主體工程 合 計(jì) 全線設(shè)置棄渣場(chǎng) 8 個(gè)，表土后期全部回填 項(xiàng)目組成及總體布置 路線總體布置及比選 推薦方案路線走向本項(xiàng)目線路起于龍山縣與湖北省交界的石牌鎮(zhèn)，沿 Y350、Y349 、X002(已調(diào)整為省道 S434 線) 公路前行，終點(diǎn)止于 G209 國(guó)道洗洛段 K2073+150。沿線的涵洞大部分為孔徑太小，不能滿足排水要求，或?yàn)槭w板、石拱涵，不滿足公路二級(jí)承載力要求，因此，沿線的涵洞基本無(wú)法利用。推薦方案（K5+800～K9+100）：從 K5+800 經(jīng)臥龍電站、石牌中學(xué)后，接上原老路，止于 K9+100 處。B 比較方案與推薦方案相關(guān)指標(biāo)比較見(jiàn)表 ： 表 B 線與推薦方案主要工程量數(shù)量比較表數(shù) 量序 號(hào) 項(xiàng) 目 單 位對(duì) 應(yīng) 的 推 薦 方 案 B 比 較 方 案 備 注1 路 線 長(zhǎng) 度 Km 2 路 基 寬 度 m 3 路 基 土 石 方 m3 182330 1951104 排 水 防 護(hù) 工 程 m3 10800 130285 路 面 m2 19886 209156 橋 梁 m/座 46/2 28/17 涵 洞 道 13 138 占 用 土 地 hm2 9 拆 遷 房 屋 m2 1500 202210 估 算 投 資 萬(wàn) 元 11 平 均 每 公 里 造 價(jià) 萬(wàn) 元 綜上分析，B 比較方案地勢(shì)較陡，比推薦方案少 1 座小橋，房屋拆遷量大，土石方開(kāi)挖量較大；推薦方案地勢(shì)相對(duì)較平，減少了路基土石方開(kāi)挖，減少了房屋拆遷量，更貼合城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃，能大大提高道路通行能力，帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，且工程總造價(jià)比 B 比較方案少，故推薦推薦方案。平臺(tái)及擴(kuò)坡道均設(shè) 3％橫坡。路基排水路基排水由路基邊溝、排水溝、截水溝、急流槽等組成綜合排水系統(tǒng)，對(duì)水流進(jìn)行控制、分流和疏導(dǎo)，使路基不受侵害。防護(hù)類(lèi)型有植草、掛網(wǎng)植草、網(wǎng)格等襯砌植草、客土噴播、噴混植生。特殊路基處理本項(xiàng)目沿線地質(zhì)條件較復(fù)雜，特殊路基主要是不良地質(zhì)地段，主要表現(xiàn)為軟路基和高邊坡失穩(wěn)等。全線共設(shè)橋梁總長(zhǎng) 591/13（m/座），占主線長(zhǎng)度的 %。設(shè)置項(xiàng)目主要有護(hù)柱、防撞墻、輪廓標(biāo)、警告標(biāo)志、各種交通標(biāo)志牌、路面標(biāo)線