【正文】 與 2022 年 3 月通過了湖南省發(fā)改委國家投資項(xiàng)目評(píng)審中心的評(píng)估會(huì)。降水年內(nèi)分布不均，48 月占全年降雨量的 ％；10 年一遇 24 小時(shí)最大降雨量 175mm，36 小時(shí)最大降雨 125mm；20 年一遇 24 小時(shí)最大降雨量 194mm，36 小時(shí)最大降雨量 142mm。線路走向?yàn)橛赡舷虮弊呦?，起點(diǎn)處高程為 637m，終點(diǎn)處為 534m，全線路基標(biāo)高多在 630～540m 之間。項(xiàng)目總占地 ，其中永久占地 ，臨時(shí)占地 。線路推薦線方案起于龍山縣與湖北省交界的石牌鎮(zhèn)，沿 Y350、 Y34X002(已調(diào)整為省道 S434線)公路前行，終點(diǎn)止于 G209 國道洗洛段 K2073+150。 項(xiàng)目概況龍山縣石牌鎮(zhèn)桃源村(湘鄂界)至洗洛公路工程位于龍山縣北部，線路總體走向?yàn)楸眫 西南方向，行政區(qū)劃隸屬湖南省湘西土家族苗族自治州龍山縣。沿線規(guī)劃設(shè)置 8 個(gè)棄渣場(chǎng)，施工生產(chǎn)生活場(chǎng)地 6 處，新修施工便道 ，表土堆置處 16 處。山嶺陡峻，地貌以山嶺、溝壑為主，在構(gòu)造變形與外地質(zhì)營力的共同作用下，形成了類型復(fù)雜多樣、層狀結(jié)構(gòu)明顯的地貌景觀，水系發(fā)育，河谷呈寬谷、峽谷相間分布。龍山縣年降雨量為 mm，最大年降水量 ，最少年降雨量 。根據(jù)植被區(qū)劃，龍山縣石牌鎮(zhèn)桃源村(湘鄂界)至洗洛公路水土保持方案報(bào)告書 綜合說明 4生物區(qū)系上屬亞熱帶常綠闊葉林帶華中武陵山植被區(qū)，現(xiàn)多為天然次生林和人工針葉林。設(shè)計(jì)水平年的綜合防治目標(biāo)值為：擾動(dòng)土地整治率 95%，造成水土流失總治理度 87%，土壤流失控制比為 1，攔渣率 95%，植被恢復(fù)系數(shù)97%，林草覆蓋率 22%。不良地質(zhì)路段分析項(xiàng)目區(qū)不良地質(zhì)類型主要為軟路基及高塹邊坡失穩(wěn)，軟路基對(duì)工程影響不大，采取換填和翻曬處理能解決，高塹邊坡采取坡面防護(hù)能夠較為有效的起到防治作用，是基本可行的。工程棄渣主要為路基開挖廢棄石渣，集中堆置于各棄渣場(chǎng)，全線表土臨時(shí)堆置共計(jì) 萬 m3。（2）植物措施：骨架內(nèi)植草護(hù)坡 27980m鋪草皮 66550m掛網(wǎng)噴播植草58620m種植喬木 5861 株、種植灌木 19989 株。四、施工便道區(qū)：（1）工程措施：截水溝 860m，漿砌石沉沙池 14 個(gè)，矮墻攔擋 765m，表土剝離 萬 m復(fù)耕 。水土流失災(zāi)害事件發(fā)生后 1 周內(nèi)完成監(jiān)測(cè)。監(jiān)測(cè)成果應(yīng)及時(shí)進(jìn)行整編，并定期向建設(shè)單位和水行政主管部門報(bào)告。 建議臨時(shí)水土保持措施是預(yù)防和控制施工期水土流失的關(guān)鍵，應(yīng)與主體工程永久性設(shè)施的建設(shè)有機(jī)結(jié)合，避免重復(fù)建設(shè)和造成浪費(fèi)。龍山縣石牌鎮(zhèn)桃源村(湘鄂界)至洗洛公路水土保持方案報(bào)告書 綜合說明 11水土保持方案特性表項(xiàng)目名稱 龍山縣石牌鎮(zhèn)桃源村(湘鄂界)至洗洛公路 流域管理機(jī)構(gòu) 長(zhǎng)江水利委員會(huì)涉及省區(qū) 湖南省 涉及地市 或個(gè)數(shù) 湘西土家族苗 族自治州 涉及縣或個(gè)數(shù) 龍山縣項(xiàng)目規(guī)模 線路長(zhǎng) ，雙向兩車道二級(jí)公路 總投資 27700 萬元 土建投資 18230 萬元?jiǎng)庸r(shí)間 2022 年 1 月 完工時(shí)間 2022 年 12 月 設(shè)計(jì)水平年 2022 年建設(shè)區(qū)域 數(shù)量、長(zhǎng)度/面積 挖方量(萬 m3) 填方量(萬 m3)主體工程 ，占地 土石 表土堆置區(qū) 16 處，占地 棄渣場(chǎng) 8 處，占地 棄渣 施工便道 ，占地 項(xiàng)目組成施工生產(chǎn)生活區(qū) 6 處，占地 省級(jí)重點(diǎn)防治區(qū)類型 湘西湘西北武陵山重點(diǎn)治理區(qū) 地貌類型 山嶺重丘區(qū)土壤類型 紅壤、水稻土、黃紅壤 氣候類型 中亞熱帶季風(fēng)濕潤(rùn) 氣候區(qū)植被類型 亞熱帶常綠針闊混交林區(qū) 原地貌土壤侵蝕模數(shù) （t/km ） 942防治責(zé)任范圍面積（hm 2）　 土壤容許流失量(t/km ）　 500項(xiàng)目建設(shè)區(qū)（hm 2） 擾動(dòng)地表面積（hm 2） 直接影響區(qū)（hm 2） 損壞水土保持設(shè)施面積 （hm 2） 建設(shè)期水土流失預(yù)測(cè)總量（萬 t） 新增水土流失量（萬 t） 新增水土流失的主要區(qū)域 　主體工程區(qū)、棄渣場(chǎng)區(qū)擾動(dòng)土地整治率（%） 95 水土流失總治理度（%） 87土壤流失控制比 1 攔渣率（%） 95防治目標(biāo)植被恢復(fù)系數(shù)（%） 97 林草覆蓋率（%） 22龍山縣石牌鎮(zhèn)桃源村(湘鄂界)至洗洛公路水土保持方案報(bào)告書 綜合說明 12水土保持方案特性表（續(xù)表）分區(qū) 工程措施 植物措施 臨時(shí)措施主體工程區(qū)漿砌石排水溝 7008m、漿砌石截水溝 14020m、骨架護(hù)坡 35987m漿砌石沉沙池 55 個(gè)、表土剝離 萬 m3骨架內(nèi)植草護(hù)坡 27980m鋪草皮 66550m掛網(wǎng)植草 58620 m種植喬木 5861 株、種植灌木 19989 株袋裝土擋土坎 9568m、臨時(shí)排水溝 15332m、U 型急流溝 358m、柴捆攔擋 4560m、擋土板 1522 塊、復(fù)合土工布覆蓋42390m、泥漿池 5 個(gè)表土堆置區(qū) 復(fù)耕 2土地平整 、撒播草籽 、植喬木 1250 株、灌木 2410 株臨時(shí)排水土溝 1440m、袋裝土壘砌攔擋 1440m、臨時(shí)沉沙池 14 個(gè)、復(fù)合編織土工布覆蓋25000m2棄渣場(chǎng)區(qū)表土剝離 萬 m漿砌石擋渣墻 443m、漿砌石截水溝 1150m、漿砌石排水溝 1392m、漿砌石沉沙池 23 個(gè)土地整治 、撒播草籽 、植喬木 7720 株、植灌木 15776 株、鋪植草皮 袋裝土攔擋 452m、臨時(shí)排水溝 1137m、復(fù)合編織土工布覆蓋5514m2施工道路區(qū)截水溝 860m、漿砌石沉沙池 14 個(gè)、矮墻攔擋 765m、表土剝離 萬 m復(fù)耕 土地平整 、鋪草皮 、撒播草籽 、植喬木 2904 株、灌木 5024 株臨時(shí)排水土溝 3360m、袋裝土壘砌攔擋 1180m、復(fù)合編織土工布覆蓋4200m鋪撒碎石子 576m3施工生產(chǎn)生活區(qū)表土剝離 萬 m復(fù)耕 土地平整 、種植喬木 1024 株、種植灌木 1250 株、撒播草籽 臨時(shí)排水土溝 1080m、袋裝土壘砌攔擋 324m、沉沙池 12 個(gè)、鋪撒碎石子 470m復(fù)合編織土工布覆蓋2650m2防治措施投資 萬元 萬元 萬元水土保持總投資 萬元 獨(dú)立費(fèi) 萬元水土保持監(jiān)理費(fèi) 42 萬元 監(jiān)測(cè)費(fèi) 萬元 補(bǔ)償費(fèi) 萬元方案編制單位 湖南省水保生態(tài)資源有限公司 建設(shè)單位 龍山縣安達(dá)交通建設(shè)投資有 限責(zé)任公司法定代表人及電話 歐陽夢(mèng)群/073185568079 法定代表人及電話地址 長(zhǎng)沙市韶山北路 290 號(hào) 地址 龍山縣湘鄂路郵編 郵編聯(lián)系人及電話 申浩/073185569059 聯(lián)系人及電話 張朝明/18907431088傳真 07315569059 傳真龍山縣石牌鎮(zhèn)桃源村(湘鄂界)至洗洛公路水土保持方案報(bào)告書 編制總則 132 編制總則 方案編制的目的和意義龍山縣石牌鎮(zhèn)桃源村(湘鄂界)至洗洛公路工程建設(shè)期間，由于土地平整、建筑物基礎(chǔ)挖填等施工活動(dòng)，破壞了項(xiàng)目區(qū)原地貌，工程建設(shè)過程中如不采取相應(yīng)的水土流失防治措施，將造成大量的水土流失，加劇水庫、河道淤積，惡化項(xiàng)目建設(shè)區(qū)及影響區(qū)的生態(tài)環(huán)境和居住條件，影響當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展。 方案編制目的龍山縣石牌鎮(zhèn)桃源村(湘鄂界)至洗洛公路水土保持方案報(bào)告書 編制總則 14編制《龍山縣石牌鎮(zhèn)桃源村(湘鄂界)至洗洛公路水土保持方案報(bào)告書》主要有以下目的：履行國家有關(guān)法律、法規(guī)，編制切實(shí)可行的水土保持方案，防治項(xiàng)目建設(shè)過程中造成的水土流失；為項(xiàng)目建設(shè)單位明確項(xiàng)目建設(shè)過程中有關(guān)防治水土流失責(zé)任范圍、防治重點(diǎn)、防治措施及水土流失監(jiān)測(cè)、方案實(shí)施進(jìn)度和工程投資等；及時(shí)編制水土保持方案，將水土流失防治措施納入工程建設(shè)總體安排和年度計(jì)劃中，使之與主體工程實(shí)現(xiàn)“三同時(shí)” ，充分發(fā)揮水土保持工程的作用；為水土保持行政主管部門對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的水土流失防治工作進(jìn)行監(jiān)督、管理提供依據(jù)；建設(shè)單位依據(jù)本方案設(shè)計(jì)內(nèi)容，采取各種水土保持措施，防止新增水土流失的產(chǎn)生，改善區(qū)域水土流失狀況；經(jīng)審批后的水土保持方案報(bào)告書，具有強(qiáng)制性實(shí)施的法律效應(yīng)，為建設(shè)單位、管理單位、監(jiān)理單位、監(jiān)測(cè)單位、水土保持監(jiān)督管理部門的工作，提供法律依據(jù)和技術(shù)保證。（6） 《企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)暫行辦法》 （2022 年國家發(fā)展改革委員會(huì)令第 19 號(hào)） ；（7） 《水利工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)定》 （2022 年水利部令第 28 號(hào)） 。針對(duì)主體工程和新增水土流失特點(diǎn)，按照“預(yù)防為主、保護(hù)優(yōu)先”的基本要求，選用先進(jìn)的施工工藝和生產(chǎn)工藝，優(yōu)化主體工程的設(shè)計(jì)及施工組織。同時(shí)還應(yīng)結(jié)合本工程的建設(shè)特點(diǎn)及同類工程的水土保持經(jīng)驗(yàn)，選用當(dāng)?shù)剡m生的植物措施品種和水土保持工程措施的類型及設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)，提高措施布設(shè)的適宜性。（9）綜合利用的原則。按照水保監(jiān)[2022]8 號(hào)文有關(guān)規(guī)定，本工程為建設(shè)類項(xiàng)目，方案服務(wù)期從施工準(zhǔn)備期開始計(jì)算，至 2022 年 12 月。要發(fā)展，首先離不開先導(dǎo)性的交通基礎(chǔ)設(shè)施的完善，規(guī)劃龍山縣石牌鎮(zhèn)桃源村(湘鄂界)至洗洛公路，對(duì)完善重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及與周邊縣市的公路交通格局，改變運(yùn)輸通道單一，道路等級(jí)不高，通達(dá)水平低等因素制約區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀，以交通建設(shè)的持續(xù)發(fā)展來適應(yīng)當(dāng)前和可預(yù)見的經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)，有其內(nèi)在的要求和必然性。（3）是加快旅游資源開發(fā)的需要當(dāng)前，湘西州已成為國內(nèi)和世界關(guān)注的旅游熱點(diǎn)之一。公路主線采用瀝青混凝土路面，設(shè)計(jì)行車速度為40km/h，采用二級(jí)公路標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)計(jì)荷載為公路—Ⅱ級(jí)。表 主體工程特性表一、項(xiàng)目的基本情況 所在流域 長(zhǎng)江流域項(xiàng)目名稱 龍山縣石牌鎮(zhèn)桃源村(湘鄂界) 至洗洛公路 建設(shè)地點(diǎn) 龍山縣建設(shè)單位 龍山縣安達(dá)交通建設(shè)投資有限責(zé)任公司 建設(shè)性質(zhì) 改建總投資 27700 萬元 土建投資 18230 萬元建設(shè)期 計(jì)劃 2022 年 1 月開工，2022 年 12 月建成公路等級(jí) 二級(jí)公路 設(shè)計(jì)行車速度（km/h） 40長(zhǎng)度（km） 路基寬度（m） 路面類型 瀝青混凝土路面 橋面寬度（m） 9建設(shè)規(guī)模設(shè)計(jì)洪水頻率 路基 1/100，大、中橋 1/100，小橋及涵洞 1/50二、項(xiàng)目組成及主要技術(shù)指標(biāo)占地面積(hm 2)項(xiàng)目組成合計(jì) 永久占地 臨時(shí)占地主要工程項(xiàng)目名稱 主要技術(shù)指標(biāo)路基工程 大橋 130m 1 座主體工程 橋涵工程 中小橋 461m 12 座永久占地小計(jì) 涵洞 150 道棄渣場(chǎng) 棄渣場(chǎng) 個(gè) 8施工生產(chǎn)生活區(qū) 施工生產(chǎn)生活區(qū) 處 6施工便道 施工便道 km 表土堆置區(qū) 表土堆置區(qū) 處 16臨時(shí)占地小計(jì) 項(xiàng)目占地合計(jì) 三、項(xiàng)目土石方挖填工程量 (萬 m3)項(xiàng)目分段 挖方 填方 棄渣 表土堆置 說 明主體工程 合 計(jì) 全線設(shè)置棄渣場(chǎng) 8 個(gè)，表土后期全部回填 項(xiàng)目組成及總體布置 路線總體布置及比選 推薦方案路線走向本項(xiàng)目線路起于龍山縣與湖北省交界的石牌鎮(zhèn)，沿 Y350、Y349 、X002(已調(diào)整為省道 S434 線) 公路前行，終點(diǎn)止于 G209 國道洗洛段 K2073+150。沿線的涵洞大部分為孔徑太小，不能滿足排水要求，或?yàn)槭w板、石拱涵，不滿足公路二級(jí)承載力要求，因此，沿線的涵洞基本無法利用。推薦方案（K5+800～K9+100）：從 K5+800 經(jīng)臥龍電站、石牌中學(xué)后，接上原老路，止于 K9+100 處。B 比較方案與推薦方案相關(guān)指標(biāo)比較見表 ： 表 B 線與推薦方案主要工程量數(shù)量比較表數(shù) 量序 號(hào) 項(xiàng) 目 單 位對(duì) 應(yīng) 的 推 薦 方 案 B 比 較 方 案 備 注1 路 線 長(zhǎng) 度 Km 2 路 基 寬 度 m 3 路 基 土 石 方 m3 182330 1951104 排 水 防 護(hù) 工 程 m3 10800 130285 路 面 m2 19886 209156 橋 梁 m/座 46/2 28/17 涵 洞 道 13 138 占 用 土 地 hm2 9 拆 遷 房 屋 m2 1500 202210 估 算 投 資 萬 元 11 平 均 每 公 里 造 價(jià) 萬 元 綜上分析，B 比較方案地勢(shì)較陡，比推薦方案少 1 座小橋，房屋拆遷量大，土石方開挖量較大；推薦方案地勢(shì)相對(duì)較平，減少了路基土石方開挖，減少了房屋拆遷量，更貼合城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃，能大大提高道路通行能力，帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，且工程總造價(jià)比 B 比較方案少，故推薦推薦方案。平臺(tái)及擴(kuò)坡道均設(shè) 3％橫坡。路基排水路基排水由路基邊溝、排水溝、截水溝、急流槽等組成綜合排水系統(tǒng)，對(duì)水流進(jìn)行控制、分流和疏導(dǎo)，使路基不受侵害。防護(hù)類型有植草、掛網(wǎng)植草、網(wǎng)格等襯砌植草、客土噴播、噴混植生。特殊路基處理本項(xiàng)目沿線地質(zhì)條件較復(fù)雜，特殊路基主要是不良地質(zhì)地段，主要表現(xiàn)為軟路基和高邊坡失穩(wěn)等。全線共設(shè)橋梁總長(zhǎng) 591/13（m/座），占主線長(zhǎng)度的 %。設(shè)置項(xiàng)目主要有護(hù)柱、防撞墻、輪廓標(biāo)、警告標(biāo)志、各種交通標(biāo)志牌、路面標(biāo)線