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正文內(nèi)容

離任審計(jì)與經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)實(shí)務(wù)案例解析(更新版)

  

【正文】 管理人員比率、A33生產(chǎn)人員比率、A34技術(shù)人員比率、A35在冊(cè)人員勝任率、A36高管薪酬是職工平均薪酬的倍數(shù)、A37管理人員薪酬占總薪酬的比例、A3N(N=…) 經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評(píng)價(jià)程序離任審計(jì)與經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)實(shí)務(wù)案例解析(四)第三節(jié) 經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)案例審計(jì)對(duì)象:被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)的任期目標(biāo)完成情況。(2)年度立項(xiàng)計(jì)劃的編制年度立項(xiàng)計(jì)劃編制應(yīng)考慮的問(wèn)題:審計(jì)對(duì)象的選擇——全面性,不應(yīng)有遺漏。舉例:有的領(lǐng)導(dǎo)干部第二年的發(fā)展期各方面會(huì)有一些變化,惡習(xí)慢慢在培養(yǎng);第三年的瘋狂期內(nèi)各種表現(xiàn)開(kāi)始變得混亂,各種惡習(xí)也更明顯!(3)離任審計(jì)(任職期末審計(jì))審計(jì)時(shí)間:領(lǐng)導(dǎo)干部和領(lǐng)導(dǎo)人員離任時(shí);審計(jì)內(nèi)容:任期目標(biāo)的確定執(zhí)行結(jié)果;各項(xiàng)責(zé)任的履行結(jié)果包括內(nèi)部控制制度建立完善;各項(xiàng)決策的風(fēng)險(xiǎn)控制;法規(guī)制度的執(zhí)行;財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)及經(jīng)濟(jì)管理信息的披露等。舉例:一個(gè)地區(qū)的公安局長(zhǎng),首先財(cái)政部門要撥付預(yù)算資金,那么局長(zhǎng)承擔(dān)著經(jīng)費(fèi)管理的責(zé)任,同時(shí)要承擔(dān)經(jīng)費(fèi)預(yù)算執(zhí)行、績(jī)效管理、合理配置等方面承擔(dān)責(zé)任!其他方面的管理要分析實(shí)際權(quán)利配置情況來(lái)界定!四、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的形式經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的組織形式(1)同步審計(jì)——與審計(jì)對(duì)象的任職履責(zé)過(guò)程同步。財(cái)政財(cái)務(wù)收支活動(dòng),包括對(duì)黨政機(jī)關(guān)主要領(lǐng)導(dǎo)干部所管理的財(cái)政活動(dòng)和部分財(cái)務(wù)活動(dòng),也包括企業(yè)事業(yè)單位主要領(lǐng)導(dǎo)干部所管理的財(cái)務(wù)活動(dòng)。黨政工作部門、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和人民團(tuán)體本部門(系統(tǒng))、本單位預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支的真實(shí)、合法和效益情況;重要投資項(xiàng)目的建設(shè)和管理情況;重要經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)管理制度的建立和執(zhí)行情況;對(duì)下屬單位財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支以及有關(guān)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的管理和監(jiān)督情況。《規(guī)定》專門就經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)對(duì)象作出規(guī)定。本課程在對(duì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任的解讀基礎(chǔ)上設(shè)計(jì)課程體系。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的對(duì)象(1)區(qū)域性黨政機(jī)關(guān)黨委書記,副書記主持工作(一年以上);行政長(zhǎng)官正職,副職主持工作(一年以上);黨委書記、行政長(zhǎng)官副職(思考:是否審計(jì)?)(2)司法性機(jī)關(guān)審判機(jī)關(guān)正職,副職主持工(一年以上);檢察機(jī)關(guān)正職,副職主持工(一年以上);審判、檢查機(jī)關(guān)副職中層(思考:是否審計(jì)?)(3)中央和地方各級(jí)黨政工作部門正職或者主持工作的副職(一年以上);上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部兼任部門的正職,且不實(shí)際履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任時(shí),實(shí)際負(fù)責(zé)本部門、本單位常務(wù)工作的副職。對(duì)黨政機(jī)關(guān)和企業(yè)事業(yè)單位主要領(lǐng)導(dǎo)干部一般授予人、財(cái)、物、事四種權(quán)利,既授予領(lǐng)導(dǎo)干部財(cái)務(wù)管理權(quán)、資產(chǎn)管理權(quán)、業(yè)務(wù)管理權(quán)、人事管理權(quán),相應(yīng)地領(lǐng)導(dǎo)干部也應(yīng)承擔(dān)上述四個(gè)方面的經(jīng)濟(jì)責(zé)任。在日常行政人事管理中遵紀(jì)守法情況分為被評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)干部管轄干部遵紀(jì)守法守法情況和被評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)干部自身遵紀(jì)守法情況。從領(lǐng)導(dǎo)干部和領(lǐng)導(dǎo)人員所在單位內(nèi)部到任職單位外部。一、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)年度立項(xiàng)計(jì)劃(1)年度立項(xiàng)計(jì)劃的規(guī)定《規(guī)定》第十二條規(guī)定:聯(lián)席會(huì)議辦公室的主要職責(zé)是研究起草有關(guān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的法規(guī)、制度和文件,研究提出年度經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)計(jì)劃草案,總結(jié)推廣經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作經(jīng)驗(yàn),督促落實(shí)聯(lián)席會(huì)議決定的有關(guān)事項(xiàng)。比如某個(gè)類別需要滿足一定條件:一是年富力強(qiáng)、將要提拔和升遷的;二是任中審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的執(zhí)行情況比較好、沒(méi)有重大違法違紀(jì)的領(lǐng)導(dǎo);三是各方面評(píng)價(jià)比較不錯(cuò)的領(lǐng)導(dǎo);四是沒(méi)有發(fā)現(xiàn)群眾舉報(bào)等情況;符合以上標(biāo)準(zhǔn)的可以分為一類,其他的批次可以再確定類似分類條件予以刪選和管理。 舉例:在制定評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)體系的時(shí)候,要解決與被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)的溝通問(wèn)題,比如是否增加人力資源評(píng)價(jià),是否改變?cè)鲩L(zhǎng)指標(biāo)等,如果出現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)不予支持和配合的情況該怎么應(yīng)對(duì)等,更多意外情況需要應(yīng)對(duì),進(jìn)而保護(hù)審計(jì)人員,解決審計(jì)難題等。經(jīng)濟(jì)責(zé)任評(píng)價(jià)指標(biāo)構(gòu)建實(shí)例舉例:某經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)局根據(jù)年度審計(jì)計(jì)劃的要求,于2008年3月10日至4月10日開(kāi)展對(duì)某省屬國(guó)有企業(yè)董事長(zhǎng)進(jìn)行離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),在對(duì)企業(yè)效益水平評(píng)價(jià)階段,審計(jì)小組經(jīng)過(guò)對(duì)該企業(yè)決策和決策執(zhí)行狀況初步調(diào)查編制項(xiàng)目審計(jì)計(jì)劃,在項(xiàng)目審計(jì)計(jì)劃中附列的針對(duì)該企業(yè)選擇的效益審計(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)組合表見(jiàn)下表。二、審計(jì)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)選擇案例真實(shí)性評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的選擇真實(shí)性:數(shù)據(jù)信息符合客觀實(shí)際評(píng)價(jià)依據(jù):客觀事實(shí)價(jià)值型數(shù)據(jù):原始單據(jù)數(shù)量型數(shù)據(jù):實(shí)物存量影響型數(shù)據(jù):調(diào)查工具、調(diào)查方法注意:評(píng)價(jià)指標(biāo)要注意評(píng)價(jià)指標(biāo)水平的選擇,依據(jù)平均水平來(lái)取得定,考評(píng)上可以按照平均水平之上的數(shù)量來(lái)評(píng)價(jià)。如固定資產(chǎn)、存貨等數(shù)據(jù)。涉評(píng)數(shù)據(jù)采集表數(shù)據(jù)序號(hào)涉評(píng)數(shù)據(jù)目錄涉評(píng)數(shù)據(jù)值數(shù)據(jù)來(lái)源證據(jù)目錄指標(biāo)序號(hào)舉例:年終對(duì)于年初購(gòu)買的人手一部手機(jī)數(shù)量變動(dòng)的驗(yàn)證,需要以年終實(shí)務(wù)存量變動(dòng)來(lái)驗(yàn)證數(shù)據(jù)真實(shí)性,再看賬實(shí)是否相符。涉評(píng)數(shù)據(jù)驗(yàn)證表數(shù)據(jù)序號(hào)涉評(píng)數(shù)據(jù)值虛假因素影響值違法因素影響值驗(yàn)證確認(rèn)值證據(jù) 序號(hào) W——表示某單項(xiàng)指標(biāo)值權(quán)數(shù)。(2)定性評(píng)價(jià)方法優(yōu)(86分以上)業(yè)績(jī): 責(zé)任評(píng)價(jià):微觀評(píng)價(jià): 實(shí)際上在審計(jì)報(bào)告中可以吸收會(huì)計(jì)師事務(wù)所關(guān)于審計(jì)報(bào)告的內(nèi)容和形式,一般來(lái)說(shuō)是三段式審計(jì)報(bào)告
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