【正文】 標(biāo)準(zhǔn)體系，從項(xiàng)目實(shí)施到運(yùn)行管理一條龍責(zé)任制，充分利用設(shè)備、資金，使項(xiàng)目高質(zhì)量的實(shí)施。**縣年產(chǎn)6萬(wàn)m3棉稈高密度纖維板加工項(xiàng)目實(shí)施后，不僅增加了**縣財(cái)政收入，而且可以加快農(nóng)民脫貧致富的步伐，對(duì)**縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到巨大推動(dòng)作用。當(dāng)銷(xiāo)售收入增加10%時(shí)，IRR由28%%；其減少10%時(shí)，IRR由28%%，最低變動(dòng)值仍然正值，其他因素的變動(dòng)IRR值均為正值，高于基準(zhǔn)收益率。年折舊費(fèi)約130萬(wàn)元，攤銷(xiāo)費(fèi)約8萬(wàn)元。第十四章 經(jīng)濟(jì)效益分析與評(píng)價(jià) **縣棉稈高密度纖維板加工項(xiàng)目財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)范圍包括新建6萬(wàn)m3棉稈高密度纖維板加工生產(chǎn)線土建工程；設(shè)備購(gòu)置和安裝以及其它輔助工程等費(fèi)用。(2)建筑工程：生產(chǎn)加工車(chē)間及其他建構(gòu)筑物，參照同類(lèi)型建構(gòu)物預(yù)決算資料按當(dāng)?shù)噩F(xiàn)行價(jià)估算。②階段性監(jiān)督階段性監(jiān)督即定期對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督，如項(xiàng)目相關(guān)政策的制定與實(shí)施，配套資金的落實(shí)等。嚴(yán)格遵守成本開(kāi)支范圍折舊及大修理費(fèi)、管護(hù)費(fèi)均應(yīng)按規(guī)定的比率提留和使用不得隨意調(diào)劑。實(shí)行專(zhuān)戶儲(chǔ)存、專(zhuān)人管理、專(zhuān)款專(zhuān)用。主要采用集中培訓(xùn)方式，有文化考試及專(zhuān)業(yè)考試。項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)項(xiàng)目辦公室，設(shè)專(zhuān)職主任，由項(xiàng)目實(shí)施部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)分別擔(dān)任副主任，辦公室下設(shè)項(xiàng)目財(cái)務(wù)部、生產(chǎn)部和技術(shù)服務(wù)部。評(píng)標(biāo)委員會(huì)嚴(yán)格按照招標(biāo)文件確定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審和比較，投票采用秘密方式，以得票多才當(dāng)選，但中標(biāo)者的得票不得低于半數(shù)。對(duì)項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì)進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo)時(shí)，面向全地區(qū)公開(kāi)挑選勘察設(shè)計(jì)單位，投標(biāo)人的資質(zhì)要求最低要在乙級(jí)以上。投標(biāo)人少于3個(gè)時(shí)，項(xiàng)目發(fā)包單位應(yīng)當(dāng)重新進(jìn)行招標(biāo)。8)加強(qiáng)安全管理，進(jìn)行安全教育，制訂相應(yīng)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度，確保安全生產(chǎn)、文明生產(chǎn)。 2)出原料庫(kù)的原料要及時(shí)加工，不宜長(zhǎng)時(shí)間堆放。室外管道環(huán)狀布置，與原有管網(wǎng)連接，管徑DN150㎜。防雷及接地系統(tǒng)**縣年產(chǎn)6萬(wàn)立方米棉稈高密度纖維板生產(chǎn)線設(shè)置二次除塵處理工藝和裝置（BFL型高效旋風(fēng)除塵器）、冷卻水循環(huán)系統(tǒng)（循環(huán)冷卻池一個(gè)）、多管陶瓷除塵器、粉塵回收利用系統(tǒng)及粉塵焚燒系統(tǒng)等裝置。廠區(qū)依據(jù)場(chǎng)地情況設(shè)置花壇、噴水池、雕塑等景物，使人步入工廠后進(jìn)入視覺(jué)的是綠樹(shù)成蔭，鮮花盛開(kāi)，真正成為花園式的工廠。包括鍋爐房、制膠車(chē)間、主車(chē)間，最大用水量30立方米/小時(shí)。、給排水工程、機(jī)修車(chē)間、中心實(shí)驗(yàn)室、成品倉(cāng)庫(kù)等。采用鋼筋混凝土框架結(jié)構(gòu)，地下部分墻體為鋼筋混凝土擋土墻，地上為磚墻；往基礎(chǔ)為鋼筋混凝土獨(dú)立基礎(chǔ)。主要土建工程量和結(jié)構(gòu)類(lèi)型見(jiàn)下表： 工程量和結(jié)構(gòu)類(lèi)型序號(hào)工程或費(fèi)用名稱(chēng)建筑面積(m2)層數(shù)結(jié)構(gòu)類(lèi)型備注生產(chǎn)車(chē)間生產(chǎn)車(chē)間1350一層鋼結(jié)構(gòu)制膠車(chē)間1200一層鋼結(jié)構(gòu)輔助工程原料堆場(chǎng)3000一層磚混地磅房50一層磚混成品庫(kù)1600一層排架公用工程循環(huán)水處理站400一層磚混機(jī)修房540一層磚混配電室180一層磚混鍋爐房300一層框架水泵房50磚混蓄水池200m3一座鋼砼消防水池400m3一座鋼砼圍墻（M)850磚混道路（M)960混凝土門(mén)房及大門(mén)250m2一層磚混污水處理站200一層磚混加鋼砼辦公樓（含實(shí)驗(yàn)室）800二層磚混宿舍樓900三層磚混公共廁所50一層磚混(構(gòu))筑物的特征l、生產(chǎn)車(chē)間：生產(chǎn)車(chē)間設(shè)計(jì)應(yīng)滿足相關(guān)的建筑、結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)規(guī)范。 廠區(qū)主干道與每個(gè)車(chē)間次要道路連接形成環(huán)路，符合消防要求，原材料、產(chǎn)品運(yùn)輸方便。當(dāng)?shù)匾褤碛邢喈?dāng)規(guī)模的電網(wǎng)，廠址所在地——**縣電力公司可為企業(yè)提供10KV高壓線。本項(xiàng)目所用粘結(jié)劑為尿醛樹(shù)脂，并摻入一定量的防水劑。（2）纖維制備：汽蒸軟化、磨漿、纖維干燥。是人造板二次加工的重要基材。到目前為止，雖然已有多家大中型生產(chǎn)企業(yè)著手投資建設(shè)木材原料基地，但畢竟“遠(yuǎn)水解不了近渴”。其中，甘河纖維板廠生產(chǎn)的無(wú)膠薄板產(chǎn)品，填補(bǔ)了市場(chǎng)空白，市場(chǎng)價(jià)可達(dá)到1700元/立方米。 高密度纖維板快速發(fā)展。由于近年來(lái)我國(guó)高密度纖維板消費(fèi)需求的不斷擴(kuò)大和林產(chǎn)工業(yè)整體生產(chǎn)工藝以及技術(shù)水平的成熟和提高，技術(shù)改造投資項(xiàng)目大幅度增加，2002年全國(guó)有20多條生產(chǎn)線進(jìn)行了技術(shù)改造，使產(chǎn)品產(chǎn)量和質(zhì)量都有了很大提高。高密度纖維板生產(chǎn)布局呈現(xiàn)東重西輕格局。到目前為止，學(xué)校有農(nóng)學(xué)、園藝、植物保護(hù)、林學(xué)、農(nóng)業(yè)資源與環(huán)境等34多個(gè)專(zhuān)業(yè)。全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部鋪設(shè)了通訊光纜；建起10多處移動(dòng)通信基站，信號(hào)覆蓋率達(dá)100%；國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)上的政府網(wǎng)站開(kāi)通運(yùn)行，并與各大搜索引擎建立了鏈接，信息傳遞快捷方便。縣城距314國(guó)道56公里，離**機(jī)場(chǎng)80公里；南疆鐵路開(kāi)通后使全縣經(jīng)濟(jì)的發(fā)展插上翅膀。（2）通訊條件**縣的郵電通信事業(yè)發(fā)展迅速。全縣農(nóng)業(yè)以種植棉糧為主，以香梨、石榴、蠶桑、秋西瓜為主的林果業(yè)已形成了相當(dāng)?shù)囊?guī)模。**縣轄3鎮(zhèn)（1個(gè)城關(guān)鎮(zhèn)、2個(gè)建制鎮(zhèn)）、5鄉(xiāng)、3個(gè)國(guó)營(yíng)農(nóng)場(chǎng)，1個(gè)良種場(chǎng)，1個(gè)林場(chǎng)，1個(gè)牧場(chǎng)，共有118個(gè)村委會(huì)，477個(gè)村民小組。境內(nèi)水資源十分豐富?！?1186。同時(shí)，也將增加農(nóng)民收入，提高農(nóng)民的生產(chǎn)積極性。是促進(jìn)可再生能源的發(fā)展的需要我國(guó)政府極為重視生物質(zhì)能等可再生能源的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，《中華人民共和國(guó)可再生能源法》已頒布實(shí)施，明確規(guī)定“國(guó)家鼓勵(lì)生物質(zhì)燃料，鼓勵(lì)發(fā)展能源作物”。沒(méi)有農(nóng)民的小康就沒(méi)有全國(guó)人民的小康，沒(méi)有農(nóng)村的現(xiàn)代化就沒(méi)有國(guó)家的現(xiàn)代化。二是就地掩埋，由于秸桿密實(shí)，產(chǎn)棉區(qū)氣候干燥，難以腐蝕；棉花秸稈較粗不能及時(shí)變?yōu)榉柿希啻窝诼窀黾恿送寥赖呢?fù)擔(dān)，使土壤的肥力下降。為減少木材供求矛盾，國(guó)家鼓勵(lì)纖維板、膠合板等木材替代產(chǎn)品的生產(chǎn)。第二章 項(xiàng)目建設(shè)背景及必要性高密度纖維板是利用木材的樹(shù)根、樹(shù)枝、雜木、小徑木材、速生材以及棉花的棉稈等其他植物纖維為原料施加脲醛樹(shù)脂或其他適用的膠粘劑，通過(guò)熱壓壓制成密度在750－930kg/m3的人造板材，具有緊密而光滑的表面，結(jié)構(gòu)均勻的芯層，板材的表面和邊部同時(shí)具有良好的機(jī)械加工、成型加工性能，是天然板材的理想替代品。項(xiàng)目建設(shè)周期12個(gè)月，從2008年10月至2009年10月。 干燥 考慮生產(chǎn)規(guī)模效益和對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量不斷提高的需求等綜合因素，結(jié)合當(dāng)?shù)孛薅捹Y源的蓄積量和棉花種植規(guī)模等，經(jīng)論證以6萬(wàn)m3高密度纖維板為宜(日產(chǎn)高密度纖維板:200m3)。從2008年10月到2009年9月。其中：固定資產(chǎn)投入1920萬(wàn)元，占總投資的96%；流動(dòng)資金80萬(wàn)元，占總投資的4%。社會(huì)效益：本項(xiàng)目以龍頭企業(yè)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈呈良性發(fā)展，通過(guò)加工增值，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的附加值，真正實(shí)現(xiàn)生態(tài)效益向經(jīng)濟(jì)效益轉(zhuǎn)變。我國(guó)的纖維板業(yè)，隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，市場(chǎng)的需求已由過(guò)去用的硬質(zhì)纖維板，變成為中、高密度纖維板，市場(chǎng)需求空間較大，加上中、高密度纖維板利潤(rùn)率高和國(guó)家政策扶持，近10多年來(lái)，我國(guó)的中、高密度纖維板業(yè)發(fā)展非常迅速，原來(lái)的硬質(zhì)纖維板已逐步形成被中/高密度纖維板所取代。黨的十六屆五中全會(huì)提出，“要把節(jié)約資源作為基本國(guó)策，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)”。2003年被中國(guó)農(nóng)業(yè)部授予“中國(guó)長(zhǎng)絨棉之鄉(xiāng)”稱(chēng)號(hào)。為完成全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)，落實(shí)中央農(nóng)村工作會(huì)議的指示精神，就必須加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，改善農(nóng)村的生產(chǎn)條件和農(nóng)民的生活環(huán)境，提高農(nóng)民的生活水平，大力改善和發(fā)展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件，切實(shí)解決好“三農(nóng)”問(wèn)題。本項(xiàng)目通過(guò)對(duì)棉花秸稈資源的開(kāi)發(fā)利用，以引進(jìn)、消化、吸收生物質(zhì)能利用技術(shù)，結(jié)合棉花秸稈的特點(diǎn)，集成創(chuàng)造出以棉稈為原料的生物質(zhì)能源應(yīng)用技術(shù)，將使棉花秸稈得到合理有效的利用，促進(jìn)我國(guó)可再生能源的發(fā)展。2007年**縣棉花種植面積65萬(wàn)畝，約產(chǎn)棉花秸稈20萬(wàn)噸。45180。（3）地形地貌項(xiàng)目區(qū)位于塔里木坳陷，**斷陷中部，該區(qū)沒(méi)有發(fā)現(xiàn)斷層，區(qū)域構(gòu)造穩(wěn)定?？h內(nèi)有大面積的野生甘草和羅布麻。全縣境內(nèi)土地平坦，沒(méi)有山脈，地勢(shì)較低。 （一）原輔材料充足2007年**縣棉花種植面積65萬(wàn)畝，交通便利，水，電資源充沛，具有良好的建廠條件。電力設(shè)施配套齊全供電由**縣電力公司提供。（四）領(lǐng)導(dǎo)重視，政策傾斜近年來(lái)，**縣委、政府把棉稈高密度纖維板加工作為調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重頭戲，出臺(tái)了一系列優(yōu)惠政策和措施，通過(guò)招商引資多方式、多渠道的吸引外來(lái)技術(shù)和資金對(duì)高密度纖維板加工項(xiàng)目進(jìn)行開(kāi)發(fā)建設(shè)。第四章 產(chǎn)品預(yù)測(cè)與市場(chǎng)分析 我國(guó)高密度纖維板生產(chǎn)能力快速增長(zhǎng)，已成為全球生產(chǎn)第一大國(guó)。排名在第3—6位的分別是廣東、江蘇、河北和浙江。 高密度纖維板生產(chǎn)的迅猛發(fā)展，同時(shí)也促進(jìn)了國(guó)產(chǎn)設(shè)備的研發(fā)，使國(guó)產(chǎn)設(shè)備總體水平得到提高，自動(dòng)化程度有所增強(qiáng)，生產(chǎn)線單機(jī)設(shè)計(jì)規(guī)模已由原來(lái)的2—4萬(wàn)立方米，提高到5—8萬(wàn)立方米，正在向10萬(wàn)立方米以上發(fā)展。許多有條件的中密度纖維板生產(chǎn)廠家轉(zhuǎn)向了生產(chǎn)高密度纖維板。華東、華北區(qū)多數(shù)企業(yè)的規(guī)格板（15mm厚）產(chǎn)品價(jià)格已降至800元/立方米。我國(guó)的高密度纖維板質(zhì)量與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，尚有較大差距。（4）家電行業(yè)：高密度纖維板是均質(zhì)多孔材料，可用于制作音響殼體等。（5）砂光入庫(kù)：計(jì)量砂光、檢驗(yàn)分等、入庫(kù)。 （2)廠區(qū)道路布置便于原材料、廢渣、產(chǎn)品運(yùn)輸合理布置，避免車(chē)流，人流交叉。由于本項(xiàng)目工藝流程具有很強(qiáng)的關(guān)聯(lián)性，而且半成品、副產(chǎn)品、成品等也大都具有較強(qiáng)的內(nèi)部指定流向，因此有關(guān)生產(chǎn)車(chē)間、輔助生產(chǎn)車(chē)間必須就近布置，這樣有利于物料的運(yùn)輸，縮短了運(yùn)輸路線。內(nèi)裝修作法為：，轉(zhuǎn)角與地面交接處應(yīng)呈園弧形，以防止積垢；地面做水磨石，局部地面鋪耐酸瓷磚，地面找坡，坡向排水地溝弓墻面及頂棚刷防潮型乳膠漆；采用附紗的塑鋼窗，窗臺(tái)做45度斜坡，便于清洗； 生產(chǎn)車(chē)間采用鋼筋混凝土排架結(jié)構(gòu)，柱網(wǎng)尺寸為106ml5m，屋蓋系統(tǒng)采用15m跨鋼筋混凝土薄腹梁，柱基為鋼筋混凝土獨(dú)立基礎(chǔ)，墻基采用鋼筋混凝土基礎(chǔ)梁。室內(nèi)為混凝土地面，窗為單框單玻塑鋼窗，門(mén)為手動(dòng)上翻板門(mén)。（3）供電工程本項(xiàng)目裝機(jī)容量約為500KW。2.設(shè)備選型本項(xiàng)目需購(gòu)置木片制備工段設(shè)備 12臺(tái)、纖維制備工段設(shè)備13臺(tái)、鋪裝熱壓工段設(shè)備15臺(tái)、成品制備工段設(shè)備9臺(tái)及PLG電氣控制系統(tǒng)。 對(duì)噪聲較大的生產(chǎn)車(chē)間采取獨(dú)立運(yùn)行的控制室與操作間隔離。廠區(qū)內(nèi)按規(guī)定安裝防雷接地裝置，電力變壓器低壓側(cè)中性點(diǎn)接地，保安接地等用接零系統(tǒng)。生產(chǎn)區(qū)內(nèi)設(shè)置5100地下消火栓4組。供水泵房?jī)?nèi)設(shè)置專(zhuān)用消防泵兩臺(tái)，消防時(shí)一備一用運(yùn)行。 3)在車(chē)間平面布置及原材料、輔料、成品的堆放等方面做到合理布局，使作業(yè)區(qū)人物分流，道路暢通，轉(zhuǎn)運(yùn)車(chē)輛暢通，盡量減少不安全因素。由于本項(xiàng)目業(yè)主自身?xiàng)l件所限，故采用委托招標(biāo)。投標(biāo)人的投標(biāo)應(yīng)當(dāng)符合下列條件之一：能夠最大限度的滿足招標(biāo)文件中規(guī)定的各項(xiàng)綜合評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)或者能夠滿足招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求。投標(biāo)人的資質(zhì)要求必須在乙級(jí)以上。 項(xiàng)目建設(shè)周期12個(gè)月，從2008年10月至2009年10月。項(xiàng)目運(yùn)行管理辦公室，應(yīng)組織全體管理人員，定期召開(kāi)會(huì)議，學(xué)習(xí)管理、制度措施，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教育，提出改進(jìn)意見(jiàn)，討論解決項(xiàng)目工程中所發(fā)生的問(wèn)題，進(jìn)一步完善各項(xiàng)管理制度，保證設(shè)施安全運(yùn)行。施工過(guò)程中，應(yīng)實(shí)行工程監(jiān)理制、合同管理制，明確質(zhì)量要求；實(shí)行竣工驗(yàn)收制度，未經(jīng)檢驗(yàn)或驗(yàn)收不合格不得交付使用，造成重大損失的當(dāng)事人，要追究法律責(zé)任。財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)的中心任務(wù)是建設(shè)成本和項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)收入的管理。（2）成本核算應(yīng)按年度進(jìn)行，其結(jié)果應(yīng)在一定范圍內(nèi)公布，接受用戶的監(jiān)督。特殊情況，隨時(shí)組織監(jiān)督。（1）建筑工程根據(jù)項(xiàng)目的建設(shè)內(nèi)容和工程量，依照全國(guó)統(tǒng)一安裝工程預(yù)算定額及配套的費(fèi)用定額、**地區(qū)建筑安裝工程單位估價(jià)匯總表、**縣2007同類(lèi)型工程的單位平均造價(jià)水平及當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)規(guī)劃部門(mén)提供的基礎(chǔ)資料；（2）主要設(shè)備和用品以生產(chǎn)企業(yè)報(bào)價(jià)為依據(jù)，并參考市場(chǎng)現(xiàn)行價(jià)格進(jìn)行估算；（3）設(shè)備安裝費(fèi)根據(jù)相關(guān)行業(yè)規(guī)定，結(jié)合實(shí)際發(fā)生比例確定；（4）建設(shè)場(chǎng)地位于**縣，土地使用費(fèi)按**縣國(guó)土資源局標(biāo)準(zhǔn)確定；（5）建設(shè)項(xiàng)目其它費(fèi)用的估算根據(jù)國(guó)家的有關(guān)規(guī)定和費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)分別估算。均為疆內(nèi)外招標(biāo)采購(gòu)，設(shè)備安裝依據(jù)“估算辦法”有關(guān)規(guī)定估算。人估算，約270萬(wàn)元。（2）敏感性分析對(duì)該項(xiàng)目所得稅后增量投資進(jìn)行了敏感性分析。通過(guò)興建一個(gè)龍頭企業(yè)，可帶動(dòng)農(nóng)民種植棉花的積極性，進(jìn)一步擴(kuò)大**縣的棉花種植面積，改善土壤結(jié)構(gòu)，提高土壤質(zhì)量，提高水土保持和水源涵養(yǎng)的能力，使**縣生態(tài)環(huán)境進(jìn)一步得到改善，生態(tài)效益顯著。本項(xiàng)目符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和西部大開(kāi)發(fā)鼓勵(lì)類(lèi)輕工業(yè)項(xiàng)目的投資方向，適應(yīng)地方經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展需要。年產(chǎn)6萬(wàn)立方米棉稈高密度纖維板加工項(xiàng)目可行性研究報(bào)告