【正文】 查驗(yàn)原件）5. 《建設(shè)用地規(guī)劃批準(zhǔn)書(shū)》及其附圖的原件(或《建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書(shū)》及其附圖復(fù)印件各2份)；6. 地界圖2份；（在1:500或1:1000現(xiàn)狀地形圖上劃出用地界線并標(biāo)注坐標(biāo)，須加蓋地屬單位及四鄰單位公章；附電子文件；項(xiàng)目所在地為莞城、東城、南城、萬(wàn)江、寮步、松山湖、虎門(mén)港、生態(tài)園的需提供)7. 總平面圖2份；（設(shè)計(jì)單位加蓋出圖章、鎮(zhèn)街規(guī)劃管理所初審后蓋章確認(rèn)，附電子文件）8. 規(guī)劃方案1冊(cè)；(項(xiàng)目所在地為莞城、東城、南城、萬(wàn)江、寮步、松山湖、虎門(mén)港、生態(tài)園的需提供)9. 全面反映該項(xiàng)目最新用地現(xiàn)狀的照片；(須在上報(bào)前一周內(nèi)拍攝，附電子文件)10. 屬房地產(chǎn)或商業(yè)項(xiàng)目需提交“標(biāo)準(zhǔn)地名批準(zhǔn)文件”或《使用標(biāo)準(zhǔn)地名許可證》復(fù)印件2份；(項(xiàng)目所在地為莞城、東城、南城、萬(wàn)江、寮步、松山湖、虎門(mén)港、生態(tài)園的不需提供)11. 在現(xiàn)狀地形圖上繪制的A2圖幅的規(guī)劃用地紅線圖4份(項(xiàng)目所在地為莞城、東城、南城、萬(wàn)江、寮步、松山湖、虎門(mén)港、生態(tài)園的提供1份)；(鎮(zhèn)街規(guī)劃管理所提供并蓋章，附電子文件) 12. 該用地所在控制性詳細(xì)規(guī)劃的圖則（標(biāo)識(shí)項(xiàng)目紅線范圍，附電子文件）1份和該圖則的成果復(fù)印件1份。C、《建設(shè)用地規(guī)劃批準(zhǔn)書(shū)》延期:1. 《建設(shè)用地規(guī)劃條件(批準(zhǔn)書(shū))申請(qǐng)表》1份； 2. 原《建設(shè)用地規(guī)劃批準(zhǔn)書(shū)》及其附圖的原件。B、《建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書(shū)》變更用地單位1. 《建設(shè)項(xiàng)目選址申請(qǐng)表》1份；2. 實(shí)行審批制的政府投資項(xiàng)目，提交變更后的項(xiàng)目建議書(shū)批復(fù)文件或政府對(duì)項(xiàng)目的批復(fù)文件的復(fù)印件2份(查驗(yàn)原件)；屬建設(shè)單位名稱(chēng)變更的（建設(shè)單位主體不變），提交工商部門(mén)出具的名稱(chēng)變更登記證明文件原件1份；3. 申請(qǐng)單位有效證明文件復(fù)印件2份；（《企業(yè)法人經(jīng)營(yíng)執(zhí)照》或《中華人民共和國(guó)組織機(jī)構(gòu)代碼證》或其他有效證明文件）4. 原《建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書(shū)》及其附圖的原件。對(duì)不同意登記備案的項(xiàng)目，在2個(gè)工作日內(nèi)作出否決意見(jiàn)。 （3）法律法規(guī)和國(guó)務(wù)院專(zhuān)門(mén)規(guī)定必須審批或核準(zhǔn)的項(xiàng)目。投訴電話：22463518l 建設(shè)項(xiàng)目用地補(bǔ)辦預(yù)審申請(qǐng)條件a、已辦理用地手續(xù)，變更土地用途要求重新立項(xiàng)的；b、已辦理用地手續(xù)，需辦理流轉(zhuǎn)出讓或轉(zhuǎn)讓手續(xù)的建設(shè)項(xiàng)目；c、已辦理用地手續(xù)，需重新補(bǔ)立項(xiàng)等。東莞市房地產(chǎn)報(bào)建流程二〇一〇年十月十五日目 錄一、市國(guó)土局l 新增建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審………………………………………………………1l 新增建設(shè)用地審批（征地和農(nóng)用地轉(zhuǎn)用）…………………………………2l 建設(shè)項(xiàng)目用地補(bǔ)辦預(yù)審………………………………………………………3二、市發(fā)展和改革局l 項(xiàng)目立項(xiàng)備案…………………………………………………………………4三、市城鄉(xiāng)規(guī)劃局l 辦理《建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書(shū)》………………………………………………5l 辦理《建設(shè)用地規(guī)劃批準(zhǔn)書(shū)》………………………………………………7l 辦理《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》………………………………………………8l 建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃方案報(bào)批………………………………………………………12l 建筑設(shè)計(jì)方案報(bào)批……………………………………………………………14l 辦理《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》………………………………………………15四、市城鄉(xiāng)建設(shè)局l 房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目手冊(cè)備案……………………………………………………18l 初步設(shè)計(jì)審查（施工圖審查）………………………………………………20l 辦理建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督登記…………………………………………………24l 辦理工程建設(shè)項(xiàng)目安全監(jiān)督…………………………………………………25l 安全措施備案…………………………………………………………………27l 辦理《建筑工程施工許可證》………………………………………………31l 辦理《商品房預(yù)售許可證》…………………………………………………34l 辦理建設(shè)工程規(guī)劃條件核實(shí)及辦理竣工檔案驗(yàn)收和移交…………………37l 工程竣工驗(yàn)收備案……………………………………………………………39五、市房產(chǎn)管理局l 白蟻合同備案…………………………………………………………………45l 房屋白蟻預(yù)防工程驗(yàn)收備案…………………………………………………45l 商品房買(mǎi)賣(mài)合同備案…………………………………………………………45l 物業(yè)管理合同備案……………………………………………………………46l 商品房確權(quán)（辦理《房地產(chǎn)權(quán)屬證明書(shū)》） ………………………………48l 辦理《房地產(chǎn)權(quán)證》…………………………………………………………48六、市民政局l 地名報(bào)審………………………………………………………………………49七、市環(huán)保局l 環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件審批………………………………………………………50l 建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收核準(zhǔn)…………………………………………………52l 建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收（項(xiàng)目驗(yàn)收）…………………………………53八、市消防局l 申報(bào)立項(xiàng)選址方案或初步設(shè)計(jì)消防審核……………………………………54l 申報(bào)施工圖設(shè)計(jì)審核（土建）………………………………………………55l 申報(bào)建筑工程消防驗(yàn)收………………………………………………………55l 申報(bào)安全檢查…………………………………………………………………56九、市人防辦l 人防工程報(bào)建…………………………………………………………………56l 人防工程初步設(shè)計(jì)送審………………………………………………………62l 人防工程施工圖設(shè)計(jì)送審……………………………………………………63l 人防工程竣工驗(yàn)收流程………………………………………………………64十、市防雷設(shè)施檢測(cè)所l 防雷裝置設(shè)計(jì)審核……………………………………………………………65十一、市地震局l 重要工程抗震設(shè)防備案………………………………………………………66l 各主要受理手續(xù)單位聯(lián)系方式………………………………………………71一、市國(guó)土局l 新增建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審提交資料建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審申請(qǐng)表；建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告（內(nèi)應(yīng)附有場(chǎng)址選擇和土地使用章節(jié)，包括項(xiàng)目用地選址情況、用地規(guī)模、占用國(guó)有土地、集體土地情況，擬占用土地類(lèi)型、占用耕地概況及補(bǔ)償措施等內(nèi)容）；土地利用總體規(guī)劃圖（標(biāo)紅線、界址點(diǎn)坐標(biāo)）；當(dāng)年度土地變更調(diào)查圖（標(biāo)紅線、界址點(diǎn)坐標(biāo)）；規(guī)劃紅線圖（市區(qū)范圍須規(guī)劃許可證或項(xiàng)目選址意見(jiàn)書(shū)）；建設(shè)單位資質(zhì)證明；其他有關(guān)文件。有效期永久聯(lián)系方式東莞市國(guó)土資源局土地利用科聯(lián)系方式：辦公電話：22489188轉(zhuǎn)各經(jīng)辦人分機(jī)，或22482638。 （2）使用政府性資金以直接投資和資本金注入方式建設(shè)的項(xiàng)目。對(duì)資料不齊全或不符合有關(guān)要求的項(xiàng)目，在2個(gè)工作日內(nèi)作出明確答復(fù)。13. 其它。（查驗(yàn)原件）B、變更建設(shè)用地規(guī)劃條件或《建設(shè)用地規(guī)劃批準(zhǔn)書(shū)》1. 《建設(shè)用地規(guī)劃條件(批準(zhǔn)書(shū))申請(qǐng)表》1份； 2. 用地界線圖1份；(在1:500或1:1000現(xiàn)狀地形圖上劃出用地界線并標(biāo)注坐標(biāo),須加蓋地屬單位及四鄰單位公章；附電子文件；項(xiàng)目所在地為莞城、東城、南城、萬(wàn)江、寮步、松山湖、虎門(mén)港、生態(tài)園且用地界線調(diào)整的須提供)3. 地塊的規(guī)劃方案1份；（，；附電子文件) 4. 在現(xiàn)狀地形圖匯制的A4圖幅紅線圖1份；（鎮(zhèn)街規(guī)劃管理所提供并蓋章，附電子文件）5. 該用地所在控制性詳細(xì)規(guī)劃的圖則（標(biāo)識(shí)項(xiàng)目紅線范圍,附電子文件）1份和該圖則的成果復(fù)印件1份；(鎮(zhèn)街規(guī)劃管理所提供并蓋章)6. 原《建設(shè)用地規(guī)劃批準(zhǔn)書(shū)》及其附圖的原件。l 辦理《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》凡在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目，在辦理土地手續(xù)之前，須辦理《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》。(查驗(yàn)原件)5. 以劃撥方式取得國(guó)有土地使用權(quán)的，提交變更后的《建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書(shū)》及其附圖復(fù)印件各2份；6. 總平面圖2份；（設(shè)計(jì)單位加蓋出圖章、鎮(zhèn)街規(guī)劃管理所初審后蓋章確認(rèn)，附電子文件）7. 原批準(zhǔn)《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》及其附件、附圖的原件；8. 在現(xiàn)狀地形圖上繪制的A2圖幅的規(guī)劃用地紅線圖4份(項(xiàng)目所在地為莞城、東城、南城、萬(wàn)江、寮步、松山湖、虎門(mén)港、生態(tài)園的提供1份)。15. 所有經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目和社會(huì)投資及鎮(zhèn)街財(cái)政投資的大型公共設(shè)施項(xiàng)目，均須提供經(jīng)鎮(zhèn)街黨政領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議討論通過(guò)的會(huì)議紀(jì)要。（以下810項(xiàng)，如項(xiàng)目所在地為莞城、東城、南城、萬(wàn)江、寮步、松山湖、虎門(mén)港、生態(tài)園的提供）8. 總平面圖藍(lán)圖2份；(附電子文件,電子文件應(yīng)包括土地使用界線)9. 對(duì)于住宅項(xiàng)目，需提交該住宅小區(qū)視頻監(jiān)控系統(tǒng)設(shè)置布局總平面1份；10. 國(guó)土批復(fù)文件1份。l 辦理《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》凡在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)新建、擴(kuò)建、改建各類(lèi)建筑物、構(gòu)筑物，須申領(lǐng)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》后方可辦理開(kāi)工手續(xù)。發(fā)出批件發(fā)出《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》及其附件辦事程序受理－承辦－審批－批準(zhǔn)－出證辦結(jié)辦理時(shí)限15個(gè)工作日(不含市政府論證)備注已發(fā)出《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》或已批準(zhǔn)建筑設(shè)計(jì)方案的項(xiàng)目，如作重大修改或重新修改項(xiàng)目，須重新進(jìn)行建筑設(shè)計(jì)方案報(bào)批。建設(shè)用地規(guī)劃許可證及其附件（用地紅線圖、城區(qū)項(xiàng)目提供設(shè)計(jì)要點(diǎn)）（復(fù)印件）；　　蓋有市建設(shè)局備案章的總平面規(guī)劃圖復(fù)印件；注：用彩筆標(biāo)示本期開(kāi)發(fā)建設(shè)范圍?！　?duì)不同意備案的，即時(shí)出具不予備案通知書(shū)，并說(shuō)明理由。 使用國(guó)家發(fā)行債券所籌資金的項(xiàng)目；使用國(guó)家對(duì)外借款或者擔(dān)保所籌資金的項(xiàng)目；使用國(guó)家政策性貸款的項(xiàng)目；國(guó)家授權(quán)投資主體融資的項(xiàng)目；國(guó)家特許的融資項(xiàng)目。）三、擬建建設(shè)場(chǎng)地的工程地質(zhì)勘察報(bào)告；（注：可提交原件、復(fù)印件各一套，審查合格后復(fù)印件住建局留存，原件返還建設(shè)單位；根據(jù)東建技〔2009〕86號(hào)文的要求，2009年9月1日起，《工程勘察報(bào)告》需經(jīng)施工圖審查機(jī)構(gòu)審查合格并加蓋審查合格章。對(duì)屬于本局職權(quán)范圍，材料（或補(bǔ)正材料）齊全、符合法定形式的行政許可申請(qǐng)，當(dāng)場(chǎng)制作《建設(shè)行政許可受理通知書(shū)》，發(fā)送申請(qǐng)人。提交材料一、該工程施工組織設(shè)計(jì)（包括以下第1－7項(xiàng)內(nèi)容）；注：施工組織設(shè)計(jì)由施工單位按規(guī)定編制蓋章，施工企業(yè)技術(shù)部門(mén)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員及監(jiān)理單位專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師進(jìn)行審核，審核合格，由施工企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人簽字、監(jiān)理單位總監(jiān)理工程師簽字并加蓋注冊(cè)章后提交建設(shè)單位。 （3）模板工程，包括：□各類(lèi)工具式模板工程，包括大模板、滑模、爬模、飛模等工程；□混凝土模板支撐工程，高度大于支撐水平投影寬度且相對(duì)獨(dú)立無(wú)聯(lián)系構(gòu)件的混凝土模板支撐工程；□承重支撐體系：用于鋼結(jié)構(gòu)安裝等滿堂支撐體系。經(jīng)審核合格的，由施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人簽字。（6）其他工程，包括：□施工高度50m及以上的建筑幕墻安裝工程；□跨度大于36m及以上的鋼結(jié)構(gòu)安裝工程；跨度大于60m及以上的網(wǎng)架和索膜結(jié)構(gòu)安裝工程；□人工挖孔樁工程；□地下暗挖工程、頂管工程、水下作業(yè)工程；□采用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備及尚無(wú)相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程。按照規(guī)定應(yīng)該招標(biāo)的工程沒(méi)有招標(biāo)，應(yīng)該公開(kāi)招標(biāo)的工程沒(méi)有公開(kāi)招標(biāo)，或者肢解發(fā)包工程，以及將工程發(fā)包給不具備相應(yīng)資質(zhì)條件的，所確定的施工企業(yè)無(wú)效； 　?。?）有滿足施工需要的施工圖紙及技術(shù)資料，施工圖設(shè)計(jì)文件已按規(guī)定進(jìn)行了審查； 　?。?）有保證工程質(zhì)量和安全的具體措施。注：施工企業(yè)提交的安全生產(chǎn)許可證應(yīng)在有效期內(nèi)，安全生產(chǎn)許可證已超出有效期而企業(yè)未能提供有效的安全生產(chǎn)許可證的，不予受理施工許可申請(qǐng)。對(duì)屬于本局職權(quán)范圍，材料（或補(bǔ)正材料）齊全、符合法定形式的行政許可申請(qǐng)，當(dāng)場(chǎng)制作《建設(shè)行政許可受理通知書(shū)》，發(fā)送申請(qǐng)人。（《關(guān)于調(diào)整我省商品房預(yù)售項(xiàng)目工程形象進(jìn)度條件的通知》粵建房字[2001]2號(hào)）；領(lǐng)取施工許可證和申辦預(yù)售許可的時(shí)間間隔與合理工期相符。經(jīng)市交易所備案的《房屋買(mǎi)賣(mài)合同（示范文本）》；注：申報(bào)住宅預(yù)售的提交原件一式三份，經(jīng)我局確認(rèn)交樓標(biāo)準(zhǔn)樣板房登記表內(nèi)容后退還兩份；非住宅的提供復(fù)印件。對(duì)屬于本局職權(quán)范圍，材料（或補(bǔ)正材料）齊全、符合法定形式的行政許可申請(qǐng)，當(dāng)場(chǎng)制作《建設(shè)行政許可受理通知書(shū)》，發(fā)送申請(qǐng)人。審查內(nèi)容建筑物位置、間距、高度、外觀造型、立面與色調(diào)、小區(qū)環(huán)境批準(zhǔn)條件送審資料符合有關(guān)規(guī)定；　符合《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》核定的總平面布置圖和施工圖的要求。提交材料立項(xiàng)報(bào)批文件（項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告、可行性研究報(bào)告及其審批文件）；征地文件（國(guó)土證）；建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃建筑設(shè)計(jì)要點(diǎn)；紅線圖、竣工實(shí)測(cè)圖、竣工測(cè)量成果；建設(shè)工程規(guī)劃許可證和附件（復(fù)印件）；工程地質(zhì)勘察報(bào)告；建設(shè)工程勘察合同、設(shè)計(jì)合同、委托監(jiān)理合同、施工合同；建筑安裝工程竣工圖（含圖紙目錄）：(1) 小區(qū)工程綜合竣工圖：①總平面布置圖、豎向布置圖、室外給水、排水、熱力、燃?xì)獾裙芫W(wǎng)綜合圖、電氣（包括電力、電訊、電視系統(tǒng)等）綜合圖；②室外專(zhuān)業(yè)圖：給水、雨水、污水、熱力、燃?xì)狻㈦娪?、電力、電視、消防、照明、水景、道路?2) 單體工程專(zhuān)業(yè)竣工圖：建筑、結(jié)構(gòu)、鋼結(jié)構(gòu)、幕墻、裝修、給排水、電氣、消防、人防、智能化、通風(fēng)、空調(diào)、燃?xì)狻㈦娞?；小區(qū)和大型工程（總建筑面積3萬(wàn)平方米以上或16層以上的建筑）須提交400萬(wàn)以上像素的反映工程開(kāi)工、施工過(guò)程及竣工的照片審查內(nèi)容建設(shè)工程依據(jù)性文件、各專(zhuān)業(yè)竣工圖及其電子文件。 建筑土建工程施工過(guò)程資料；3) 工程竣工驗(yàn)收備案資料。第十一條　建設(shè)單位采用虛假證明文件辦理工程竣工驗(yàn)收備案的，工程竣工驗(yàn)收無(wú)效，備案機(jī)關(guān)責(zé)令停止使用，重新組織竣工驗(yàn)收，處20萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究