【正文】 告》作序時指出： “ 旅游業(yè)是當(dāng)今世界最具增長潛力的朝陽產(chǎn)業(yè)，它帶動系數(shù)大、產(chǎn)業(yè)鏈條大，輻射能力強(qiáng)，能較好地帶動其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展 。 亞區(qū)聯(lián)動不強(qiáng) 規(guī)劃區(qū)內(nèi)八大旅游亞區(qū)各自為政，缺少信息互動，無法統(tǒng)籌規(guī)劃，降低了產(chǎn)品和營銷整合的效率，并使成本增加，不利于湖光巖大旅游區(qū)的和諧穩(wěn)定和可持續(xù)發(fā)展。湖光巖大旅游區(qū)作為湛江（粵西五市之一）的龍頭景區(qū)，在粵西區(qū)域旅游發(fā)展中將發(fā)揮突出的作用。 21世紀(jì)觀光旅游將讓位于休閑度假旅游，觀光旅游是有限的，休閑度假旅游是無限的。 第五章 客源市場的定位與預(yù)測 客源市場分析 表 51 湖光巖大旅游區(qū)歷年接待游客與旅游收入情況表 年份 年接待游客人數(shù)（萬人次） 旅游收入（億元） 2020 2020 2020 2020 126 2020 162 2020 173 注：該數(shù)據(jù)為規(guī)劃范 圍內(nèi)各主要景區(qū)接待人數(shù)的總和 國內(nèi) 游客 主要來自 湛江市、珠三角地區(qū) 和周邊相鄰?。ㄊ校┓?（主要是廣西壯族自治區(qū)和海南?。?。 表 52 一級客源市場特征表 區(qū) 域 湛江市、茂名市、陽江市 珠三角地區(qū) 旅游需求 科普、觀光、休閑、度假 觀光、休閑、度假 群 體 學(xué)生、青年、家庭、親友 家庭、親友 出行方式 包車、旅游專線、自駕車 包車、自駕車 （ 2） 二級 客源 市場 ：廣西壯族自治區(qū)（主要以北海市、南寧市、玉林市、欽州市為主），海南省，重慶市，四川成都，貴州省及廣東省其他區(qū)域（一級客源市場除外） 該市場的出游率高， 借 “中國雷瓊湖光巖世界地質(zhì)公園”的國際 知名度做 火山 旅游文章大有可為，完全可能成為本區(qū)潛力巨大的高消費(fèi)客源市場。 表 52 旅游客源市場預(yù)測表 （單位：萬人） 年份 預(yù)測人數(shù) 客源市場平均增長速度 2020 150 2020 174 2020 202 2020 234 2020 271 2020 362 2020 400 從預(yù)測結(jié)果可知，到 2020 年，預(yù)測游客人數(shù)為 271 萬人次，到 2020 年，游客人數(shù)將達(dá)到 362 萬人次， 2020 年將穩(wěn)定在 400 萬人次左右。 精品化原則 精品旅游產(chǎn)品最具有生命力。 （ 5）在國際旅游市場中的定位： 國際地質(zhì)科考游覽基地和 世界知名休閑旅游勝地。 第七章 大旅游區(qū)在湛江市的功能及品牌定位 功能定位 旅游業(yè)是湛江市的形象產(chǎn)業(yè)，對促進(jìn)湛江社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展有重要意義 。 湛江“市肺” 湖光巖大旅游區(qū)生態(tài)環(huán)境優(yōu)美，熱帶火山生態(tài)系統(tǒng)面積大、發(fā)育典型、完整，為湛江市提供了城市空間生態(tài)配套系統(tǒng)。 ③規(guī)劃區(qū)所表現(xiàn)的生態(tài)景觀均與火山有直接和間接關(guān)系。 在中國熱帶范圍內(nèi)，作為火山生態(tài)系統(tǒng)出現(xiàn)的景觀，除廣西北部灣內(nèi)的潿州島外，就數(shù)雷州半島的湛江市湖光巖。 火山金鹿園 —— 本規(guī)劃區(qū)內(nèi)唯一的熱帶旅游精品鹿園 金鹿園是規(guī)劃區(qū)內(nèi)最具特色、體驗性強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)效益較高的旅游項目，也是我國熱帶唯一的旅游精品鹿園。 （ 4）主題定位 ①科普主題：世界地質(zhì)公園，火山科普探秘 ②休閑主題：火山保健療養(yǎng)，生態(tài)休閑養(yǎng)生 ③宗教主題：千年廣東名剎，一朝拜佛楞嚴(yán) （ 5）市場定位 ①一級市場：湛江市及周邊的學(xué)生，科普愛好者；湛江市及珠三角休閑度假游客。 火山濱海“三古”旅游區(qū) —— 本規(guī)劃區(qū)人文形象 “三古”指古城（舊縣）、古村（程村、廬山村）和古林（古樟林），涵蓋了歷史人文內(nèi)容，充實(shí)了整個規(guī)劃區(qū)的文化內(nèi)涵，有助于規(guī)劃區(qū)的整體資源品位的提升。主要景觀類型有：火山農(nóng) 業(yè)、火山果園、火山植物園林、火山針闊葉混交林、火山人工林、火山樟林、火山紅樹林等。 品牌定位 本區(qū)域要堅持“火山”和“生態(tài)”兩個品牌，形成與廣東省其他旅游區(qū)不同的形象和產(chǎn)品： ①以火山遺跡為特色的 世界地質(zhì)公園品牌。 湛江“市腎” 湖光巖大旅游區(qū)有大面積陸地水和濱海淺水區(qū)，其中陸地水以湖光巖和諸多河流為主；海域以麻章、坡頭區(qū)的淺海及濕地為主。 湖光巖大旅游區(qū)是湛江旅游業(yè)的龍頭；同時該區(qū)地處湛江市西南部，距市區(qū)霞山僅 5km， 是湛江 市城市用地的重要后備基地。國家級是指旅游發(fā)展水平達(dá)到國內(nèi)領(lǐng)先水平；本土化是指形成具有熱帶火山生態(tài)特色的中國一流旅游景區(qū)；國際級是指規(guī)劃區(qū)享有 國際知名度。 名牌化原則 在經(jīng)濟(jì)全球化、市場國際化的今天，要把旅游業(yè)推向市場、引向國際舞臺，就必須打出名牌戰(zhàn)略。 第六章 總體 戰(zhàn)略 和戰(zhàn)略目標(biāo) 總體戰(zhàn)略原則 政府主導(dǎo)原則 在湖光巖大旅游區(qū)發(fā)展過程中，政府對其發(fā)展道路、方向起著客觀導(dǎo)向作用。 綜上所述，旅游區(qū) 近中期首先要瞄準(zhǔn) 國內(nèi)、港澳臺 地區(qū) ，遠(yuǎn)期形成穩(wěn)定發(fā)展的市場，并依此輻射 日韓、 東南亞 、歐美 地區(qū)。周邊相鄰省（市）游客占 20％左右，主要來自 海南省、廣西壯族自治區(qū)的北海市和南寧 市。湛江濱海度假型和休閑農(nóng)業(yè)型旅游景區(qū) 會搶占大部分的客源市場?！卑颜拷_定為粵西城鎮(zhèn)群中心，成為廣東沿海經(jīng)濟(jì)帶新增長極，對湛江的未來發(fā)展提出了較高的要求。 機(jī)遇 旅游大環(huán)境穩(wěn)定發(fā)展 隨著世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，全球旅游業(yè)進(jìn)入了穩(wěn)定持續(xù)增長的階段，旅游業(yè)已成為當(dāng)今世界的第一大產(chǎn)業(yè)。 在市旅游局的指導(dǎo)下， 占地 的湖光巖大旅游區(qū)正高標(biāo)準(zhǔn) 、高起點(diǎn)進(jìn)行 規(guī)劃，并 借鑒國內(nèi)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn) 和經(jīng)驗 進(jìn)行開發(fā)建設(shè)。 規(guī)劃區(qū)內(nèi)，已建成中國雷瓊湖光巖世界地質(zhì)公園 —— 金鹿園 —— 南亞熱帶植物園相連道路 3km， 但八大旅游亞區(qū)間其它道路尚不具備旅游公路標(biāo)準(zhǔn)，且無公共交通。 廬山村在古代既是雷州半島富豪財主的集所，又 是人文蔚起的“風(fēng)水”寶地，歷史文化沉厚殷實(shí)，以民居典范、書香世代、儒家文化之美稱名盛于世，是當(dāng)之無愧的歷史文化古村，堪稱農(nóng)村歷史博物館。 規(guī)劃區(qū)內(nèi)的云腳古樟林是云腳村的天然林，成林時間千年以上。 規(guī)劃區(qū)內(nèi)各園區(qū)都與火山遺跡息息相關(guān)，形成特色鮮明的火山地質(zhì)公園、火山熱帶植物園、火山熱帶農(nóng)業(yè)生態(tài)示范園、火山熱帶森林公園、火山古城古村古林生態(tài)休閑園等系列火山生態(tài)旅游區(qū)。規(guī)劃區(qū)地處北回歸線以南，光熱資源豐富，形成得天獨(dú)厚的熱帶生態(tài)景觀。各旅游亞區(qū)服務(wù)設(shè)施不完善，僅中國雷瓊湖光巖世界地質(zhì)公園、南亞熱帶植物園、東坡荔園和現(xiàn)代南亞熱帶良種繁育中心有度假住宿設(shè)施，總床位數(shù)不足 300 個，種類單一，缺乏中高檔設(shè)施；餐飲服務(wù)設(shè)施落后，主要分布于中國雷瓊湖光巖世界地質(zhì)公園、南亞熱帶植物園、金鹿園和現(xiàn)代南亞熱帶良種繁育中心，缺少大規(guī)模、特色強(qiáng)的旅游餐飲設(shè)施；旅游購物設(shè)施缺 乏，僅在金鹿園、南亞熱帶植物園和中國雷瓊湖光巖世界地質(zhì)公園有旅游商品出售；大旅游區(qū)沒有足夠的休閑設(shè)施，特色鮮明的娛樂設(shè)施幾乎空白。 在 2020 年初召開的湛江市第九次黨代會和市第十二屆人大一次會議上， 書記和市長 濃墨重彩地描繪了旅游業(yè)發(fā)展的宏偉目標(biāo) —— “ 構(gòu)筑彩色湛江大旅游格局，加快建設(shè)區(qū)域性商旅中心 ”， 從更高的層面 上 推動 了 旅游業(yè) 的 發(fā)展。 湛江市擁有豐富的熱帶農(nóng)業(yè)資源，紅樹林 萬畝， 22 個品種，是中國大陸海岸紅樹林面積最大的地區(qū)，更有全國最 大的桉樹林基地和劍麻種植基地；且菠蘿產(chǎn)量、芒果產(chǎn)量、甘蔗產(chǎn)量均居全省之冠；水產(chǎn)養(yǎng)殖面積全省最大，其中廉江營仔的龍營圍對蝦養(yǎng)殖場是東南亞最大的連片蝦場；擁有我國最大的海水珍珠養(yǎng)殖基地；鹽業(yè)產(chǎn)量居全國首位；麻章區(qū)水果豐富，花木眾多，尤以富貴竹、劍麻和棕櫚科觀賞植物盛名。明清兩代，手工業(yè)有較大發(fā)展。降水強(qiáng)度大，夏秋常有陣雨，冬春雨較少。 規(guī)劃區(qū)位于湛江市西南部，主要位于麻章區(qū)境內(nèi)，距離市區(qū)霞山約 5km， 疏港大道 直通規(guī)劃區(qū)內(nèi)的中國雷瓊湖光巖世界地質(zhì)公園。 協(xié)同性 突出熱帶火山特色，注重“一心一校六園區(qū)”的區(qū)域協(xié)同，強(qiáng)調(diào)空間一體化發(fā)展。西南包括太平鎮(zhèn)廬山村，東北到三嶺山森林公園，規(guī)劃面積 。 規(guī)劃范圍 湖光巖大旅游區(qū)主要位于廣東省湛江市麻章區(qū)，部分區(qū)域?qū)傧忌絽^(qū)，東經(jīng) 110176。 經(jīng)湛江市政府批準(zhǔn)，湛江市旅游局決定與時俱進(jìn)在 01 年《規(guī)劃》的基礎(chǔ)上編制《湛江市湖光巖大旅游區(qū)發(fā)展總體規(guī)劃》。 為了增加景區(qū)的承載能力，整合周邊的旅游資源，增強(qiáng)聯(lián)合競爭力，提升整個景區(qū)品位，故提出“湖光巖大旅游區(qū)”概念，使規(guī)劃區(qū)在范圍、容量、產(chǎn)品豐富度等方面，有了大規(guī)模突破。 （ 4）本規(guī)劃以火山地貌為基礎(chǔ)，將火山自然遺跡與各園區(qū)發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)緊密聯(lián)系在一起，形成火山地質(zhì)公園、火山熱帶植物園、 火山熱帶農(nóng)業(yè)生態(tài)示范園、火山熱帶森林公園、火山古城古村古林生態(tài)休閑園、火山熱帶農(nóng)業(yè)科技園等一系列火山生態(tài)旅游品牌。19180。 生態(tài)性 加強(qiáng)森林植被和珍稀動植物資源保護(hù)，確定生態(tài)建設(shè)戰(zhàn)略目標(biāo)，保持生態(tài)平衡，促進(jìn)旅游資源的有效保護(hù)和永續(xù)利用，形成以保護(hù)帶動開發(fā)，以開發(fā)促進(jìn)保護(hù)的良性循環(huán)。城區(qū)到湛江港只需十多分鐘，到機(jī)場不足十分鐘，海陸空交通十分便利。雨量充沛。南宋 末 年，元兵南進(jìn)，閩、潮沿海大批居民從海路南遷，老市區(qū)赤坎開始成埠。近年來，城市居民收入不斷增長， 2020 年市區(qū)居民人均可供支配年收入為 10450 元，農(nóng)民年人均收入為 4620 元。 2020 年底 ， 海灣大橋建成，湛江 “ 一灣兩岸 ”的 海濱大 城市格局 正式形成 。 規(guī)劃區(qū) 以中國雷瓊湖光巖世界地質(zhì)公園為中心， 2020 年共接待游客 173 萬人次，旅游收入 億元。 特色強(qiáng) 規(guī)劃區(qū)位于第四紀(jì)火山遺跡上，火山遺跡景觀突出，玄武巖構(gòu)造分布廣泛。 第四章 旅游發(fā)展的 SWOT 分析 優(yōu)勢 自然資源豐特奇異 （ 1）火山資源類型豐富、特色鮮明、世界級別 規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)擁有各類火山地質(zhì)景觀，包括火山口、火山口湖、火山壁（柱狀玄武巖節(jié)理）、火山峽谷、火山錐、火山臺地、火山濱海地貌、火山風(fēng)化紅土、熔巖平原、風(fēng)蝕洞、熔巖隧道等。 規(guī)劃區(qū)內(nèi)三嶺山森林公園擁有風(fēng)暴沙堆積再沖涮沉積而成的白沙河，綿延數(shù)十公里，沿途有神奇的石（沙）林盆景和豬籠草叢，令人嘆為觀止。每年農(nóng)歷正月十五，“泰山府”祠廟前有“儺舞”表演。 規(guī)劃區(qū)中心 —— 中國雷瓊湖光巖世界地質(zhì)公園距離霞山約 5km，目前通往規(guī)劃區(qū)的公交路線有 3條，平均 10— 30 分鐘一班?！?2020 年湛江市制定實(shí)施《關(guān)于加快旅 游業(yè)發(fā)展的意見》、《關(guān)于引客入湛獎勵實(shí)施辦法》，從資金投入、政策扶持、制度機(jī)制等多方面為旅游業(yè)加快發(fā)展提供有效保障。 服 務(wù)設(shè)施滯后 規(guī)劃區(qū)內(nèi)住宿設(shè)施落后、種類單一且數(shù)量極度缺乏，缺少星級賓館；餐飲設(shè)施不足，特色不明顯；娛樂休憩設(shè)施不足，不能滿足游客對服務(wù)設(shè)施的需求。 廣東打造湛江為粵西城鎮(zhèn)群中心 2020 年 7月廣東省第十次黨代會報告明確提出：“?加快發(fā)展以汕頭為中心的粵東城鎮(zhèn)群和以湛江為中心的粵西城鎮(zhèn)群，形成沿海經(jīng)濟(jì)新 的增長帶。發(fā)達(dá)國家已經(jīng)進(jìn)入休閑時代，中國休閑經(jīng)濟(jì)和休閑產(chǎn)業(yè)雖然起步較晚，但發(fā)展很快，休閑度假旅游已成為中國旅游業(yè)發(fā)展的新趨勢。 省內(nèi) 游客 約 占 70％以上， 其中珠三角游客約占 50%。 表 53 二級客源市場特征表 區(qū) 域 廣西壯族自治區(qū)，海南省，重慶市，四川成都，貴州省及廣東省其他區(qū)域 旅游需求 觀光、休閑、度假 群 體 家庭、親友 出行方式 自駕車、包車 （ 3） 三級市場 ：國內(nèi)其他地區(qū)（長三角、京津、 東北地區(qū)為主） 表 54 三級客源市場特征表 區(qū) 域 國內(nèi)其他地區(qū) 旅游需求 觀光、科普、休閑、度假 群 體 學(xué)生、親友、旅行團(tuán) 出行方式 包車、自駕車、跟旅游團(tuán) 入境客源市場定位 湛江是交通便利的港口城市，毗鄰港澳臺、東南亞；韓日臺則是中國最主要的境外客源市場，開發(fā)潛力巨大；歐美市場也占有一定份額，所以， 入境客源市場發(fā)展目標(biāo)為： （ 1）一 級 客源 市場 ：港澳臺地區(qū)； （ 2）二 級 客源 市場 ：日韓、 東南亞地區(qū) ； （ 3） 三級 客源 市場 ：歐美地區(qū)。因此湖光 巖大旅游區(qū)應(yīng)根據(jù)今后旅游客源市場的結(jié)構(gòu)增幅和游客總量，相應(yīng)地發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，以保證充足的旅游供給，滿足旅游者的需求。湖光巖大旅游區(qū) 擁有獨(dú)特的火山旅游資源和熱帶生物資源，通過精品化的包裝，可以增加旅游產(chǎn)品的吸引力，改善其形象，增強(qiáng)其 競爭力。 戰(zhàn)略目標(biāo) 發(fā)展總體目標(biāo) 建設(shè)“國家級、本土化”的國內(nèi)一流熱帶火山旅游目的地、國際地質(zhì)科考游覽基地和世界知名休閑旅游勝地。 中國 雷瓊湖光巖世界地質(zhì)公園的成功申報 ,預(yù)示著湛江旅游業(yè)將進(jìn)入快速發(fā)展時期， 湖光巖大旅游區(qū)將極大 促進(jìn)湛江市的社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展。尤其是 南亞熱帶植物園、平嶺農(nóng)場、三嶺山森林公園和云腳古樟林等區(qū)域，綠色植被郁郁蔥蔥，生態(tài)環(huán)境十分理想， 是湛江市的生態(tài)之肺?？煞譃榛鹕街参飯@、火山農(nóng)業(yè)觀光示范園、火山果園、火山森林公園等。這里既有火山口生態(tài)系統(tǒng)，又有火山臺地、火山峽谷、火山濱海、火山平 原、火山丘陵等生態(tài)系統(tǒng)。發(fā)展?jié)摿薮?，今后?yīng)充實(shí)和完善鹿文化產(chǎn)品，強(qiáng)化其旅游吸引力。 ②二級市場：廣西壯族自治區(qū)的北海市和南寧市以及海南省的自駕車游客、廣東省除