【正文】 主要表現(xiàn)在瑪珥湖獨(dú)有的特異性和環(huán)湖高密度的空氣負(fù)離子區(qū)。 第九章 各旅游亞區(qū)規(guī)劃 湖光巖中心旅游亞區(qū)（即中國雷瓊湖光巖世 界地質(zhì)公園） 景區(qū)市場概況、資源評價(jià)及主題和市場定位 （ 1）景區(qū)概況 中國雷瓊湖光巖世界地質(zhì)公園，湖光巖大旅游區(qū)中最核心的景區(qū)，位于 湛江市西南 20km， 由湛江市湖光巖風(fēng)景區(qū)管理局 管轄 ，是世界地質(zhì)公園、國家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū) 、國家 AAAA 級旅游區(qū)和全國青少年科普教育基地 。前三處旅游區(qū)的資源珍稀奇特，規(guī)模大，豐度高，但由于缺乏合理的規(guī)劃和資金，導(dǎo)致發(fā)展緩慢；南國花卉科技園、 現(xiàn)代南亞熱帶良種繁育中心 、麻章工業(yè)園旅游區(qū)、麻章花卉示范區(qū)和東坡荔園則是新興的政府重點(diǎn)扶持項(xiàng)目，因此都需要 列入重點(diǎn)發(fā)展項(xiàng)目加以建設(shè)。 第八章 空間布局及各旅游亞區(qū)的定位 空間布局 —— “一心一校六園區(qū)” 一心：中國雷瓊湖光巖世界地質(zhì)公園 一校：廣東海洋大學(xué) 六園區(qū)：①火山熱帶植物園（即南亞熱帶植物園） ②火山熱帶農(nóng)業(yè)生態(tài)示范園（即平嶺農(nóng)場） ③火山熱帶森林公園（即三嶺山森林公園） ④火山金鹿園（即金鹿園） ⑤火山濱?！叭拧甭糜螀^(qū)（即程村、舊縣古村、廬山村和云腳古樟林區(qū)域） ⑥火山熱帶農(nóng)業(yè)科技園（即南國花卉科技園、 現(xiàn)代南亞熱帶良種繁育 中心 、麻章工業(yè)園旅游區(qū)、麻章花卉示范區(qū)和東坡荔園） 各旅游亞區(qū)的定位 中國雷瓊湖光巖世界地質(zhì)公園 —— 本規(guī)劃區(qū)核心競爭力景觀和核心旅游品牌 中國雷瓊湖光巖世界地質(zhì)公園資源品位高，知名度大，是本規(guī)劃區(qū)最核心的旅游亞區(qū)，不僅處于規(guī)劃區(qū)的地理中心，也是規(guī)劃區(qū)的核心旅游品牌。 ②中國南海最大的熱帶火山生態(tài)系列景觀品牌。 2020 年 9 月 18 日，由 ?？谑交鹕饺号c廣東湛江湖光巖 組成的雷瓊世界地質(zhì)公園正式被聯(lián)合國科教文組織地學(xué)處批準(zhǔn)為“世界地質(zhì)公園”。 ②規(guī)劃區(qū)所在區(qū) 域?yàn)榛鹕降孛残再|(zhì)，包括火山口湖（瑪珥湖）、火山巖壁、火山臺地、火山峽谷、火山風(fēng)化紅土等。二者構(gòu)成火山濕地生態(tài)系統(tǒng)，是湛江之“腎”。 湖光巖景區(qū)成功申報(bào)世界地質(zhì)公園后，規(guī)劃區(qū)的知名度和影響力與日俱增，吸引了許 多游客慕名前來，帶動周邊景區(qū)發(fā)展，成功提升了湛江市的旅游形象。目前已有許多企事業(yè)單位在規(guī)劃區(qū)內(nèi)安家落戶。進(jìn)一步整合雷州半島的旅游資源，推動整個(gè)雷州半島的旅游業(yè)全面升級。 發(fā)展階段目標(biāo) （ 1）近期目標(biāo)（ 2020—— 2020 年） 到 2020 年，旅游基礎(chǔ)設(shè)施和旅游功能初步完善，實(shí)現(xiàn)湖光巖大旅游區(qū)的品牌化、信息化和集約化，旅游經(jīng)濟(jì)效益有明顯增長，成為市旅游龍頭、旅游名片。 （ 4）在全國旅游市場中的定位：熱帶旅游精品景區(qū)，火山生態(tài)旅游示范景區(qū)，地質(zhì)科普旅游榜樣基地。中國雷瓊湖光巖世界地質(zhì)公園已擁有“世界地質(zhì)公園”稱號，需要進(jìn)行大力宣傳和包裝，塑造國際旅游品牌，實(shí)現(xiàn)持續(xù)發(fā)展。 市場化原則 積極培育湖光巖大旅游區(qū)的市場體系，按市場需求開發(fā)和經(jīng)營旅游產(chǎn)品，依市場需求組織市場促銷，不斷創(chuàng)新。主要是營造大旅游區(qū)的發(fā)展環(huán)境，建設(shè)旅游基礎(chǔ)設(shè)施，組織旅游宣傳和促銷，進(jìn)行旅游研究，制定和實(shí)施旅游發(fā)展規(guī)劃和階段性計(jì)劃，按照旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)律和有關(guān)旅游的法規(guī)指導(dǎo)旅游企業(yè)的發(fā)展和進(jìn)行旅游行業(yè)的管理。 旅游客源市場預(yù)測 取兩種方法得出的數(shù)據(jù)平均值，即為客源市場平均增長速度 k=； 由于 2020 年客源市場數(shù)據(jù)是基于規(guī)劃范圍內(nèi)各主要景區(qū)接待人數(shù)的總和而估算，因此在進(jìn)行湖光巖大旅游區(qū)客源市場預(yù)測時(shí)，預(yù)測基數(shù)（ 2020 年）適當(dāng)減 少，約為 150 萬人次； 2020 年后，客源市場平均增長速度將逐年遞減， 2020年后基本穩(wěn)定，客源市場最終預(yù)測結(jié)果見下表。 湖光巖大旅游區(qū) 要進(jìn)行全方位、 有重點(diǎn)、分層次的市場開發(fā)，建立穩(wěn)定的本省和周邊相鄰發(fā)達(dá)地區(qū)市場，奮力拓展粵、 瓊、桂 、港、臺 、湘、京、滬 市場，積極開發(fā) 歐美、日韓、 東南亞市場，形成以本省及周邊相鄰地區(qū) （ 粵、 瓊、桂） 為第一系列， 湘、 港、臺 、京、滬 為第二系列，東亞 、 東南亞 及歐美 為第三系列的市場格局。 國內(nèi)客源市場定位 （ 1） 一級 客源 市場 ：湛江市、茂名市、陽江市、珠三角地區(qū) 這三市一區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，生態(tài)旅游需求強(qiáng)烈，距離旅游區(qū)相對近，科普旅游客源相當(dāng)穩(wěn)定，是規(guī)劃區(qū)最基本、最穩(wěn)定的客源市場。 從客源構(gòu)成分析，境外游客主要來自 港澳臺、 日韓 、 東南亞和 歐美地區(qū) 。由于三者地理位置相近、地質(zhì)地貌相似，如果不進(jìn)行合理的旅游統(tǒng)籌規(guī)劃和促銷，將形成 “三分雷瓊”的激烈競爭格局。 資源的開發(fā)與保護(hù)困難重重 南亞熱帶植物園的火山峽谷自從被發(fā)現(xiàn)后，吸引了附近的許多居民前來探險(xiǎn)。 威脅 旅游功能 跟不上發(fā)展趨勢 規(guī)劃區(qū)內(nèi)旅游功能以觀光和科普教育為主，與當(dāng)前旅游發(fā)展趨勢不相吻合。旅游業(yè)將必然在這個(gè)“中心”、“增長極”的形成和發(fā)展中發(fā)揮重要的作用。 粵西區(qū)域旅游發(fā)展規(guī)劃編 制工作的啟動 為了整合粵西區(qū)域旅游資源和產(chǎn)品 ,提升粵西區(qū)域旅游品牌形象和市場知名度 ,進(jìn) — 步推動粵西區(qū)域旅游業(yè)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)粵西區(qū)域旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，并促進(jìn)整個(gè)粵西區(qū)域社會經(jīng)濟(jì)、文化等各項(xiàng)事業(yè)的騰飛，廣東旅游局于 2020 年底啟動粵西區(qū)域旅游發(fā)展規(guī)劃編制工作。 中國已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了從亞洲旅游大國到世界旅游大國的轉(zhuǎn)變，開始邁入建設(shè)世界旅游強(qiáng)國的進(jìn)程，中國旅游業(yè)發(fā)展前景廣闊 ， 2020 北京奧運(yùn)接軌世界的契機(jī)，為湛江旅游業(yè)提供了良好的發(fā)展環(huán)境。 主題形象模糊 規(guī)劃區(qū)包括中國雷瓊湖光巖世界地質(zhì)公園、廣東海洋大學(xué)、南亞熱帶植物園、平嶺農(nóng)場、三嶺山森林公園、金鹿園、程村、廬山村、舊縣古村、云腳古樟林、南國花卉科技園、 現(xiàn)代南亞熱帶良種繁育中心 、麻章工業(yè)園旅游區(qū)、麻章花卉示范區(qū)和東坡荔園等區(qū)域，各旅游景區(qū)互相獨(dú)立，關(guān)聯(lián)度不強(qiáng)，無統(tǒng)一的旅游主題形象。 劣勢 資源缺乏整合 規(guī)劃區(qū)主要以熱帶植物和火山景觀為核心旅游資源，并零星分布的品位較高的人文旅游資源。 政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視 湛江市政府 致力 以 政策保障、觀念 創(chuàng) 新來推動旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。 生態(tài)環(huán)境幽雅潔凈 湛江市的環(huán)境質(zhì)量連續(xù)十年位列全國“三甲”之列。 湛江大道和疏港大道橫穿麻章工業(yè)區(qū)，疏港大道 可直達(dá)中國雷瓊湖光巖世界地質(zhì)公園， 廣湛高速公路和渝湛高速公路 毗鄰中國雷瓊湖光巖世 界地質(zhì)公園。 （ 2）海大館藏多全奇珍 廣東海洋大學(xué)水生生物博物館始建于 1991 年， 2020 年正式對外開放。 舊縣古村是湛江市區(qū)內(nèi)最古老的縣城遺址之一，古巷兩側(cè)現(xiàn)存明清時(shí)期的高大古屋，雖飽經(jīng)風(fēng)霜但風(fēng)韻猶存，其中以泰山府最具代表。林區(qū)內(nèi)珍奇植物到處可見，鳥類和蝶類物種繁多，林區(qū)北邊小溪有重點(diǎn)保護(hù)珍稀魚類“花鯨鱔”。 規(guī)劃區(qū)南亞熱帶植物園內(nèi)發(fā)現(xiàn)的“火 山峽谷”幽深狹長， 3 條裂谷總長約。 以火山地質(zhì)遺跡為主要資源的湖光巖景區(qū) 2020 年 “世界地質(zhì)公園”申報(bào)成功，知名度和美譽(yù)度大幅提升。 分布密 規(guī)劃區(qū)僅有 ，分布數(shù)量較多的旅游資源。 品位高 “湛江八景”有“二景”在規(guī)劃區(qū)內(nèi)，一為八景之首的中國雷瓊湖光巖世界地質(zhì)公園（國家 4A 級景區(qū)，世界地質(zhì)公園），一為南亞熱帶植物園（國家 3A級景區(qū)），并有省級生態(tài)示范園金鹿園。景觀相對集中于各塊狀景區(qū)，東北部以自然 景觀為主，西南部以人文景觀為主。綜上所述，規(guī)劃區(qū)服務(wù)接待設(shè)施呈現(xiàn)出規(guī)模較小、檔次較低、配套聯(lián)動差的特點(diǎn)。 區(qū)內(nèi)多古建，廣濟(jì)橋 2020年被公布為省級文物保護(hù)單位，舊縣村的泰山府、程村的宋代父子進(jìn)士墓、楞嚴(yán)寺等均為市級文物保護(hù)單位。 2020 年，湛江全市接待游客 683 萬人次，旅游收入超過 38 億元 。湖光巖景區(qū) 已 建成國家 4A級景區(qū) 、國家級風(fēng)景名勝區(qū)， 并 先后 成功申報(bào)國家地質(zhì)公園、世界地質(zhì)公園 。 湛江市是廣東省工業(yè)起步較早的城市，經(jīng)過幾十年的建設(shè)，特別是近幾年深入實(shí)施“工業(yè)立市，以港興市”發(fā)展戰(zhàn)略，湛江工業(yè)已形成以輕工業(yè)為主、輕重 并舉、門類齊全的發(fā)展體系，形成五大工業(yè)特色。 規(guī)劃區(qū)所處的湛江市麻章區(qū)歷史文化悠久，古遺址、古村落和古建筑遍布全區(qū)，如隋代鐵耙縣舊址（舊縣村）已有 1400 多年 歷史，湖光巖楞嚴(yán)寺也有近 900年的歷史，是廣東四大名寺之一，廬山村以古民居聞名遐邇，并有儺舞、爬刀山、下火海、翻棘床、串令等多項(xiàng)傳統(tǒng)民俗民間文化藝術(shù)精品。 1898 年起今市區(qū)范圍為法國租 界 ，時(shí)名 “ 廣州灣 ” 。 秦始皇統(tǒng)一中國時(shí)， 今湛江轄地歸屬象郡 。常年盛行東南風(fēng)，平均風(fēng)速 ，以春季風(fēng)速最大，每年 7— 9月常有臺風(fēng)襲擊，并伴有暴雨。 氣候 規(guī)劃區(qū)所屬的湛江市地處北回歸線以南的低緯地區(qū)，屬北熱帶季風(fēng)氣候，年平均氣溫 ℃，終年受海洋氣候調(diào)節(jié)，冬無嚴(yán)寒，夏無酷暑。目前通往規(guī)劃區(qū)的公交路線有 7條，分別為 3線、 6 線 、 9 線、 14 線、 18線 31線和 33線，平均 10— 30分鐘一班。地處雷州半島，東臨南海，西倚北部灣，南望海南島，北靠大西南，居粵、瓊、桂三?。▍^(qū)）交匯處，背靠我國華南和 西南腹地，面對東南亞國家，是中國西南各?。▍^(qū)）通往國外的主要出海口。召開規(guī)劃討論會和座談會，廣泛征求意見，協(xié)調(diào)好專家、政府、旅游者和投資者等各方利益，兼顧政府和投資者的積極性。 市場性 堅(jiān)持以旅游資源為基礎(chǔ)，以旅游市場為導(dǎo)向設(shè)計(jì)旅游產(chǎn)品，滿足游客多樣化的旅游需求。規(guī)劃范圍以中國雷瓊湖光巖世界地質(zhì)公園為中心，包括廣東海洋大學(xué)、南亞熱帶植物園、平嶺農(nóng)場、三嶺山森林公園（位于霞山區(qū)）、金鹿園、程村、舊縣古村、廬山村、云腳古樟林、南國花卉科技園、現(xiàn) 代南亞熱帶良種繁育中心 、麻章工業(yè)園旅游區(qū)、麻章花卉示范區(qū)和東坡荔園等區(qū)域。05180。11180。六園區(qū)是：南亞熱帶植物園、金鹿園、平嶺農(nóng)場、三嶺山森林公園、火山濱?！叭拧甭糜螀^(qū)和火山熱帶農(nóng)業(yè)科技園。 2020 年 5 月 11 日發(fā)出《關(guān)于配合做好編制湛江市湖光巖大旅游區(qū)發(fā)展總體規(guī)劃的通知》，本旅游區(qū) 規(guī)劃自此啟動。同年 12 月，該規(guī) 劃于湛江市第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第 27 次會議通過。時(shí)隔 6 年，湖光巖景區(qū)已成功申報(bào)世界地質(zhì)公園，景區(qū)進(jìn)入新的發(fā)展階段，旅游業(yè)面臨嶄新的機(jī)遇。這次規(guī)劃的特點(diǎn)是： （ 1）圍繞湖光巖的火山噴發(fā)區(qū)，首次進(jìn)行整體旅游規(guī)劃。 （ 3）本規(guī)劃是以旅游發(fā)展為中心，通過努力打造旅游項(xiàng)目來增強(qiáng)湛江市的旅游核心競爭力。— 110176。— 21176。 規(guī)劃任務(wù) 結(jié)合湛江市旅游業(yè)和湖光巖大旅游區(qū)發(fā)展情況，確定旅游發(fā)展目標(biāo)；進(jìn)行戰(zhàn)略定位和功能布局，優(yōu)化旅游發(fā)展的要素結(jié)構(gòu)和空間布局；拓展旅游內(nèi)容的廣度與深度，開發(fā)特色鮮明的世界地質(zhì)公園和熱帶火山生態(tài)旅游產(chǎn)品和項(xiàng)目；保護(hù)旅游賴以發(fā)展的熱帶火山生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)旅游業(yè)健康、穩(wěn)定、可持續(xù)發(fā)展，逐步把本區(qū)培育成湛江市國民經(jīng)濟(jì)的新增長點(diǎn)，全面提升湛江市的旅游形象。 前瞻性 旅游規(guī)劃理念、策劃項(xiàng)目和技術(shù)指標(biāo)應(yīng)適應(yīng)旅游業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展的需要，具有適度超前性。 規(guī)劃依據(jù) 法律法規(guī) ①《中華人民共和國土地管理法》 ②《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》 ③《中華人民共和國水污染防治法》 ④《中華人民共和國水土保持法》 ⑤《中華人民共和國森林法》 ⑥《中華人民共和國文物保護(hù)法》 標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范 ①《旅游規(guī)劃通則》（ GB/T 18971－ 2020） ②《旅游資源分類、調(diào)查與評價(jià)》（ GB/T 18972－ 2020） ③《旅游區(qū) (點(diǎn) )質(zhì)量等級的劃分與評定》（ GB/T 177752020） ④ 《導(dǎo)游服務(wù)質(zhì)量》（ GB/T 159711995） ⑤ 《旅游飯店星級的劃分與評定》（ GB/T 143082020） ⑥ 《風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃規(guī)范》 （ GB 50298— 1999） ⑦《風(fēng)景名勝區(qū)條例》（ 2020 年 9 月 6日國務(wù)院第 149 次常務(wù)會議通過 ） ⑧《森林公園管理辦法》（ 林業(yè)部 1994 年 1 月 22 日發(fā)布施行 ） ⑨《旅游資源保護(hù)暫行辦法》（旅發(fā)辦 [2020]131 號） 相關(guān)文件和規(guī)劃 ①《湛江市城市總體規(guī)劃》（ 1994— 2020） ②《湛江市城鎮(zhèn)體系規(guī)劃》（ 2020— 2020） ③《湛江市城市綠地規(guī)劃》（ 2020— 2020） ④《廣東省湛江市旅游發(fā)展總體規(guī)劃》（ 2020— 2020） ⑤湛江市《關(guān)于加快旅游發(fā)展的意見》（ 2020） ⑥《湛江市旅游業(yè)發(fā)展十一五規(guī)劃》（ 2020） ⑦《相約在中國大陸最南端 —— 廣東湛江市旅游發(fā)展總體報(bào)告》（ 2020） ⑧《 打造湛江核心競爭力 加快建設(shè)粵西城鎮(zhèn)群中心 》（徐少華， 2020） ⑨《湖光巖、三嶺山風(fēng)景區(qū)總體規(guī)劃》（ 2020— 2020） ⑩《廣東三嶺山森林公園總體規(guī)劃》（ 2020— 2020） 規(guī)劃期限 ①近期： 2020—— 2020 年； ②中期： 2020—— 2020 年； ③遠(yuǎn)期： 2020—— 2020 年。 麻章區(qū)是湛江 市 承東啟西的交通樞紐，交通四通八達(dá)，黎湛鐵路、粵海鐵路橫穿全境，區(qū)內(nèi)有客運(yùn)、貨運(yùn) 共用的 火車站；湛江大道和疏港大道橫穿麻章工業(yè)區(qū)，廣湛高速公路和渝湛高速公路在麻章工業(yè)區(qū)內(nèi)交匯， 325 國道貫穿麻章區(qū)全境。 自然條件概況 地貌 規(guī)劃區(qū)