【正文】 局“不忘初心、牢記使命”主題教育開展專項整治工作方案堅持問題導向、突出重點、精準發(fā)力，從最突出的問題治起，從最緊迫的任務抓起，以實實在在的整改成效取信于民。各級行政執(zhí)法機關要切實認識到執(zhí)法不公、隨意性執(zhí)法、選擇性執(zhí)法等問題是濫用行政權力的具體表現(xiàn)，是公權私用、產(chǎn)生基層貪腐問題的重要原因，是影響發(fā)展環(huán)境的突出問題，是影響黨群關系、干群關系的重要因素，思想上務必要高度重視，結合全面推行行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度，采取切實有效的措施，抓落實、促發(fā)展、惠民生。通過自查、群眾舉報、新聞媒體曝光和聯(lián)合督查、明察暗訪等方式，強化典型案件的查處。四、工作措施（一）認真查找突出問題。規(guī)范執(zhí)法方面。一、工作原則與目標深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，牢牢把握“守初心、擔使命、找差距、抓落實”總要求，堅持以人民利益為中心，堅持“統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、問題導向、立足職責、源頭治理”的工作原則，圍繞群眾的操心事、煩心事、揪心事，結合實際，找準切入點、著力點，堅決糾正行政執(zhí)法中存在的濫用職權、野蠻執(zhí)法、隨意執(zhí)法、選擇性執(zhí)法、吃拿卡要等侵害群眾利益的突出問題，提高行政處罰、行政審批、行政檢查、行政強制、行政征收等行政執(zhí)法行為和行政服務效能的法治化水平，努力營造公平正義的行政執(zhí)法環(huán)境和良好的營商環(huán)境，切實增強人民群眾的獲得感、安全感和幸福感。參與處室：機關紀委、各業(yè)務處室三、工作要求全廳上下要嚴格對標對表中央、省委開展主題教育的要求，高度重視專項整治工作，把專項整治與學習教育、調(diào)查研究、檢視問題銜接起來，并結合實際，有針對性地整治需要整治的突出問題。具體是：。以全面貫徹落實《中國共產(chǎn)黨黨員教育管理工作條例》為重點，分批開展支部書記、黨員輪訓，加強黨員日常教育管理。參與處室：駐廳紀檢監(jiān)察組、執(zhí)法處罰權，向有關單位和個人索拿卡要，冒領、挪用救災款物，以及救災款物發(fā)放不及時、不公開、優(yōu)親厚友的行為及時曝光，放大監(jiān)督執(zhí)紀問責的效果。整治措施：以治理行政許可、執(zhí)法處罰、救災等領域突出問題為抓手開展整治。根據(jù)自查自糾的匯總情況，結合個人有關事項填報表、一些問題線索和群眾舉報信息，人事處、機關紀委有重點地組織開展抽查核實工作。參與處室：辦公室、人事處、規(guī)財處、駐廳紀檢監(jiān)察組，各處室、直屬單位（四）整治形式主義、官僚主義、層層加重基層負擔，文山會海突出，督查檢查考核過多過頻的問題目標任務：認真落實中央辦公廳《關于解決形式主義突出問題為基層減負的通知》以及“基層減負年”有關要求，聚焦層層發(fā)文、層層開會、督查檢查考核過多過頻等問題抓實整改，以省應急管理廳名義印發(fā)的文件數(shù)量減少30%以上；以省應急管理廳名義召開的會議數(shù)量減少30%以上；對市縣和廠礦企業(yè)學校的督查檢查考核事項減少50%以上；嚴格落實清理規(guī)范“一票否決”和簽訂責任狀事項要求。對黨的十九大后仍不收斂不收手、甚至在主題教育期間頂風違紀的，一律從嚴處理。參與處室：政策法規(guī)處、調(diào)查統(tǒng)計處（三）整治違反中央八項規(guī)定精神的問題目標任務：把持之以恒落實中央八項規(guī)定精神作為重要政治任務，堅持實事求是、一切從實際出發(fā)，什么問題突出就重點解決什么問題、什么問題反復出現(xiàn)就專項整治什么問題，聚焦突出問題開展專項整治，聚焦隱形變異問題加大治理力度，鞏固拓展落實中央八項規(guī)定精神成果。牽頭處室：人事處組織全廳黨員干部、特別是副處以上領導干部對干事創(chuàng)業(yè)精氣神不夠，患得患失，不擔當不作為進行自查自糾，發(fā)現(xiàn)問題線索，迅速進行核查核實。，補齊短板。一、總體思路在前段工作基礎上，按照專項整治“關鍵在專，要害在治”的要求，重點抓好8個方面專項整治任務，對癥下藥，精準發(fā)力，結合工作實際，查找突出問題，分類制定針對性、操作性強的具體措施，定一項改一項，改一項成一項，切實解決群眾反映強烈的問題，確保整治成效經(jīng)得起群眾檢驗。具體是：，建立臺賬清單。牽頭單位：辦公室、機關黨委牽頭處室：人事處完善干部考核評價機制，充分發(fā)揮考核評價的激勵作用，切實解決干與不干、干多與干少、干好與干壞一個樣的問題。具體是：。對違規(guī)收送紅包禮金問題，選取典型案例編輯案例釋讀，以案明紀、以案釋規(guī)。建立“文會”和“督檢考”總控機制，加強過程監(jiān)督，定期對標理賬，自查自糾。參與單位：防汛抗旱處、政策法規(guī)處、機關紀委，各處室、直屬單位（五）整治領導干部配偶、子女及其配偶違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)，甚至利用職權或者職務影響為其經(jīng)商辦企業(yè)謀取非法利益的問題目標任務：進一步規(guī)范全廳黨員干部，特別是副處以上領導干部配偶、子女及其配偶經(jīng)商辦企業(yè)行為，嚴肅查處領導干部利用職權或職務影響為其配偶、子女及其配偶經(jīng)商辦企業(yè)謀取非法利益問題，推動領導干部廉潔從政、秉公用權。根據(jù)抽查核實的情況，將梳理發(fā)現(xiàn)的問題線索，及時移交駐廳紀檢監(jiān)察組。牽頭處室：政策法規(guī)處參與處室：教育訓練處、新聞宣傳處（七）整治基層黨組織軟弱渙散，黨員教育管理寬松軟，基層黨建主體責任缺失的問題目標任務：以各處室黨支部、各直屬單位黨組織為單位，對軟弱渙散黨支部、黨組織進行排查摸底，找準突出問題，精準施策，集中整治。落實黨支部標準化建設，健全完善基層黨建述職評議考核制度，從嚴落實基層黨建主體責任，基層黨建述職評議沒有評為“好”的年度考核不能評為“優(yōu)秀”等規(guī)定。廳主題教育小組辦公室及各專門工作小組要及時了解掌握工作進展，強化協(xié)調(diào)督導。重點是與人民群眾密切相關的土地征收、房屋拆遷、城市管理、治安管理、道路交通運輸、市場監(jiān)管、農(nóng)村農(nóng)業(yè)、食品藥品、生態(tài)環(huán)境保護等行政執(zhí)法中存在的突出問題。主要包括不給好處不辦事、給了好處亂辦事，“吃、拿、卡、要、報”，收受或索取財物；違反規(guī)定亂收費、亂攤派、亂罰款；指定購買商品服務、接受指定有償服務；領導干部違規(guī)干預或插手案件辦理等問題。按照“不忘初心，牢記使命”主題教育的要求，認真組織召開自查分析會，認真檢視存在的問題和不足。（四）建立健全規(guī)章制度。要制定具體工作方案，明確整治的具體內(nèi)容、目標要求、工作措施、進度安排、責任單位和責任人。區(qū)司法局將會同有關部門認真組織開展專項執(zhí)法督查、聯(lián)合執(zhí)法檢查、執(zhí)法案卷評查、不定期抽查、明察暗訪等監(jiān)督檢查活動；嚴肅查處行政執(zhí)法工作中濫用職權、辦事不公、假公濟私等行為；對縱容姑息、瞞案不報、壓案不查，或抵制檢查、包庇個人的部門，要追究相關責任人的責任；對典型的案件，及時向社會通報；對涉嫌違紀違法的，及時將有關線索移送有關機關處理。要以專項整治為契機，把學習教育、調(diào)查研究、檢視問題、整改落實四項重點措施貫通起來，探索方法、創(chuàng)新形式，以正視問題的自覺和刀刃向內(nèi)的勇氣，真刀真槍解決問題，推動主題教育專項整治不斷深化、取得實效。對需長期堅持的，評估落實進展情況，完善工作措施，抓好鞏固提高。牽頭領導：張國平牽頭部門：組織人事處牽頭選人用人、干部不擔當不作為等問題整治，機關黨委牽頭黨風廉政建設不嚴不實不力等問題整治配合部門：機關各處室、局屬各單位(三)違反中央八項規(guī)定精神和省委“36條辦法”、市委“40條措施”突出問題專項整治整治重點：、印發(fā)講話匯編問題。牽頭領導：黃毓琳、張國平、沈祥苗牽頭部門：辦公室牽頭整治“文山會?！焙投讲闄z查考核，法制審批處牽頭整治app，宣傳教育處牽頭整治微信公眾號，機關黨委牽頭開展“三服務”活動配合部門：機關各處室、局屬各單位(五)領導干部配偶、子女及其配偶違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)，甚至利用職權或職務影響為其經(jīng)商辦企業(yè)謀取非法利益問題專項整治(具體實施方案另發(fā))(六)基層選人用人和干部因私出國(境)違規(guī)違紀問題專項整治整治重點：。四是干部因私出國(境)違規(guī)違紀問題是否做到“應查盡查”。牽頭領導：張國平牽頭部門：組織人事處配合部門：機關各處室、局屬各單位(七)基層黨建突出問題專項整治整治重點：。嚴格落實黨員按期繳納黨費制度。整治要求：。堅持上下聯(lián)動，層層落實、全面覆蓋。各處室、各單位要通過專項整治，固化一批制度成果，確保制定措施管長久、整改問題不反彈，并將12個典型整改案例報送局主題教育辦公室。二、專項整治的時間本次專項整治的時間為2019年8月至12月底。主要包括執(zhí)法主體執(zhí)法不按法定權限，不遵守法定程序，適用法律不準確，執(zhí)法文書制作不規(guī)范，輔助人員濫執(zhí)法等問題。各單位和執(zhí)法人員要緊緊圍繞這次專項整治重點解決的6個方面問題，根據(jù)本部門監(jiān)管事項，召開監(jiān)管對象代表座談會，廣泛聽取監(jiān)管對象對本部門執(zhí)法活動的意見和建議。對執(zhí)法違法違規(guī)行為，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，曝光一批典型案件。（二）加強組織領導。（四）強化監(jiān)督檢查。鎮(zhèn)江市交通運輸管理局關“不忘初心、牢記使命”主題教育開展專項整治工作方案整治情況要形成專項報告。牽頭部門：局辦公室；參與單位（部門）:局機關各處室，局直屬企事業(yè)單位（四）整治形式主義、官僚主義，層層加重基層負擔，文山會海突出，督查檢查考核過多過頻的問題認真落實中央、省委和市委關于2019年“基層減負年”各項部署和工作措施，把力戒形式主義、官僚主義作為主題教育重要內(nèi)容，聚焦層層發(fā)文、層層開會、督查檢查考核過多過頻等問題，一件一件抓實整改。牽頭單位：局組織人事處；參與單位（部門）：局機關各處室，局直屬企事業(yè)單位（六）整治對群眾關心的利益問題漠然處之，空頭承諾，推透扯皮，以及辦事不公、侵害群眾利益的問題聚焦民生領域侵害群眾利益問題，聚焦發(fā)生在群眾身邊的不正之風和“微腐敗”問題，進行集中治理，維護群眾切身利益，密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。適時啟動發(fā)展黨員全面排查工作。把開展專項整治與學習教育、調(diào)查研究、檢視問題銜接起來，貫通于我局即將開展的主題教育全過程，加強上下互動和部門間聯(lián)動。采取情況通報、媒體公示等方式，請群眾參與、讓群眾評判、受群眾監(jiān)督。