【正文】 現(xiàn)檢視問題蜻蜓點(diǎn)水、隔靴搔癢，解決問題空喊口號、坐而論道，整改問題避重就輕、避實(shí)就虛，甚至搞表面整改、虛假整改、敷衍整改等嚴(yán)重問題，要給予組織處理。一、工作原則與目標(biāo)深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，增強(qiáng)“四個意識”、堅(jiān)定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，牢牢把握“守初心、擔(dān)使命、找差距、抓落實(shí)”總要求，堅(jiān)持以人民利益為中心，堅(jiān)持“統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、問題導(dǎo)向、立足職責(zé)、源頭治理”的工作原則，圍繞群眾的操心事、煩心事、揪心事，結(jié)合實(shí)際，找準(zhǔn)切入點(diǎn)、著力點(diǎn)，堅(jiān)決糾正行政執(zhí)法中存在的濫用職權(quán)、野蠻執(zhí)法、隨意執(zhí)法、選擇性執(zhí)法、吃拿卡要等侵害群眾利益的突出問題，提高行政處罰、行政審批、行政檢查、行政強(qiáng)制、行政征收等行政執(zhí)法行為和行政服務(wù)效能的法治化水平，努力營造公平正義的行政執(zhí)法環(huán)境和良好的營商環(huán)境，切實(shí)增強(qiáng)人民群眾的獲得感、安全感和幸福感。（二）專項(xiàng)整治的內(nèi)容。四、工作措施（一）認(rèn)真查找突出問題。（二）堅(jiān)決糾治突出問題。通過自查、群眾舉報(bào)、新聞媒體曝光和聯(lián)合督查、明察暗訪等方式，強(qiáng)化典型案件的查處。各單位在專項(xiàng)整治過程中，要針對存在的突出問題，深入剖析問題產(chǎn)生的原因，立足源頭整治，加強(qiáng)對各環(huán)節(jié)的制度建設(shè)，形成長效機(jī)制。各單位要切實(shí)認(rèn)識到執(zhí)法不公、隨意性執(zhí)法、選擇性執(zhí)法等問題是濫用行政權(quán)力的具體表現(xiàn)，是公權(quán)私用、產(chǎn)生基層貪腐問題的重要原因，是影響發(fā)展環(huán)境的突出問題，是影響黨群關(guān)系、干群關(guān)系的重要因素，思想上務(wù)必要高度重視，結(jié)合全面推行行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度，采取切實(shí)有效的措施，抓落實(shí)、促發(fā)展、惠民生。要成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立工作協(xié)調(diào)機(jī)制，積極推進(jìn)專項(xiàng)整治。堅(jiān)持問題導(dǎo)向、突出重點(diǎn)、精準(zhǔn)發(fā)力，從最突出的問題治起，從最緊迫的任務(wù)抓起，以實(shí)實(shí)在在的整改成效取信于民。（五）定期報(bào)送情況。要以專項(xiàng)整治為契機(jī)，把學(xué)習(xí)教育、調(diào)查研究、檢視問題、整改落實(shí)四項(xiàng)重點(diǎn)措施貫通起來，探索方法、創(chuàng)新形式，以正視問題的自覺和刀刃向內(nèi)的勇氣，真刀真槍解決問題，推動主題教育專項(xiàng)整治不斷深化、取得實(shí)效。對已經(jīng)落實(shí)的，要抓好鞏固提高；對尚未落實(shí)或落實(shí)不到位的，要一一查明原因，明確時限要求和工作措施；對存在不扎實(shí)、不落實(shí)問題的，要區(qū)別情況予以問責(zé)。各部門、各單位要聚焦“中梗阻”、“彈簧門”，工作簡單粗暴，服務(wù)意識淡化等問題，開展整治；黨員干部要聚焦回避矛盾問題，奉行“少干事、不出事”，對工作消極應(yīng)付，對解決群眾困難推拖繞等問題，進(jìn)行集中整治。對商務(wù)接待、招商引資接待、駐外機(jī)構(gòu)公務(wù)接待、異地交流任職干部探親福利待遇等存在制度空白的，要補(bǔ)充出臺；對新聞報(bào)道、公務(wù)差旅、公務(wù)接待、公車改革、因公出國(境)、領(lǐng)導(dǎo)干部住房等存在制度短板的，要完善修訂；對評比達(dá)標(biāo)表彰和慶典節(jié)會論壇、津貼補(bǔ)貼和職工福利、辦公用房整改、領(lǐng)導(dǎo)干部參加研討會和論壇等存在“模糊地帶”的，要明確細(xì)化。重視糾正將紅頭文件改為白頭文件、明傳電報(bào)、便函等“隱性文件”，以調(diào)研指導(dǎo)、學(xué)習(xí)考察為名變相開展督查檢查考核等以形式主義反對形式主義的苗頭性、傾向性問題。領(lǐng)導(dǎo)干部要依據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第997條規(guī)定的精神，進(jìn)行個人申報(bào)，干部所在單位對申報(bào)情況進(jìn)行匯總登記，有重點(diǎn)地進(jìn)行抽查核實(shí)?？h處級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要結(jié)合調(diào)查研究、聽取意見，下功夫整治侵害群眾利益問題，執(zhí)法不公、搞選擇性執(zhí)法、隨意性執(zhí)法以及不給好處不辦事、給了好處亂辦事等問題。要按照中央、省委和市委要求，整治基層黨建主體責(zé)任缺失的問題，從全面排查、分析認(rèn)定、整改處理、總結(jié)提升入手，重點(diǎn)解決弄虛作假、“帶病入黨”、干部近親屬違規(guī)入黨、違規(guī)“異地入黨”、“人情黨員”以及嚴(yán)重違反程序發(fā)展黨員等問題。牽頭部門：市局安全環(huán)保監(jiān)督處；參與單位（部門）：局機(jī)關(guān)各處室，局直屬及代管企事業(yè)單位黨組織，改制企業(yè)黨組織三、工作要求，明確職責(zé)。，狠抓整治。，落實(shí)責(zé)任。，群眾監(jiān)督。在此基礎(chǔ)上，作出定量、定性的評估。各牽頭部門、各單位要按照要求形成專項(xiàng)整治工作情況報(bào)告，報(bào)市局主題教育領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。對在主題教育期間能夠解決的問題，要立查立改、即知即改；對一時解決不了的，要制定階段目標(biāo)，盯住不放、持續(xù)整治，做到問題不解決不松勁、解決不徹底不放手、群眾不認(rèn)可不罷休。對發(fā)現(xiàn)的典型案例及專項(xiàng)整治情況，采取適當(dāng)方式向黨員干部群眾通報(bào)。對問題較多、群眾反映強(qiáng)烈的單位重點(diǎn)查訪，對專項(xiàng)整治開展不力或搞形式走過場的要嚴(yán)肅批評、督促整改，對發(fā)現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題及時報(bào)告。各部門、各單位要先動起來，逐項(xiàng)細(xì)化問題清單，從自身找原因、抓整改，實(shí)行項(xiàng)目化推進(jìn)，找準(zhǔn)每個專項(xiàng)整治的切入點(diǎn)，落細(xì)落實(shí)落小，實(shí)事求是地確定在主題教育期間能夠?qū)崿F(xiàn)的目標(biāo)任務(wù)，明確責(zé)任主體、進(jìn)度時限和工作措施，逐條逐項(xiàng)推進(jìn)落實(shí)。各牽頭部門是第一責(zé)任部門，要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和推進(jìn)落實(shí)，明確工作職責(zé)，分解落實(shí)任務(wù)，研究相關(guān)政策，會同參與部門和單位盡快拿出具體實(shí)施方案。牽頭單位：局組織人事處；參與單位（部門）：局機(jī)關(guān)各處室，局直屬及代管企事業(yè)單位黨組織，改制企業(yè)黨組織（八）整治對黃賭毒和黑惡勢力聽之任之、失職失責(zé)，甚至包庇縱容、充當(dāng)保護(hù)傘的問題深入推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭，嚴(yán)厲打擊黃賭毒、涉黑涉惡違法犯罪，同步推進(jìn)“打傘破網(wǎng)”、“打財(cái)斷血”，使人民群眾安全感、滿意度明顯提升。各單位黨組織書記要帶頭掛點(diǎn)整頓，組織部門具體負(fù)責(zé)，結(jié)合整頓工作清單，制定整頓措施。局機(jī)關(guān)各處室和局直屬單位要加強(qiáng)對整治侵害群眾利益問題的統(tǒng)籌安排和具體指導(dǎo)，從基層反映的問題中檢視自身存在的問題，上下聯(lián)動整改。全面清理規(guī)范“一票否決”和簽訂責(zé)任狀事項(xiàng)。各部門、各單位要緊密結(jié)合工作實(shí)際，開展形式主義問題大排查，把自己擺進(jìn)去，查找問題，深挖根源，扎實(shí)整改。每個領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部都要認(rèn)真查找是否存在以上問題，一一說清楚，交“明白帳”。牽頭部門：局辦公室；參與單位（部門）：局機(jī)關(guān)各處室，局直屬企事業(yè)單位（二）整治干事創(chuàng)業(yè)精氣神不夠，患得患失，不擔(dān)當(dāng)不作為的問題各單位領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部緊緊圍繞做好穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)、保穩(wěn)定各項(xiàng)工作，推進(jìn)三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，特別是防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、破解供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革難題、解決關(guān)鍵領(lǐng)域核心技術(shù)“卡脖子”問題、解決黨的建設(shè)面臨的緊迫問題，緊緊圍繞推進(jìn)“六個高質(zhì)量”、融入長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展、著力解決全面建成小康社會短板等重點(diǎn)工作，緊緊圍繞本部門、本單位中心任務(wù)，聚焦工作思路措施不當(dāng)、指導(dǎo)推動不力，不敢面對問題、觸及矛盾，工作長期沒有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展、群眾反映強(qiáng)烈的問題長期得不到解決等問題，對照“九個有沒有”、“江蘇發(fā)展三問”和鎮(zhèn)江交通發(fā)展深層次問題，深查細(xì)糾精神不振、不擔(dān)當(dāng)不作為的具體表現(xiàn)，結(jié)合深入推進(jìn)解放思想、落實(shí)“三項(xiàng)機(jī)制”，一項(xiàng)一項(xiàng)進(jìn)行整治。局機(jī)關(guān)各處室、局單位黨組織要按照中辦發(fā)電〔2018〕39號及蘇辦發(fā)電〔2018〕89號通知要求、貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示批示特別是對江蘇、鎮(zhèn)江工作重要指示批示，開展“回頭看”和自查自糾情況逐條進(jìn)行梳理；對習(xí)近平總書記今年以來對交通運(yùn)輸行業(yè)的重要指示批示貫徹落實(shí)情況逐條進(jìn)行梳理，評估進(jìn)展情況和實(shí)際效果，建立臺賬。根據(jù)市委主題教育領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于在“不忘初心、牢記使命”主題教育中開展專項(xiàng)整治的工作方案》(鎮(zhèn)教發(fā)〔2019〕3號)精神，為認(rèn)真貫徹落實(shí)專項(xiàng)整治工作要求，確保專項(xiàng)整治工作取得扎實(shí)成效，結(jié)合我局實(shí)際，現(xiàn)就開展專項(xiàng)整治提出如下工作方案。各單位具體負(fù)責(zé)人要高度重視，嚴(yán)格按要求向局法規(guī)科報(bào)送經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)簽字的整治材料，必須于每月4日、14日、24日前（每遇節(jié)假日提前）書面報(bào)送《執(zhí)法不公、隨意執(zhí)法、選擇性執(zhí)法等侵害群眾利益問題統(tǒng)計(jì)表》(附件1)，每月6日、20日前（每遇節(jié)假日提前）書面報(bào)送《欽州市住建局“不忘初心、牢記使命”主題教育專項(xiàng)整治工作任務(wù)分解表(漠視侵害群眾利益問題)》(附件2)，每月20日前（每遇節(jié)假日提前）報(bào)送當(dāng)月專項(xiàng)整治工作進(jìn)展、解決的突出問題、查辦的典型案例等總結(jié)情況；12月20日前提交全年總體整治情況報(bào)告。各單位要堅(jiān)持日常監(jiān)督檢查與專項(xiàng)監(jiān)督檢查相結(jié)合、全面督導(dǎo)與重點(diǎn)監(jiān)督相配套，抓好工作落實(shí)。（三）創(chuàng)新工作方式。各單位要將專項(xiàng)整治工作與“不忘初心，牢記使命”主題教育結(jié)合起來，同部署、同安排，認(rèn)真研究、查找行政執(zhí)法中存在的突出問題，有針對性地制定具體措施，并認(rèn)真組織實(shí)施，確保專項(xiàng)整治工作見實(shí)效。各單位的執(zhí)法監(jiān)督部門要通過公布投訴電話、地址和網(wǎng)址，暢通投訴舉報(bào)渠道，讓群眾知道怎么舉報(bào)，向誰舉報(bào)，及時回應(yīng)群眾訴求。既要查處本單位所發(fā)生的失職瀆職、濫用職權(quán)等違紀(jì)違法案件，又要查處領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)干預(yù)執(zhí)法甚至為不法分子充當(dāng)“保護(hù)傘”的案件。整改工作要明確責(zé)任部門、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人員和整改時限，及時依法依規(guī)糾正存在的問題和不足。廣泛征集群眾、新聞媒體等反映的問題線索和意見、建議。三、專項(xiàng)整治的對象與內(nèi)容（一）專項(xiàng)整治的對象及重點(diǎn)專項(xiàng)整治的對象是全市各級依法履行行政監(jiān)管職責(zé)過程中實(shí)施的行政處罰、行政檢查、行政審批、行政強(qiáng)制、行政征收的行政執(zhí)法機(jī)關(guān)（含法律、法規(guī)授權(quán)的組織）。欽州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局“不忘初心、牢記使命”主題教育開展專項(xiàng)整治工作方案(三)強(qiáng)化督查，保障落實(shí)。以求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，逐項(xiàng)抓好整治。各處室、各單位要對本部門本單位存在的問題主動認(rèn)賬、主動擔(dān)責(zé)，切實(shí)抓好整改落實(shí)，同時要結(jié)合實(shí)際，在9個方面專項(xiàng)整治之外，有針對性地整治需要整治的突出問題。、不作為或存在失職讀職行為。牽頭領(lǐng)導(dǎo)：張國平、夏海明牽頭部門：辦公室牽頭扶貧及幫扶領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題整治、機(jī)關(guān)黨委牽頭缺乏服務(wù)意識和責(zé)任意識、不正之風(fēng)和“微腐敗”問題整治，更新發(fā)展處牽頭征地拆遷侵害群眾利益問題整治配合部門：機(jī)關(guān)各處室、局屬各單位(九)對黃賭毒和黑惡勢加聽之任之、失職失責(zé)包庇縱容充當(dāng)“保護(hù)傘”問題專項(xiàng)整治整治重點(diǎn)：。從具體人、事入手，深入排