【正文】 ........ 4 2 供方選擇通用工作程序 ...................................................................................................... 9 3 設(shè)計(jì)單位管理辦法 ............................................................................................................12 4 施工單位管理辦法 ............................................................................................................16 5 材料、設(shè)備供方管理辦法 .................................................................................................21 6 監(jiān)理單位管理辦法 ............................................................................................................24 7 造價(jià)咨詢(xún) (審計(jì) )供方管理辦法 ............................................................................................32 8 招標(biāo)代理供方管理辦法 .....................................................................................................35 9 營(yíng)銷(xiāo)策劃代理供方管理 辦法 ..............................................................................................37 10 管線設(shè)計(jì)施工供方管理辦法 ............................................................................................39 11 印刷單位管理辦法 ..........................................................................................................42 12 個(gè)人供方管理辦法 ..........................................................................................................45 13 物業(yè)公司的管理辦法 .......................................................................................................47 手 冊(cè) 說(shuō) 明 1 手冊(cè)內(nèi)容 本手冊(cè)是公司為導(dǎo)入 GMS 管理模式，實(shí)施全面管理體系所編制而成，包括： —— 公司供方管理體系的范圍； —— 公司關(guān)于供方管理體系要求的所有制度、規(guī)程文件。 本 手冊(cè)除持有人外，相關(guān)文件、規(guī)定應(yīng)發(fā)放至有關(guān)執(zhí)行人員，綜合辦公室做好復(fù)印和發(fā)放登記。 招標(biāo)管理委員會(huì) 公司招標(biāo)管理委員會(huì)為公司招標(biāo)工作的固定管理機(jī)構(gòu)，由以下成員組成： 主任： 董事長(zhǎng) 副主任：總經(jīng)理 委 員：副總經(jīng)理 ； 總工程師； 財(cái)務(wù)總監(jiān) 成本合約部經(jīng)理 發(fā)展規(guī)劃部經(jīng)理 工程管理部經(jīng)理 秘 書(shū)：綜合辦公室 主任或主任助理 招標(biāo)管理委員會(huì)職責(zé) .1 全面負(fù)責(zé)公司招標(biāo)和評(píng)審選定供方的組織和領(lǐng)導(dǎo)工作 ； .2 決定選擇供方的形式，包括由政府部門(mén)監(jiān)管的正式招標(biāo) (公開(kāi)招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo) )、供 方評(píng)審委員會(huì)評(píng)審選定供方、部門(mén)評(píng)審選定等。 正式招標(biāo)評(píng)標(biāo)委員會(huì)委員 正式招標(biāo)評(píng)標(biāo)委員會(huì)委員的確定 正式招標(biāo)評(píng)標(biāo)委員會(huì)委員是指按規(guī)定參加由政府部門(mén)監(jiān)管的正式招標(biāo)工作的公司代表 (委員 )，由公司招標(biāo)管理委員會(huì)根據(jù)不同招標(biāo)的范圍決定人選，一般為 3～ 7 名。 政府監(jiān)管正式招標(biāo)、供方評(píng)審委員會(huì)評(píng) 審選定和主控部門(mén)評(píng)審選定供方的范圍 依法必須由政府監(jiān)管的招標(biāo)范圍 (包括公開(kāi)招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo) )： 建筑面積在 1000 平方米以上，施工單項(xiàng)合同估算價(jià)總投資在 50 萬(wàn)元以上的建筑工程； 施工單項(xiàng)合同估算價(jià)總投資在 20 萬(wàn)元以上的室外道路工程、園林綠化工程、安裝工程； 重要設(shè)備、材料等貨物的采購(gòu)，單項(xiàng)合同估算價(jià)在 20 萬(wàn)元以上的； 勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等服務(wù)的采購(gòu)，單項(xiàng)合同估算價(jià)在 20 萬(wàn)元以上的； 國(guó)家、省、市法律法規(guī)規(guī)定的必須公開(kāi)招 標(biāo)的范圍； 公司招標(biāo)管理委員會(huì)要求必須公開(kāi)招標(biāo)的范圍。 2 適用范圍 適用于為公司提供材料、設(shè)備、設(shè)計(jì)、勘探、監(jiān)理、施工、制作、銷(xiāo)售代理、廣告代理、審計(jì)、物業(yè)管理等產(chǎn)品或服務(wù)的各類(lèi)供方的評(píng)定與選擇。 《全部供方名冊(cè)》每半年更新一次。 ，正在進(jìn)行或已完成項(xiàng)目的情況及業(yè)主評(píng)價(jià)。 根據(jù)所需供方提供的材料、設(shè)備、圖紙、廣告策劃文件、已做項(xiàng)目等的要求，請(qǐng)供方提供上述物件并對(duì)其進(jìn)行觀察、檢測(cè)和評(píng)定，做好記錄。 合同是控制供方的前提。 配合度：指與公司的合作主觀緊密度和服務(wù)質(zhì)量。評(píng)審不合格的，主控部門(mén)報(bào)請(qǐng)分管副總同意后，從《合格供方名冊(cè)》中刪除。 4 流程圖 (見(jiàn)下頁(yè) ) 5 程序 建立《全部設(shè)計(jì)單位名冊(cè)》。 主控人電話通知所有設(shè)計(jì)單位自愿填寫(xiě)《設(shè)計(jì)單位自薦書(shū)》。 ，要求以下幾點(diǎn)： 全部設(shè)計(jì)單位名冊(cè) 搜集、查詢(xún)、推薦 公 開(kāi) 招 標(biāo) 各地優(yōu)秀 設(shè)計(jì)院 設(shè)計(jì)單位自薦書(shū) 洽談合同 簽 定 合 同 招 標(biāo) 協(xié) 議 淘 汰 合格設(shè)計(jì)單位名冊(cè) 資質(zhì)、能力、信譽(yù)調(diào)查 內(nèi)部改進(jìn) 階段和最終評(píng)價(jià) 執(zhí)行合同 ，以及方案評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)后全部圖紙或報(bào)告做出的時(shí)間。 執(zhí)行《設(shè)計(jì)評(píng)審控制程序》 施工中出現(xiàn)的變更執(zhí)行《設(shè)計(jì)變更管理辦法》。 合同執(zhí)行完畢后一個(gè)月內(nèi)，分管副總組織主控部門(mén)和相關(guān)部門(mén)人員對(duì)合作供方進(jìn)行“綜合評(píng)審”。 工程管理部經(jīng)理負(fù)責(zé)施工單位的工程施工組織設(shè)計(jì)的審查與監(jiān)督實(shí)施工作；負(fù)責(zé)進(jìn)度撥款的初步審查和申請(qǐng)。 主控人審閱所有資審文件，淘汰掉不合適的施工方，保留 3— 5家。 將調(diào)查情況匯總記錄成《施工單位信譽(yù)能力調(diào)查報(bào)告》，另外合格施工單位應(yīng)具備以下基本條件： 具有獨(dú)立的法人資格，符合國(guó)家規(guī)定的注冊(cè)資本； 有與公司要建設(shè)的項(xiàng)目工程相符的法定職業(yè)資格的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員； 具有從事項(xiàng)目施工應(yīng)有技術(shù)設(shè) 備 ； 在建筑業(yè)內(nèi)有一定的知名度和實(shí)力； 10年以上的建筑工程施工經(jīng)驗(yàn)，近 5年具有 5個(gè)以上的竣工或正在施工的項(xiàng)目； 與開(kāi)發(fā)商有 良好的合作經(jīng)驗(yàn)，沒(méi)有欺詐和違反合同的不良記錄； 承攬過(guò)大型項(xiàng)目和 獲得過(guò)國(guó)家、省、市級(jí) 建筑施工 最高獎(jiǎng) 的 施工企業(yè) 優(yōu)先； 經(jīng)濟(jì)實(shí)力雄厚優(yōu)先。公開(kāi)招標(biāo)執(zhí)行《公開(kāi)招標(biāo)辦法》。它是將建設(shè)工程施工合同中共性的一些內(nèi)容抽象出來(lái)編寫(xiě)的一份完整的合同文件。 上述合同文件應(yīng)能夠互相解釋、互相說(shuō)明。 負(fù)責(zé)組織實(shí)施設(shè)備、設(shè)備供應(yīng)商的選擇和評(píng)審，及材料、設(shè)備的采購(gòu)工作并建立《合格供方名冊(cè)》。 工程管理部組織對(duì)保留的單位進(jìn)行信譽(yù)能力調(diào)查，調(diào)查內(nèi)容包括： 了解材料生產(chǎn)企業(yè)或總代理的基本情況：企業(yè)概況、組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置、工作人員素質(zhì)、生產(chǎn)技術(shù)、生產(chǎn)設(shè)備的自動(dòng)化程度、規(guī)模、及日、月生產(chǎn)能力； 核準(zhǔn)有關(guān)法律地位的證明 文件：營(yíng)業(yè)執(zhí)照、產(chǎn)品生產(chǎn)許可證、產(chǎn)品檢測(cè)報(bào)告及其它法律證明文件； 近兩年已使用該產(chǎn)品的項(xiàng)目情況，正在使用該產(chǎn)品的工程情況及數(shù)量； 產(chǎn)品的投訴、材料供應(yīng)商的法律糾紛、產(chǎn)品的售后服務(wù)、企業(yè)的信譽(yù)及通過(guò)認(rèn)證的情況； 已使用該產(chǎn)品業(yè)主的評(píng)價(jià)情況； 公司的財(cái)務(wù)損益及資金運(yùn)轉(zhuǎn)情況。 所有采購(gòu)合同由工程 管理部按《合同管理辦法》的規(guī)定進(jìn)行評(píng)審、批準(zhǔn)。 違約責(zé)任 在合同履行過(guò)程中，任何一方都不應(yīng)借故延遲履約或拒絕履行合同義務(wù)，否則應(yīng)追究違約當(dāng)事人的法律責(zé)任。 5 相關(guān)文件 《供方管理總程序》 《招標(biāo) (評(píng)審 )管理辦法》 《合同管理辦法》 《采購(gòu)合同》 《土建材料驗(yàn)收辦法》 6 監(jiān)理單位管理辦法 1 目的 為確保公司能選擇到合格的監(jiān)理公司，為工程項(xiàng)目 能高質(zhì)量、低成本、按預(yù)定工期順利竣工提供保障，特制定本辦法。 工程管理部將搜集到的監(jiān)理公司名單建立監(jiān)理單位《初選供方名冊(cè)》。鑒于標(biāo)的具有的特殊性，公司選擇中標(biāo)人的基本原則是“基于 PDCA 管理 能力 和實(shí)際執(zhí)行力 的 選擇”。但從另一個(gè)角度來(lái)看，服務(wù)質(zhì)量與價(jià)格之間應(yīng)有相應(yīng)的平衡關(guān)系，所以公司應(yīng)在能力相當(dāng)?shù)耐稑?biāo)人之間再進(jìn)行價(jià)格比較。甚至有特殊基礎(chǔ)處理時(shí)將該部分從土建中分離出去單獨(dú)招標(biāo)。 8 評(píng)標(biāo) 對(duì)投標(biāo)文件的評(píng)審 評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)各種標(biāo)書(shū)進(jìn)行審查評(píng)閱，主要考察以下幾方面的合理性： 投標(biāo)人的資質(zhì)：包括資質(zhì)等級(jí)、批準(zhǔn)的監(jiān)理業(yè)務(wù)范圍、主管部門(mén)或股東單位、人員綜合情況等； 監(jiān)理規(guī)劃； 擬派項(xiàng)目的主要監(jiān)理人員 (重點(diǎn)審查總監(jiān)和主要專(zhuān)業(yè)工程師 )； 人員派駐計(jì)劃和監(jiān)理人員的素質(zhì) (通過(guò)人員的學(xué)歷證書(shū)、職稱(chēng)證書(shū)和上崗證書(shū)反映 )； 監(jiān)理單位提供用于工程的檢測(cè)設(shè)備和儀器，或委托有關(guān)單位檢測(cè)的協(xié)議； 近幾年監(jiān)理單位的業(yè)績(jī)及獎(jiǎng)懲情況； 監(jiān)理費(fèi)報(bào)價(jià)和費(fèi)用組成； 招標(biāo)文件要求的其它情況。 《建設(shè)工程委托監(jiān)理合同示范文本》的組成 由工程建設(shè)委托監(jiān)理合同、建設(shè)工程委托監(jiān)理合同標(biāo)準(zhǔn)條件、建設(shè)工程委托監(jiān)理合同專(zhuān)用條件組成。 所謂“補(bǔ)充”是指標(biāo)準(zhǔn)條件中的某些條款明確規(guī)定，在該條款確定的原則下，在專(zhuān)用條件的條款中進(jìn)一步明確具體內(nèi)容，使兩個(gè)條件中相同的序 號(hào)的條款共同組成一條內(nèi)容完備的條款。 開(kāi)始工作即提交《監(jiān)理規(guī)劃》，分階段及時(shí)報(bào)交《監(jiān)理細(xì)節(jié)》。 工程質(zhì)量評(píng)定情況：能夠客觀公正評(píng)定各分部分項(xiàng)目工程以及單位工程。 施工中出現(xiàn)重大施工工藝錯(cuò)誤、用材錯(cuò)誤、安全錯(cuò)誤、或突發(fā)事件。 工程管理部監(jiān)督監(jiān)理工程師的工作時(shí)間，進(jìn)行考勤；按施工需要加班，施工不停監(jiān)理工程師就必須在現(xiàn)場(chǎng)。《供方滿(mǎn)意度調(diào)查表》報(bào)總經(jīng)理審閱后下發(fā)各相關(guān)部門(mén)。 建立造價(jià)咨詢(xún)單位《合格供方名冊(cè)》。 成本合約部經(jīng)理將《供方選擇意見(jiàn)書(shū)》、《合格供方名冊(cè)》、《供方自薦書(shū)》、供方相關(guān)證明材料和供方信譽(yù)、能力調(diào)查資料等一同報(bào)總經(jīng)理審批。 工程造價(jià)單位應(yīng)嚴(yán)格按相關(guān)規(guī)定及公司的規(guī)定進(jìn)行造價(jià)計(jì)算，制定嚴(yán)密的保密措施，并嚴(yán)格遵守保密承諾，不得發(fā)生泄密事件，成本合約部經(jīng)理應(yīng)隨時(shí)監(jiān)督其工作進(jìn)展及保密措施實(shí)施情況，若發(fā)現(xiàn)泄密情況，應(yīng)追究其法律責(zé)任并做出經(jīng)濟(jì)處罰。審計(jì)結(jié)果不得因人為原因出現(xiàn)審增現(xiàn)象，否則應(yīng)視結(jié)果追查成本合約部審查人員的責(zé)任，并做出相應(yīng)處罰。 4 工作程序 建立招標(biāo)代理單位《初選供方名冊(cè)》 在電視、報(bào)紙上發(fā)布尋求招標(biāo)代理單位； 由建筑管理部門(mén)、監(jiān)理公司、設(shè)計(jì)單位推薦； 以往與公司有業(yè)務(wù)來(lái)往的招標(biāo)代理單位； 本公司人員推薦。 根據(jù)招標(biāo)代理單位的唱標(biāo)、報(bào)價(jià)、前期的《供方信譽(yù)能力調(diào)查報(bào)告》情況等，做出招標(biāo)代理單位《供方選擇意見(jiàn)書(shū)》，選擇最終招標(biāo)代理單位，報(bào)總經(jīng)理審批。 具體參考《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》，并執(zhí)行公司《招標(biāo) (評(píng)審 )管理辦法》的相關(guān)規(guī)定。 邀請(qǐng)的單位應(yīng)同時(shí)滿(mǎn)足以下條件： 具有獨(dú)立法人資格和相應(yīng)的資質(zhì)證書(shū)； 在營(yíng)銷(xiāo)策劃代理業(yè)內(nèi)具有較高的知名度和實(shí)力； 具有五年以上的營(yíng)銷(xiāo)策劃代理經(jīng)驗(yàn)； 曾經(jīng)代理過(guò) 10 個(gè)以上類(lèi)似項(xiàng)目的同類(lèi)營(yíng)銷(xiāo)策劃的成功經(jīng)驗(yàn)； 與開(kāi)發(fā)商有很好的合作，沒(méi)有欺詐和違反合同的不良記錄； 曾經(jīng)有過(guò)初步的接觸。 營(yíng)銷(xiāo)策劃部組織發(fā)展規(guī)劃部、工程管理部，邀請(qǐng)副總經(jīng)理、總經(jīng)理與營(yíng)銷(xiāo)策劃代理公司溝通，并填寫(xiě)《供方選擇意見(jiàn)書(shū)》，確定最終營(yíng)銷(xiāo)策劃代理供方。 3 職責(zé)分配 工程管理部 工程管理部是本制度的主控部門(mén)，工程管理部經(jīng)理為本制度的主控人，負(fù)責(zé)管線設(shè)計(jì)施工單位的選擇、評(píng)審和建立《合格供方名冊(cè)》。 進(jìn)行信譽(yù)能力調(diào)查 填寫(xiě)管線設(shè)計(jì)施工單位《供方信譽(yù)能力調(diào)查報(bào)告》，調(diào)查內(nèi)容包括： 了解管線設(shè)計(jì)施工單位的企業(yè)概況，組織機(jī)構(gòu)、人員素質(zhì)、技術(shù)力量、 設(shè)備配置、勞力狀況； 核準(zhǔn)管線設(shè)計(jì)施工單位所提供證明文件的真實(shí)性； 近 3 年內(nèi)所承攬的項(xiàng)目工程情況及數(shù)量； 與其他開(kāi)發(fā)企業(yè)合作中的投訴、法律糾紛、違約情況； 開(kāi)發(fā)企業(yè)對(duì)