承包商安全管理現(xiàn)狀調(diào)查與改進(jìn)措施(更新版)
【正文】 成施工現(xiàn)場(chǎng)安全隱患多，違章行為屢禁不止。、工程監(jiān)理、建設(shè)主管部門等各方監(jiān)管責(zé)任未得到有效落實(shí)。，安全帽不系下頜繩、使用切割或打磨工具不佩戴護(hù)目鏡，高空作業(yè)防護(hù)措施缺失，防護(hù)用具使用不當(dāng)，施工過程中預(yù)留口、基坑沒有防護(hù)措施，不按要求對(duì)作業(yè)區(qū)域進(jìn)行圈閉，吊裝作業(yè)不設(shè)置警戒線，危險(xiǎn)作業(yè)不設(shè)監(jiān)護(hù)人等。部分項(xiàng)目HSE作業(yè)計(jì)劃書僅當(dāng)做報(bào)備資料，千篇一律，適合各種施工現(xiàn)場(chǎng)，缺少危害因素辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)控制、應(yīng)急處置等內(nèi)容，沒有將其作為控制現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的必要手段。此次專項(xiàng)調(diào)查，共檢查了61個(gè)項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)，查出各類隱患問題197個(gè)。 關(guān)鍵詞：承包商 問題分析 改進(jìn)建議 每年都有大量的工程建設(shè)承包商參與到大港油田的開發(fā)建設(shè)工作中，但在日常檢查過程中發(fā)現(xiàn)，部分承包商管理松懈、員工素質(zhì)低、現(xiàn)場(chǎng)隱患多，加之建設(shè)單位主體監(jiān)管責(zé)任落實(shí)不到位，承包商安全管理問題仍比較突出。2 承包商問題通過對(duì)查出的問題進(jìn)行研究分析，認(rèn)為承包商現(xiàn)場(chǎng)主要存在以下三個(gè)方面的問題： 安全報(bào)備資料不完善，承包商作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)不受控 HSE合同中的內(nèi)容針對(duì)性不強(qiáng)。建設(shè)單位對(duì)承包商安全監(jiān)管工作的重視程度也有所提高，但承包商具體執(zhí)行上與油田公司體系文件要求上還存在一定的差距。其三：建設(shè)主管部門也偏重于抓質(zhì)量、抓進(jìn)度，弱化了安全管理。施工裝備落后，安全附件缺失，缺少日常維護(hù)和檢驗(yàn)。而監(jiān)理單位、承包商也要按照相關(guān)法律法規(guī)落實(shí)各自的責(zé)任和義務(wù)，切實(shí)強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管。建設(shè)單位項(xiàng)目主管部門要督促承包商加強(qiáng)對(duì)國(guó)家的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及油田公司體系文件的執(zhí)行落實(shí)，避免出現(xiàn)“兩張皮”的現(xiàn)象。嚴(yán)格執(zhí)行安全獎(jiǎng)懲制度，對(duì)不認(rèn)真執(zhí)行HSE規(guī)定、安全施工方案不落實(shí)、現(xiàn)場(chǎng)有嚴(yán)重違章行為和安全隱患不整改的承包商，要堅(jiān)決采取責(zé)令停工整頓、按規(guī)定處罰等措施，將承包商最關(guān)心的市場(chǎng)和效益與安全業(yè)績(jī)緊密掛鉤，逐步建立承包商優(yōu)勝劣汰機(jī)制。
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