【正文】 證明，間隔時間為6個月。第二十八條 村民必須自覺實(shí)行計劃生育，按照法律、法規(guī)規(guī)范生育行為，協(xié)助政府開展計劃生育工作。村民之間應(yīng)團(tuán)結(jié)友愛、和睦共處、互諒互讓、化解矛盾。嚴(yán)格執(zhí)行第二輪土地承包的政策規(guī)定。本村對社員資格另有規(guī)定的，依規(guī)定。監(jiān)督小組應(yīng)堅持公開、公正的原則，認(rèn)真履行監(jiān)督職責(zé)，定期審查、簽署審查意見，并向村民會議或村民代表會議負(fù)責(zé)和報告監(jiān)督檢查情況。 第二節(jié) 社區(qū)村民委員會第八條 社區(qū)村民委員會是村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的群眾性自治組織實(shí)行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督。每次會議參加人數(shù)必須達(dá)到代表總數(shù)的三分之二以上，所做決定以到會代表過半數(shù)通過。 村民自治章程 （二00八年 月 日村民代表大會審議通過） 第一章 總則第一條 為了加強(qiáng)基層民主政治建設(shè)，保障村民依法自治，促進(jìn)農(nóng)村社會主義民主和法制建設(shè)，依據(jù)《中華人民共和國村民委員會組織法》和國家有關(guān)法律、法規(guī)等規(guī)定，結(jié)合本村實(shí)際，特制定本《章程》。 協(xié)調(diào)本社范圍內(nèi)各業(yè)、各隊（組）、各單位之問的經(jīng)濟(jì)關(guān)系； 維護(hù)社員家庭承包經(jīng)營自主權(quán)，支持社員家庭或聯(lián)戶發(fā)展自營經(jīng)濟(jì)和農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，為社員家庭、聯(lián)戶和農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織生產(chǎn)經(jīng)營提供服務(wù)，提高農(nóng)民進(jìn)入市場的組織化程度。指導(dǎo)村民建設(shè)住宅。維護(hù)女職工的特殊權(quán)益，做好女職工工作。二、開展職工教育和培訓(xùn)工作，努力提高職工的思想道德和文化、技術(shù)素質(zhì)。三、責(zé)任內(nèi)容：貫徹上級關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的部署要求，結(jié)合實(shí)際，研究制訂工作計劃的實(shí)施辦法，并分解任務(wù)，明確職責(zé)，督促工作的落實(shí)。聯(lián)系和協(xié)調(diào)社會各方面力量共同開展婦女工作。引導(dǎo)團(tuán)員努力學(xué)習(xí)科學(xué)文化和業(yè)務(wù)知識，積極投身改革，在各自崗位上誠實(shí)勞動，為改革和科研發(fā)展多做貢獻(xiàn)。管理群眾對黨員的檢舉、控告；檢查、處理黨員的違反黨紀(jì)的案件，同各種違反黨紀(jì)和敗壞黨風(fēng)的行為作斗爭。協(xié)助宣傳委員、紀(jì)律檢查委員對黨員進(jìn)行思想教育和紀(jì)律教育；收集和整理黨員的模范事跡材料。了解掌握黨員的思想、工作和學(xué)習(xí)情況。專題學(xué)習(xí)每月安排一次，采取面對面交流及資料互讀的形式。維護(hù)改革大局，正確處理國家、集體和個人利益之間的關(guān)系，帶頭執(zhí)行各項民主決策事宜。黨組織要嚴(yán)格生活會的考勤，提前通知開會時間，黨員如有特殊情況不能參加會議，要請假。每個黨員不論職位高低，都必須按規(guī)定參加所在黨支部或黨小組召開的組織生活會。要按照中央組織部的有關(guān)規(guī)定，堅持每年民主評議一次黨員，開展批評和自我批評。民主評議由鎮(zhèn)、街道黨工委統(tǒng)一部署、組織，評定結(jié)果作為村干部工作、獎懲的重要依據(jù)。黨員議事會須有三分之二以上的黨員到會方可召開，議題由支委會提出，與會人員就議題進(jìn)行討論，再由會議主持人歸納。二、制訂和實(shí)施本村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的長遠(yuǎn)規(guī)劃和近期計劃；組織實(shí)施本村建設(shè)規(guī)劃，指導(dǎo)村民建設(shè)住宅；帶領(lǐng)群眾大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，不斷壯大村級集體經(jīng)濟(jì)，走共同富裕道路。領(lǐng)導(dǎo)社區(qū)村民委員會、村經(jīng)濟(jì)合作社和共青團(tuán)、婦代會、民兵等群眾組織，支持和保證這些組織依照國家法律法規(guī)及各自章程充分行使職權(quán)； 搞好黨組織的自身建設(shè)，對黨員進(jìn)行教育、管理和監(jiān)督。五、負(fù)責(zé)村和村獨(dú)資、控股企業(yè)干部的教育培養(yǎng)、選拔使用、管理監(jiān)督。會議要有專門記錄，并按規(guī)定存檔。黨員聯(lián)系戶制度?！半p爭”目標(biāo)管理制度。黨組織召開組織生活會，要提前將議題通知每個與會人員。 農(nóng)村社區(qū)黨員行為規(guī)范 堅決擁護(hù)黨的綱領(lǐng)，認(rèn)真學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想，堅持科學(xué)發(fā)展觀，模范執(zhí)行黨在農(nóng)村的各項方針、政策。堅持原則，見義勇為，敢于同不良現(xiàn)象作斗爭，自覺維護(hù)社會秩序。學(xué)習(xí)時間如無其它緊急事情發(fā)生，一般安排在每星期的星期一下午，參加學(xué)習(xí)的人員不得無故缺席，考勤納入年終干部考核。經(jīng)常同婦聯(lián)以及工會、共青團(tuán)等群體組織保持密切的聯(lián)系，交流情況，支持他們的工作。要深入了解入黨積極分子情況，負(fù)責(zé)對入黨積極分子進(jìn)行培養(yǎng)、教育和考察，提出發(fā)展黨員的意見，具體輸接收新黨員手續(xù)；做好對預(yù)備黨員的教育、考察，具體辦理預(yù)備黨員的轉(zhuǎn)正手續(xù)。組織黨員學(xué)習(xí)黨的基本理論、基本知識和時事政策，組織黨課學(xué)習(xí)，做好思想政治工作。對團(tuán)員進(jìn)行教育和管理，健全團(tuán)的組織生活，開展批評和自我批評，監(jiān)督團(tuán)員切實(shí)履行義務(wù)，保障團(tuán)員的權(quán)利不受侵犯。從嚴(yán)治黨、廉潔從政，立足教育，著眼防范。認(rèn)真處理群眾來信來訪及時采取措施制止和查處管轄范圍內(nèi)發(fā)生的不正之風(fēng)，切實(shí)解決黨風(fēng)廉政建設(shè)中群眾反映的熱點(diǎn)，難點(diǎn)問題，并向上級紀(jì)工委上報重要信訪的調(diào)處情況。推行廠（事）務(wù)公開制度。 民主管理工作制度 農(nóng)村社區(qū)村民委員會工作職責(zé) 社區(qū)村民委員會在村黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，主要職責(zé)是： l、宣傳貫徹憲法、法律、法規(guī)和國家的政策，維護(hù)村民合法權(quán)益，教育推動村民履行法律、法規(guī)規(guī)定的義務(wù)，發(fā)展文化教育，普及科技知識，促進(jìn)村和村之間的團(tuán)結(jié)、互助，開展多種形式的社會主義精神文明建設(shè)活動； 依照法律規(guī)定，管理本村屬于村農(nóng)民集體所有的土地和其他財產(chǎn)，教育村民合理利用自然資源，保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境； 支持和組織村民依法發(fā)展各種形式的合作經(jīng)濟(jì)和其他經(jīng)濟(jì)，承擔(dān)本村生產(chǎn)的服務(wù)和協(xié)調(diào)工作，促進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)建設(shè)和社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展； 尊重集體經(jīng)濟(jì)組織依法獨(dú)立進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動的自主權(quán)，維護(hù)以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制，保障集體經(jīng)濟(jì)組織和村民、承包經(jīng)營戶、聯(lián)戶或者合伙的合法財產(chǎn)權(quán)和其他合法的權(quán)利和利益； 興辦和管理本村的公共事務(wù)和公益事業(yè)； 組織實(shí)施本村的建設(shè)規(guī)劃，興修水利、道路等基礎(chǔ)設(shè)施，指導(dǎo)村民建設(shè)住宅； 依法調(diào)解民間糾紛，協(xié)助維護(hù)本村的社會安全，向人民政府反映村民的意見、要求和提出建議； 向村民會議或者村民代表大會述職，接受評議，執(zhí)行村民會議和村民代表會議的決定； 法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。 農(nóng)村社區(qū)經(jīng)濟(jì)合作社工作職責(zé) 試點(diǎn)村經(jīng)濟(jì)合作社是村民在自愿互利原則基礎(chǔ)上組織起來的集體所有的社區(qū)性合作經(jīng)濟(jì)組織，具有提供生產(chǎn)服務(wù)、協(xié)調(diào)管理、資源開發(fā)、興辦企業(yè)、資產(chǎn)積累等職能．主要任務(wù)是： 遵守法律、法規(guī)和政策，正確處理國家、集體、個人三者關(guān)系，維護(hù)村經(jīng)濟(jì)合作社和社員的合法權(quán)益。 農(nóng)村社區(qū)干部工作值班考勤制度 為樹立村干部全心全意為人民群眾服務(wù)的思想，方便為民辦實(shí)事，特制定本制度。在《章程》面前人人平等，都必須嚴(yán)格遵守。按村委會組織法規(guī)定的涉及村民重大利益的有關(guān)事項，村民委員會應(yīng)及時提請村民會議或村民代表會議討論決定，決定的事項一般為：討論通過本村的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃、村莊建設(shè)規(guī)劃、重大生產(chǎn)經(jīng)營項目、耕地和宅基地調(diào)整、計劃生育、環(huán)境保護(hù)等重大事項。第九條 社區(qū)村民委員會職責(zé)：（一）宣傳國家的法律、法規(guī)和政策，教育和推動村民履行法律、法規(guī)和政策規(guī)定的各項義務(wù)，維護(hù)村民的合法權(quán)益；（二）向村民會議和村民代表會議負(fù)責(zé)并報告工作；（三）管理屬于本村農(nóng)民集體所有的土地和其他財產(chǎn)，教育村民合理利用自然資源，保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境；（四）引導(dǎo)支持和組織村民發(fā)展種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、加工業(yè)及其他副業(yè)生產(chǎn)，積極推廣農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)；（五）尊重集體經(jīng)濟(jì)組織，依法獨(dú)立行使經(jīng)濟(jì)活動的自主權(quán)；（六）興辦和管理本村公共事務(wù)和公益事業(yè)，帶領(lǐng)村民實(shí)行計劃生育和開展多種形式的社會主義精神文明建設(shè)活動，樹立良好的社會風(fēng)尚；（七）根據(jù)街道的總體規(guī)劃，制訂并組織實(shí)施本村的村莊建設(shè)規(guī)劃，美化村容，改善居住環(huán)境；（八）做好本村人民調(diào)解工作，維護(hù)社會治安，促進(jìn)村民團(tuán)結(jié)；（九）做好優(yōu)撫、救災(zāi)幫扶、五保戶供養(yǎng)和社會養(yǎng)老保險等社會保障工作；（十）組織村民執(zhí)行村民自治章程，實(shí)施村民會議或村民代表會議的決議、決定。一般事項每季公布一次。第十五條 村務(wù)評議會議議事內(nèi)容：村級財務(wù)預(yù)算安排和決算情況；村集體經(jīng)營所得及村集體企業(yè)收益分配及使用方案；街道統(tǒng)籌、村提留的收繳及使用方案；村集體和村集體的租賃、承包方案；村集體和村集體企業(yè)的重大投資方案；土地征用方案、征用費(fèi)管理、使用情況；村大額資金的管理及使用情況；村政建設(shè)等項目的立項、資金安排及承包方案；非生產(chǎn)性支出標(biāo)準(zhǔn)及管理辦法；村級救濟(jì)、養(yǎng)老金、社會保險和合作醫(yī)療等福利事業(yè)方案；1村計劃生育、義務(wù)兵役、殯葬改革等實(shí)施方案；1村宅基地的使用方案；1村民自治章程、村規(guī)民約和合作社章程、財務(wù)管理制度等規(guī)程的制訂、修改；1村民會議或村民代表會議認(rèn)為應(yīng)當(dāng)由村代表會議或討論決定的村務(wù)執(zhí)行情況，涉及村民利益的其他事項。 第二節(jié) 財務(wù)管理第十九條 健全制定各項管理制度，包括財務(wù)預(yù)決算制度、財務(wù)審批制度、資金管理制度、財務(wù)管理制度、具體細(xì)則經(jīng)村民代表會議討論通過。第二十五條 加強(qiáng)對外來人員的管理，人人參與，如在本村暫住的，應(yīng)督促其辦理暫住證、計劃生育證明。符合照顧再生育條件要求再生育一個孩子的夫婦，必須先向村民委員會提出書面申請，并在村務(wù)公開欄內(nèi)公開其申請理由，接受群眾監(jiān)督，然后由村民委員會討論同意后報街道計生辦審核，待上級計生部門批準(zhǔn)后，方可懷孕生育。企業(yè)（包括私營、個體等）應(yīng)當(dāng)開展人口與計劃生育宣傳教育，對已婚育齡流動人口的生育情況進(jìn)行登記，為已婚育齡流動人口提供節(jié)育手術(shù)費(fèi)，協(xié)助處理已婚育齡流動人口計劃外懷孕情況，禁止招用沒有《婚育證明》的外來人員，拒不履行管理職責(zé)的，由計生部門處以罰款。第三十四條 本《章程》由村民委員會負(fù)責(zé)解釋，自村民代表會議通過之日起執(zhí)行。違者視情節(jié)輕重予以批評教育，賠償經(jīng)濟(jì)損失，直至依法追究刑事責(zé)任。 村民代表和村民組長管理辦法 為更好地發(fā)揮村民代表和村民組長的作用，規(guī)范村民代表和村民組長的管理，根據(jù)國家法律法規(guī)和《村民（社員）代表和村民小組長選舉辦法》的相關(guān)規(guī)定，制定本辦法。2．提出議題議案。6．提出意見建議。補(bǔ)選：以召開會議形式，經(jīng)本小組過半數(shù)的有選舉權(quán)的村民或三分之二以上戶的代表投票，并得到本小組有選舉權(quán)的村民或戶代表的過半數(shù)通過，更換有效。第二條 建立村干部聯(lián)系村民代表、村民代表聯(lián)系農(nóng)戶的“雙聯(lián)系”制度，聯(lián)系名冊和記錄發(fā)每家農(nóng)戶。評議一年來村民代表的工作、服務(wù)、管理等滿意情況?？傮w評介： 農(nóng)村社區(qū)全程代理服務(wù)制度 為方便群眾辦事，結(jié)合本村實(shí)際情況，特制定本村為民辦事全程代理服務(wù)制度。 農(nóng)村社區(qū)社情民意分析反饋制度 為拓寬村黨組織與村民的溝通渠道，進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村基層民主政治建設(shè)，真正落實(shí)村民民主權(quán)利，提高決策的民主化和科學(xué)性，結(jié)合村實(shí)際情況，制定“民情五制”為主要內(nèi)容的社情民意分析反饋制度。以“化糾紛、解難題、辦實(shí)事”專項活動為載體，對重點(diǎn)、難點(diǎn)問題實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案，重大事件限時辦結(jié)，及時協(xié)調(diào)解決群眾反映的問題。三、貨幣資金管理制度嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)金管理和銀行結(jié)算制度，實(shí)行會計管帳不管錢，出納管錢不管帳，經(jīng)濟(jì)合作社財務(wù)負(fù)責(zé)人不兼管錢、帳、章的分管制度。五、合同管理制度村經(jīng)濟(jì)合作社的各類承包合同，都必須依法簽訂標(biāo)準(zhǔn)化書面合同，明確雙方的責(zé)、權(quán)、利，并由街道合同管理委員會或司法部門簽證。工程造價在10萬元以下，或裝飾工程在5萬元以下的基建工程項目，必須經(jīng)班子成員集體討論通過，報街道城建辦審核，再按規(guī)定程序擇優(yōu)落實(shí)施工單位。第五條 加強(qiáng)印鑒、票據(jù)管理合作社公章、財務(wù)專用章由文書保管，支票由出納保管；合作社使用全區(qū)統(tǒng)一的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織收款收據(jù)，定期向街道農(nóng)村會計服務(wù)站領(lǐng)取，按月核銷；合作社每項開支必須取得有效的付款憑證，按月及時報銷，報銷時需由經(jīng)手人、證明人和審批人三人簽字，公益事業(yè)工程項目開支還需附發(fā)包合同和項目決算書。（2）在村黨組織、村委集體成員中，書記和各成員之間是平等的，但書記在集體成員中負(fù)主要責(zé)任，書記應(yīng)充分聽取各成員之間的意見，集中和發(fā)揮各成員的智慧和創(chuàng)造性，實(shí)現(xiàn)在民主基礎(chǔ)上的個人意志、組織決議和行動的統(tǒng)一，各成員要積極支持、協(xié)助和配合書記開展工作。各類會議都應(yīng)認(rèn)真做好會議記錄，歸檔保存。村脫產(chǎn)干部的調(diào)整由黨組織提出方案報鎮(zhèn)街道黨工委考察審批。村各項政策由分管成員提出報黨支部會議討論通過。書記要對黨支部會議集體所作出的決議實(shí)施檢查、管理，保證黨支部的決議得到有效貫徹落實(shí)。第六組 名，其中：女性代表 人，男性代表 人。四、村民（社員）代表和村民組長的推選方式村民（社員）代表推選一般采用由村民小組會議或戶代表會議推選和聯(lián)系戶推選三種方式進(jìn)行。本方式可以由聯(lián)系戶全體村民或戶代表會議形式，也可使用流動票箱。更換村民（社員）代表或組長的必須召開會議，經(jīng)村黨組織同意，由村三委會成員召集和主持。村民代表在任職期內(nèi)連續(xù)3個月不履行職責(zé)、遷出或離開本村的，村民（社員）代表資格自行終止。向村黨組織、村民委員會等組織反映村民對村務(wù)公開的意見建議。 黨員的黨費(fèi)收繳在黨支部活動室內(nèi)公開。其他需要公開的事項。代表會議認(rèn)為有必要審計的其他事項。 城管服務(wù)職責(zé)：做好區(qū)域內(nèi)城管工作，秉公辦事、廉潔勤政，自覺接受群眾監(jiān)督，加強(qiáng)社區(qū)管理力