【正文】 意思，故應(yīng)認(rèn)定該房屋買賣關(guān)系有效。3再者，土地管理法雖然規(guī)定了“一戶一宅”和“農(nóng)民集體所有的土地的使用權(quán)不得出讓、轉(zhuǎn)讓或者出租用于非農(nóng)建設(shè)”，但是，從其立法精神來(lái)看，這些條文主要的法律效果體現(xiàn)在國(guó)家對(duì)集體土地地行政管理上，旨在維持農(nóng)業(yè)用地的數(shù)量，防止農(nóng)用地特別是耕地被違法占用，保證農(nóng)民的自下而上之本。第二種意見(jiàn)是買賣關(guān)系有效?！比绻仓梅抠I賣成立，就是將與房屋相連的宅基地使用權(quán)作為標(biāo)的物出賣了，實(shí)質(zhì)上就是將農(nóng)民集體所有的土地使用權(quán)變相用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)?，F(xiàn)階段，農(nóng)村房屋能否抵押的問(wèn)題仍然困擾著理論界和實(shí)務(wù)界，存在著不同的觀點(diǎn)和爭(zhēng)論。由于房屋屬于不動(dòng)產(chǎn)，根據(jù)不動(dòng)產(chǎn)的財(cái)產(chǎn)權(quán)屬性，各國(guó)對(duì)不動(dòng)產(chǎn)一般采取法定登記主義，即房屋所有權(quán)只有經(jīng)過(guò)國(guó)家法定的部門(mén)登記才能確權(quán)和生效。因?yàn)榘仓梅康膬r(jià)格大大低于市面上的商品房，購(gòu)房者基于價(jià)格的優(yōu)勢(shì)紛紛購(gòu)買安置房。安置房竣工后，與被拆遷村民簽訂房屋安置合同。這類人群抗風(fēng)險(xiǎn)能力強(qiáng)，對(duì)住房本身沒(méi)有需求，類似于商品房炒家。這類人群雖然清楚安置房存在的風(fēng)險(xiǎn)，但是無(wú)力購(gòu)買高價(jià)的城市商品房，與安置房的居住利益比較，最終選擇了購(gòu)買安置房。，城鄉(xiāng)一體化已成為是我國(guó)發(fā)展新階段提出的新任務(wù)，是實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)的新要求。一是滿足基本住房需求的“安置房”，它們實(shí)現(xiàn)了對(duì)普通商品房的替代作用。有部分人群出于以后城市發(fā)展規(guī)劃等的考慮，購(gòu)買部分地段和區(qū)位的安置房，以期實(shí)現(xiàn)投資功能。在推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的過(guò)程中，由于資金等方面的原因，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村委會(huì)一般采取招標(biāo)方式選擇具有資金優(yōu)勢(shì)的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商或者投資公司作為業(yè)主修建安置小區(qū)?！　∪谴祟惏讣芗怃J。　　二、“安置房”涉及的法律問(wèn)題　　(一)物權(quán)方面的問(wèn)題　　。具體到現(xiàn)行《擔(dān)保法》第三章所提及的抵押物也應(yīng)符合上述要求，以便在債務(wù)人不履行債務(wù)時(shí)，債權(quán)人能夠?qū)⒌盅旱呢?cái)物折價(jià)或者以拍賣、變賣，對(duì)該財(cái)產(chǎn)的價(jià)款享有優(yōu)先受償?shù)臋?quán)利。首先，《中華人民共和國(guó)土地管理法》第63條規(guī)定:“農(nóng)村集體所有的使用權(quán)不得出讓、轉(zhuǎn)讓或者出租用于非法農(nóng)業(yè)建設(shè)。而且，由于農(nóng)村個(gè)人住房買賣須經(jīng)有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)并輸相關(guān)的法定手續(xù)，安置房沒(méi)有房屋產(chǎn)權(quán)證，買賣后無(wú)法辦理過(guò)戶手續(xù)。”而國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)土地轉(zhuǎn)讓管理嚴(yán)禁炒賣土地的通知》以及國(guó)土資源部《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村宅基地管理的意見(jiàn)》不是法律，因此不能作為認(rèn)定合同無(wú)效的依據(jù)。法院就應(yīng)認(rèn)定合同有效，以維護(hù)交易秩序的穩(wěn)定和安全。我們根據(jù)安置房產(chǎn)生的原因，結(jié)合我國(guó)的現(xiàn)實(shí)國(guó)情，總結(jié)出解決這一問(wèn)題的幾項(xiàng)原則。”從這些規(guī)定，我們可以看出，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，從事任何民事活動(dòng)都應(yīng)該遵循平等的原則。穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境是實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧的前提，要想實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定，就要不斷地發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，使廣大群眾安居樂(lè)業(yè)。所以，面對(duì)安置房買賣的問(wèn)題，我們應(yīng)該遵循保持社會(huì)穩(wěn)定的原則。我們要根據(jù)目前安置房買賣存在的情況、不同的類型，具體問(wèn)題具體分析，找尋不同的解決途徑。因這類房屋買賣購(gòu)房者具有在該地申請(qǐng)宅基地的集體經(jīng)濟(jì)組織成員身份，這便排除了宅基地不能進(jìn)行流轉(zhuǎn)的障礙，故立法精神和國(guó)家相關(guān)政策也認(rèn)可這種房屋轉(zhuǎn)讓行為。對(duì)于農(nóng)村居民是否能向城鎮(zhèn)居民出售安置房，國(guó)務(wù)院辦公廳在1999年就在《關(guān)于加強(qiáng)土地轉(zhuǎn)讓管理嚴(yán)禁炒賣土地通知》第2條第二款就作出了：“農(nóng)民的住宅不得向城市居民出售，也不得批準(zhǔn)城市居民在農(nóng)民集體土地建住宅，有關(guān)部門(mén)不得違法為建造和購(gòu)買的住宅發(fā)放土地使用證和房產(chǎn)證”的明文政策規(guī)定。作為一種絕對(duì)權(quán)，所有權(quán)具有直接支配物并排除他人干