武漢公共安全管理-李彥明(更新版)
【正文】 ? 內(nèi)涵 ? 基本構(gòu)成 ? 建設(shè)的基本框架 （一） 應(yīng)急管理體系的內(nèi)涵 是指一個(gè)國家或政府各系統(tǒng)、部門整合各種資源，根據(jù)應(yīng)急法制，針對各類突發(fā)事件的性質(zhì)、特點(diǎn)和可能造成的社會(huì)危害，建立起旨在防止或減少危機(jī)發(fā)生的工作體系。其核心任務(wù)是成立城市公共安全協(xié)調(diào)管理委員會(huì)，對城市公共安全進(jìn)行全方位、多角度預(yù)測、監(jiān)管、控制、規(guī)劃、協(xié)調(diào)和處置 。 ? 預(yù)測：是建立在對公共危機(jī)信息分析、研究的基礎(chǔ)上，認(rèn)識(shí)公共危機(jī)的發(fā)展趨勢。 基本框架 ◆建立明確的制度和科學(xué)的程序 ◆完善應(yīng)急決策機(jī)構(gòu)和信息中心 ◆構(gòu)建緊急支援的職能網(wǎng)絡(luò) ◆明確處理任何突發(fā)事件的根本底線 （不違法、不侵犯人權(quán)） 原則：彈性、多選性、重要事件優(yōu)先性 （二）災(zāi)害應(yīng)急體系建設(shè) ? 應(yīng)急指揮系統(tǒng)建設(shè) ? 救災(zāi)搶險(xiǎn)體系建設(shè) ? 災(zāi)害情報(bào)體系建設(shè) ? 應(yīng)急避難體系建設(shè) ? 醫(yī)療急救體系建設(shè) 表 1 災(zāi)害應(yīng)急管理體系 主要項(xiàng)目 次項(xiàng)目 主要項(xiàng)目 次項(xiàng)目 應(yīng)急指揮系統(tǒng) 應(yīng)急指揮中心 應(yīng)急指揮管理 應(yīng)急指揮方法 救災(zāi)搶險(xiǎn)體系 災(zāi)民的救助與搜索 公共設(shè)施應(yīng)急措施 特殊物體的救災(zāi) 災(zāi)害情報(bào)體系 災(zāi)害監(jiān)測體系 受災(zāi)應(yīng)急評(píng)估 災(zāi)害情報(bào)收集與傳遞 情報(bào)信息共享 媒體、政府報(bào)道機(jī)關(guān)合作 應(yīng)急避難體系 避難場所的開設(shè) 避難指揮的原則 救災(zāi)物資的儲(chǔ)備 救災(zāi)物資的發(fā)放與調(diào)配 醫(yī)療急救體系 醫(yī)療救護(hù)體制 心理咨詢 防疫與衛(wèi)生保健 ? 應(yīng)急指揮系統(tǒng)建設(shè)目標(biāo)：基于完善的應(yīng)急管理系統(tǒng)，通過相關(guān)應(yīng)急工程的建設(shè)，幫助政府實(shí)現(xiàn)突發(fā)公共事件跨地區(qū)、跨部門、跨警區(qū)、跨災(zāi)種以及不同專業(yè)人員之間的統(tǒng)一協(xié)調(diào)、調(diào)度和指揮，事后的評(píng)估重建工作
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