【正文】 車事故，發(fā)生事故的鐵路運輸企業(yè)，應(yīng)按地方人民政府和鐵路運輸企業(yè)鐵路行車事故應(yīng)急預(yù)案規(guī)定程序，立即向事發(fā)地人民政府應(yīng)急機構(gòu)通報，地方人民政府應(yīng)按有關(guān)程序進(jìn)行處置。 6．加強客車薄弱環(huán)節(jié)的檢查督導(dǎo)?？瓦\、車輛部門要強化在崗職工技術(shù)業(yè)務(wù)培訓(xùn) ，把政治思想教育擺在重要位置，加強職業(yè)道德和 “兩紀(jì) ”教育；以典型 事故案例 為教材，抓好安全第一的思想教育；以列車突發(fā)事件的應(yīng)急處理知識為重點，加強模擬實作演練，提高乘務(wù)人員的應(yīng)急處理能力。 四、采取措施 1．重點剖析，深查隱患。代車長、 4 個列車工作人員及在場的部分旅客參與滅火，代車長拉動緊急制動閥。延誤本列 5 小時 06 分，中斷正線行車 2 小時 21 分；餐車報廢 1 輛，軟臥車小破 1 輛；直接經(jīng)濟損失 28． 378 萬元。積極采用先進(jìn)的預(yù)測、預(yù)防、預(yù)警和應(yīng)急處置技術(shù)，提高行車事故防范水平；不斷完善鐵路應(yīng)急救援體系建設(shè)，提高救援裝備技術(shù)水平和應(yīng)急救援能力。 地方鐵 路和非國家鐵路控股的合資鐵路發(fā)生上述行車事故時，按管理權(quán)限，由所在地省級人民政府制定相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，并按其規(guī)定組織處置。 14 救援起復(fù)工作，以先開通線路為首要任務(wù)，盡量設(shè)法減少中斷線路行車時間。為保證事故救援列車能夠迅速出動，其固定停放的線路，必須兩端均可開入?yún)^(qū)間。因此，一旦發(fā)生事故，必須及時采取積極措施。要加大規(guī)范安全管理力度，進(jìn)一步完善規(guī)章制度，形成科學(xué)規(guī)范的安全管理體系；加速鐵路行車安全裝備現(xiàn)代化，建立科學(xué)合理的修 程修制，增強設(shè)備安全可靠程度；加強對全路危險源的監(jiān)控，強化干部職工培訓(xùn)，確保鐵路運輸安全暢通。實踐證明，以我為主，充分利用經(jīng)濟全球化的機遇，增強鐵路自主創(chuàng)新能力，是加快鐵路現(xiàn)代化的必由之路?！笆濉焙髢赡?，鐵路主要運輸指標(biāo)增勢加快，旅客發(fā)送量、旅客周轉(zhuǎn)量、貨物發(fā)送量、貨物周轉(zhuǎn)量年均增速分別達(dá)到 %、 %、%和 %；今年 1 至 10 月份，國家鐵路旅客發(fā)送量同比增長 %，貨物發(fā)送量同比增長 %，各項重點物資運輸?shù)玫接辛ΡＵ稀? 7 第一節(jié) 貫徹落實方針，推進(jìn)路網(wǎng)建設(shè) 堅定不移地貫徹落實“加快發(fā)展鐵路”的方針，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地推進(jìn)路網(wǎng)建設(shè)。 5 目 錄 第一章 推進(jìn)和諧鐵路建設(shè) 服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展 … 6 第一節(jié) 貫徹落實方針，推進(jìn)路網(wǎng)建設(shè) ……………………… ..6 第二節(jié) 擴大再生產(chǎn)，緩解鐵路運輸“瓶頸”的制約 ……… ..7 第三節(jié) 推進(jìn)自主創(chuàng)新 ,實現(xiàn)技術(shù)設(shè)備現(xiàn)代化 ………………… .8 第四節(jié) 加強安全基礎(chǔ)建設(shè)，確保鐵路安全發(fā)展 ………… ...9 第五節(jié) 貫徹以人為本 ,提 高鐵路服務(wù)質(zhì)量 ………………… 10 第二章 如何做好鐵路行車事故救援 ……………… ..10 第一節(jié) 行車事故的通報 …………………………………… .11 第二節(jié) 救援設(shè)備的配備 …………………………………… .12 第三節(jié) 救援起復(fù)工作的安排 ………………………… .....13 第三章 國家促使鐵路行車事故應(yīng)急預(yù)案 ………… 13 第一節(jié) 總 則 …………………………………………… ...13 第二節(jié) 事故案例 ………………………… ...…………… 14 第三節(jié) 預(yù)防預(yù)警 ………… …………………………… ...15 第四節(jié) 應(yīng)急響應(yīng) ………………………………………… .16 第五節(jié) 后期處置 ……………………………………… ...17 第六節(jié) 保障措施 ……………………………………… ...18 第七節(jié) 宣傳、培訓(xùn)和演習(xí) ……………………………… 19 第八節(jié) 附 則 …………………………………………… ...27 結(jié) 論 ……………………………………………… ..27 6 第一章 推進(jìn)和諧鐵路建設(shè) 服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展 黨的十 六屆六中全會通過的《中共中央關(guān)于構(gòu)建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》，對于鐵路部門落實科學(xué)發(fā)展觀、深化和諧鐵路建設(shè)具有重大的指導(dǎo)意義。重點研究了車站行車安全管理工作，著重以安全工作分析為出發(fā)點，運用一些較為科學(xué)的分析手段，并對鐵嶺站安全狀況進(jìn)行了分析與研究，找出危及安全生產(chǎn)的基本因素和安全生產(chǎn)管理中的薄弱環(huán)節(jié)，通過對鐵嶺站現(xiàn)行行車安全管理措施的分析，就如何改善行車安全狀況，提高行車管理水平提出了一套有關(guān)車站安全管理工作的策略，并對今后的車站的安全工作如何改進(jìn)提出了幾點建議，為組織車站安全生產(chǎn)工作提供了依據(jù)。鐵路在我國綜合交通體系中處于骨干地位，建設(shè)發(fā)達(dá)完善的鐵路網(wǎng)，才能為國民經(jīng)濟持續(xù)快速協(xié)調(diào)健 康發(fā)展提供可靠的運力支持。青藏鐵路開通以來，對青藏兩省區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的拉動作用十分明顯。我們要繼續(xù)把內(nèi)涵擴大再生產(chǎn)作為一項重大任務(wù)，采取綜合性的挖潛擴能措施，千方百計擴大運輸能力。 10 第四節(jié) 加強安全基礎(chǔ)建設(shè)，確保鐵路安全發(fā)展 堅定不移地加強安全基礎(chǔ)建設(shè)，確保鐵路安全發(fā)展。實踐使我們體會到，堅持以旅客貨主為中心，為人民 11 群眾提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，是構(gòu)建和諧鐵路的具體體現(xiàn)。如在區(qū)間發(fā)生時，應(yīng)由運轉(zhuǎn)車長（無運轉(zhuǎn)車長時為司機）立即報告分局列車調(diào)度員，如不可能，則報告最近車站值班員轉(zhuǎn)報分局列車調(diào)度員；如在站內(nèi)或段管線內(nèi)發(fā)生時，由站、段長直接報告分局列車調(diào)度員。 為保證盡快恢復(fù)設(shè)備的使用和列車正常運行，上述三種救援設(shè)備在接到救援（出動） 命令后，要求在 30 分鐘以內(nèi)出動。 （ 4） 復(fù)軌：機車車輛發(fā)生輕微脫線時，可使用復(fù)軌器進(jìn)行起復(fù)。 （ 2）盡快恢復(fù)運輸。 國家處置鐵路行車事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)鐵道部建議以及相關(guān)部門和單位意見，作出應(yīng)急支援決定。 21 時 30 分列車在株洲開車后，列車長巡查到 10 號車時，甲問列車長是否有臥鋪票，列車長告知無臥鋪 ，但可到餐車休息，并帶甲、乙夫婦及其女到餐車，坐在運行右側(cè)的第 3 號桌的位子上，補了 40 元夜餐票。 據(jù)廣西壯族自治區(qū)龍泉山醫(yī)院、河南省精神病醫(yī)院對放火犯罪嫌疑 人甲、乙的精神疾病司法鑒定書認(rèn)定：二人此次旅行乘汽車、轉(zhuǎn)火車，因車上人員擁擠，睡眠極少，過度疲勞，在此情況下急性起病，精神失常，產(chǎn)生被害妄想，在極度恐懼、緊張下，突發(fā)旅途性精神疾病，導(dǎo)致病態(tài)作案。一是按照 “統(tǒng)一管理，同酬、同責(zé) ”的原則，加大改革力度，逐步建立新的 “三乘一體 ”管理模式，提高 “三乘一體 ”的工作質(zhì)量。嚴(yán)格落實部、局有關(guān)開設(shè)列車經(jīng)營項目的規(guī)定，不斷提高經(jīng)營服務(wù)質(zhì)量，在價格上使旅客能夠接受，服務(wù)上滿足旅客要求，避免因服務(wù)質(zhì)量低下引發(fā)矛盾。鄭州公安處針對這次 事故 暴露出的問題，對現(xiàn)有處置突發(fā)性案件的預(yù)案，分警種、分類別、分性質(zhì)地進(jìn)行科學(xué)細(xì)化、修訂完善，使其具有更強的針對性和可操作性，便于基層單位和現(xiàn)場民警實戰(zhàn)運用。在此基礎(chǔ)上，逐步建成集監(jiān)測、控制、管理和救援于一體的高度信息化的鐵路行車安全預(yù)防預(yù)警體系 。要持續(xù)開展全員業(yè)務(wù)知識、安全知識和安全技能教育，尤 其要將新職工、班組長作為培訓(xùn)的重點，強化非正常情況下的 作業(yè)應(yīng)變能力，進(jìn)行系統(tǒng)超前培訓(xùn)，嚴(yán)格“先培訓(xùn)、后上崗”制 度；經(jīng)常性地開展學(xué)標(biāo)、對標(biāo)、達(dá) 標(biāo)活動，本著干什么學(xué)什么的 原則，組織職工按照作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，反復(fù)學(xué)、反復(fù)教、反復(fù)練，直到 孰知熟練為止；調(diào)動職工再學(xué)習(xí)再深造取得高一等級技能資 格的積極性，鼓勵職工多取得上崗證，多參加適合自己的職業(yè) 技能鑒定。首先是要選擇安全系數(shù) 高、性能穩(wěn)定的行車設(shè)備；其次是要規(guī)范使用、操作、保養(yǎng)行車 設(shè)備；再次是要規(guī)范對行車設(shè)備的檢查、維修，特別是要在大 風(fēng)、下雪、雷雨等惡劣天氣下，加強對設(shè)備的檢查，及時發(fā)現(xiàn)和 消除設(shè)備隱患。 （ 2）Ⅰ級響應(yīng)行動。 2 Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng) （ 1）符合下列情況之一，為Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)： 26 ①造成 10 人以上、 30 人以下死亡（含失蹤），或危及 10 人以上、 30 人以下生命安全，或 50 人以上、 100 人以下中毒（重傷）的鐵路行車事故。 ④開通與事發(fā)地鐵路運輸企業(yè)應(yīng)急救援指揮機構(gòu)、事故現(xiàn)場救援指揮部、各應(yīng)急協(xié)調(diào)組的通信聯(lián)系通道，隨時掌握事故進(jìn)展情況。 2 國際聯(lián)運列車在境外發(fā)生行車事故時，鐵道部及時與有關(guān)部門聯(lián)系，了解事故情況。各應(yīng)急救援力量要按照批準(zhǔn)的方案，相互配合，密切協(xié)作，共同實施救援起復(fù)和緊急處置行動。根據(jù)事故具體情況和實際需要調(diào)動應(yīng)急隊伍，集結(jié)專用設(shè)備、器械和藥品等救援物資，落實處置措施。 7 應(yīng)急人員的防護(hù) 應(yīng)急救援起復(fù)方案，必須在確保現(xiàn)場人員安全的情況下實施。 9 社會力量的動員與參與 需社會力量參與時，由鐵道部應(yīng)急指揮小組協(xié)調(diào)地方人民政府實施，并納入地方人民政府應(yīng)急救 援預(yù)案。 12 應(yīng)急結(jié)束 當(dāng)行車事故發(fā)生現(xiàn)場對人員、財產(chǎn)、公共安全的危害性消除，傷亡人員和旅客、群眾已得到醫(yī)療救護(hù)和安置，財產(chǎn)得到妥善保護(hù)，列車恢復(fù)正常運輸后，經(jīng)現(xiàn)場救援指揮部批準(zhǔn)，現(xiàn)場應(yīng)急救援工作結(jié)束。 32 1 行車作業(yè)安全的影響因素分析 影響鐵路行車安全的主要因素有人、設(shè)備、環(huán)境和管理四種因素。內(nèi)部環(huán)境主要通過操作人和設(shè)備間接地影響著安全。鐵路中間小站安全管理現(xiàn)狀 由于中間小站地理位置偏僻等客觀原因，目前基層站段對中間小站的安全管理并未做到充分融人生產(chǎn)崗位及生產(chǎn)過程，存在安全管理被動和“以罰代管 ”等現(xiàn)象，安全專職人員對中間小站的各種業(yè)務(wù)指導(dǎo)、安全檢查，在很大程度上以完成量化要求為目的，一般發(fā)生嚴(yán)重違章事故后才進(jìn)行總結(jié)分析。通過擴大學(xué)習(xí)面， 運行中貨盜問題，對運輸安全構(gòu)成嚴(yán)重威脅。工務(wù) 參考文獻(xiàn) 36 部門要經(jīng)常更換主要干線 的劣質(zhì)