【正文】 從主管部門和上級單位等取得的非財政補助收入。 醫(yī)療衛(wèi)生支出 財政基建設(shè)備補助支出 其他支出 第二章 單位預算管理（ 6條） 六、收支兩條線管理 （有條件的地區(qū)可開展） “收支兩條線”是指政府對行政事業(yè)性收費、罰沒收入等財政非稅收入的一種管理方式，即有關(guān)部門取得的非稅收入與發(fā)生的支出脫鉤，收入上繳國庫或財政專戶，支出由財政根據(jù)各單位履行職能的需要按標準核定的資金管理模式。 第二章 單位預算管理（ 6條） 核定收支： 收入按政策（和預算）； 支出按計劃（按定額標準 )。 第一章 總則（ 6條） 五、財務管理的主要任務 科學合理編制預算，真實反映財務狀況 依法取得收入，努力控制支出 健全制度、準確核算、績效管理 維護國有資產(chǎn)的安全性、有效性 履行財務控制和監(jiān)督、財務分析、防范財務風險 第一章 總則（ 6條） 六、財務管理體制 “統(tǒng)一領(lǐng)導、集中管理”： 機構(gòu)負責人領(lǐng)導下，財務 部門集中管理 財務機構(gòu)設(shè)置： 獨立設(shè)置或委托核算 倡導模式： 財務集中管理 財務集中管理的好處： 一是可以規(guī)范收支行為； 二是提升財務核算質(zhì)量； 三是提高財務透明度?！?基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)財務制度 》 講解 常德財校 盛瓊 2022年 6月 制定背景 ? 《 事業(yè)單位財務規(guī)則 》 即將修訂 （財政部令第 8號 ） 與財政預算管理制度、國庫管理制度相適應。 第一章 總則（ 6條） 三、適用范圍 ? 適用于政府舉辦的獨立核算的基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu) ? 城市社區(qū)衛(wèi)生服務中心（站）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院等 第一章 總則（ 6條） 四、財務管理的基本原則 ? 合法性原則： 執(zhí)行國家有關(guān)法律法規(guī)和財務規(guī)章制度 ? 效率性原則： 樹立成本觀念、在投入既定的情況下，盡量提供更多的服務和更好的質(zhì)量（節(jié)約、勤儉） ? 公益性原則： 正確處理社會效益與經(jīng)濟效益的關(guān)系，國家、單位、個人之間的利益關(guān)系。 考慮因素： 功能定位、服務區(qū)域社會經(jīng)濟狀況和群眾健康需求、供方技術(shù)條件和服務能力、社區(qū)衛(wèi)生服務中心與服務站、衛(wèi)生院與村衛(wèi)生室的能力與關(guān)系等、過去年度基本醫(yī)療服務量 。 可參考上年度實際開支情況，考慮計劃年度內(nèi)可能發(fā)生的相關(guān)因素，合理預計編制。 在“門診收入”和“住院收入”中增設(shè)“一般診療費收入”，相對于 《 醫(yī)院財務制度 》 增加的藥事服務費收入，基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)不發(fā)生此項收入。 規(guī)程管理： 醫(yī)療收入當日發(fā)生，當日入賬，及時結(jié)算。 關(guān)于重大公共衛(wèi)生專項支出是單算還是列入公共衛(wèi)生支出？ 宜單獨計列。 ? 收支結(jié)余分配的順序：結(jié)余為正時，按照國家有關(guān)規(guī)定提取專用基金，剩余的轉(zhuǎn)為事業(yè)基金；結(jié)余為負時，由事業(yè)基金彌補，不得進行其他分配。 第六章 資產(chǎn)管理（ 8條） 固定資產(chǎn) 產(chǎn)權(quán)屬于基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的一切房屋、建筑物以及與房屋不可分割的各種附屬設(shè)施 直接用于臨床醫(yī)療服務的各種設(shè)備、儀器 不直接用于臨床醫(yī)療服務的各種辦公用、公務用設(shè)備 不屬于上述三類固定資產(chǎn)的其他固定資產(chǎn)，如圖書等 專用設(shè)備 一般設(shè)備 其他固定資產(chǎn) 房屋及建筑物 第六章 資產(chǎn)管理（ 8條） 四、在建工程 指已經(jīng)發(fā)生必要支出，但按規(guī)定尚未達到交付使用狀態(tài)的建設(shè)工程。 第八章 凈資產(chǎn)管理（ 2條） 一、凈資產(chǎn)定義 指資產(chǎn)減去負債后的余額 第八章 凈資產(chǎn)管理（ 2條） 二、凈資產(chǎn)類別 凈資產(chǎn) 固定基金 事業(yè)基金 專用基金 財政補助 結(jié)轉(zhuǎn)（余） 未彌補虧損 醫(yī)療風險基金 職工福利基金 獎勵基金 其他專用基金 三、固定基金 即固定資產(chǎn)、在建工程、無形資產(chǎn)形成的資金占用。 六、財政補助結(jié)轉(zhuǎn)（余） 歷年滾存的有限定用途的財政補助資金。合并后多余的國有資產(chǎn)由主管部門和財政部門核準處理。 第十章 財務報告與分析（ 4條） 三、財務報告體系 財務報表 +附注 +財務情況說明書 包括：資產(chǎn)負債表、收入支出總表、業(yè)務收支明細表、財政補助收支明細表、基本建設(shè)收入支出表、凈資產(chǎn)變動表、績效考核表、會計報表附注以及財務情況說明書 。 第十一章 財務監(jiān)督（ 3條） 三、財會人員的監(jiān)督 明確規(guī)定了財會人員的職權(quán)和義務：基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的財會人員有權(quán)按 《 中華人民共和國會計法 》 及其他有關(guān)法律法規(guī)行使財務監(jiān)督權(quán)，對違反國家財經(jīng)法規(guī)的行為，提出意見并向主管部門和其他有關(guān)部門反映。