基層財(cái)務(wù)制度講座盛-全文預(yù)覽
【正文】 一、資產(chǎn)的定義 資產(chǎn)是指基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)占有或者使用的能以貨幣計(jì)量的經(jīng)濟(jì)資源。 第五章 收支結(jié)余管理（ 3條） 一、收支結(jié)余的定義 收支結(jié)余是指基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)收入與支出相抵后的余額，包括業(yè)務(wù)收支結(jié)余和財(cái)政項(xiàng)目補(bǔ)助收支結(jié)轉(zhuǎn)（余）。 理由一： 專項(xiàng)特性：?？顚Ｓ?、單獨(dú)核算、單獨(dú)結(jié)報(bào)。 第四章 支出管理（ 6條） 一、醫(yī)療衛(wèi)生支出 分醫(yī)療支出和公共衛(wèi)生支出 合理、有效、準(zhǔn)確將支出分?jǐn)倓澐值结t(yī)療支出和公共衛(wèi)生支出中 第四章 支出管理（ 6條） 二、財(cái)政基建設(shè)備補(bǔ)助支出 反映了政府在基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)基本建設(shè)、設(shè)備購置等固定資產(chǎn)投資等方面的投入情況。不得隱瞞、瞞報(bào)、截留收入。 單位除了醫(yī)療服務(wù)收入以外，取得的包括一些經(jīng)營性收入在內(nèi)的收入，都屬于其他收入。 第三章 收入管理（ 5條） 二、財(cái)政補(bǔ)助收入 基本支出補(bǔ)助： 人員經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助收入、公共衛(wèi)生服務(wù)補(bǔ)助收入； 項(xiàng)目支出補(bǔ)助： 基本建設(shè)補(bǔ)助收入、設(shè)備購置補(bǔ)助收入、 重大公共衛(wèi)生專項(xiàng)補(bǔ)助收入 等； 第三章 收入管理（ 5條） 三、上級補(bǔ)助收入 上級補(bǔ)助收入是指基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)從主管部門和上級單位等取得的非財(cái)政補(bǔ)助收入。因?yàn)樵谒幤妨慵映汕闆r下，藥品銷售不再成為醫(yī)療機(jī)構(gòu)的收入來源。 醫(yī)療衛(wèi)生支出 財(cái)政基建設(shè)備補(bǔ)助支出 其他支出 第二章 單位預(yù)算管理（ 6條） 六、收支兩條線管理 （有條件的地區(qū)可開展） “收支兩條線”是指政府對行政事業(yè)性收費(fèi)、罰沒收入等財(cái)政非稅收入的一種管理方式，即有關(guān)部門取得的非稅收入與發(fā)生的支出脫鉤，收入上繳國庫或財(cái)政專戶，支出由財(cái)政根據(jù)各單位履行職能的需要按標(biāo)準(zhǔn)核定的資金管理模式。 第二章 單位預(yù)算管理（ 6條） 結(jié)余按規(guī)定使用： 基層衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)的收支結(jié)余，除財(cái)政補(bǔ)助收支結(jié)轉(zhuǎn)（余）等限定用途的資金按規(guī)定使用外，其他結(jié)余按規(guī)定進(jìn)行分配和使用（專用基金、事業(yè)基金）。 第二章 單位預(yù)算管理（ 6條） 核定收支： 收入按政策（和預(yù)算）； 支出按計(jì)劃（按定額標(biāo)準(zhǔn) )。 組成： 由收入預(yù)算和支出預(yù)算組成。 第一章 總則（ 6條） 五、財(cái)務(wù)管理的主要任務(wù) 科學(xué)合理編制預(yù)算，真實(shí)反映財(cái)務(wù)狀況 依法取得收入，努力控制支出 健全制度、準(zhǔn)確核算、績效管理 維護(hù)國有資產(chǎn)的安全性、有效性 履行財(cái)務(wù)控制和監(jiān)督、財(cái)務(wù)分析、防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn) 第一章 總則（ 6條） 六、財(cái)務(wù)管理體制 “統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、集中管理”： 機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人領(lǐng)導(dǎo)下，財(cái)務(wù) 部門集中管理 財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置： 獨(dú)立設(shè)置或委托核算 倡導(dǎo)模式： 財(cái)務(wù)集中管理 財(cái)務(wù)集中管理的好處： 一是可以規(guī)范收支行為； 二是提升財(cái)務(wù)核算質(zhì)量； 三是提高財(cái)務(wù)透明度。 制度框架： 12章 57條 總則（ 7條） 單位預(yù)算管理（ 8條） 收入管理（ 5條） 支出管理（ 6條） 收支結(jié)余管理（ 3條） 資產(chǎn)管理（ 8條） 負(fù)債管理（ 4條） 凈資產(chǎn)管理（ 2條） 財(cái)務(wù)清算（ 3條） 財(cái)務(wù)報(bào)告與分析（ 4條） 財(cái)務(wù)監(jiān)督（ 3條） 附則（ 4條） 第一章 總則（ 6條） 本章回答了： 制定目的、依據(jù)、適用范圍、機(jī)構(gòu)性質(zhì)、財(cái)務(wù)管理基本原則、管理的主要任務(wù)、財(cái)務(wù)管理體制?！?基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)制度 》 講解 常德財(cái)校 盛瓊 2022年 6月 制定背景 ? 《 事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則 》 即將修訂 （財(cái)政部令第 8號 ） 與財(cái)政預(yù)算管理制度、國庫管理制度相適應(yīng)。 基本特點(diǎn) ? 強(qiáng)化預(yù)算管理 ? 準(zhǔn)確功能定位 ? 簡化核算方法 ? 注重重點(diǎn)監(jiān)控 主要內(nèi)容 以預(yù)算管理、資金運(yùn)動(dòng)（收支余）和財(cái)務(wù)狀況（資產(chǎn)負(fù)債）作為主要內(nèi)容構(gòu)建財(cái)務(wù)管理制度。 第一章 總則（ 6條） 三、適用范圍 ? 適用于政府舉辦的獨(dú)立核算的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu) ? 城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院等 第一章 總則（ 6條） 四、財(cái)務(wù)管理的基本原則 ? 合法性原則： 執(zhí)行國家有關(guān)法律法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度 ? 效率性原則： 樹立成本觀念、在投入既定的情況下，盡量提供更多的服務(wù)和更好的質(zhì)量（節(jié)約、勤儉） ? 公益性原則： 正確處理社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系，國家、單位、個(gè)人之間的利益關(guān)系。 第二章 單位預(yù)算管理（ 6條） 一、預(yù)算的內(nèi)涵 定義： 預(yù)算
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