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土地規(guī)劃及用地預審昆明水利水電勘測設計研究院授(更新版)

2025-02-16 14:17上一頁面

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【正文】 安排情況。 ? (三) 審查內容 、行業(yè)發(fā)展規(guī)劃等。 審查結果: 建設項目用地預審意見 發(fā)展改革等部門要通過 適當方式告知項目單位開展前期工作, 項目單位提出用地預審申請后,國土資源部門要依法對建設項目用地進行審查。 ? ( 2)規(guī)劃的權威性不夠。規(guī)劃調整實質上是允許建設區(qū)形態(tài)的調整。 ? 、面狀建設項目,按照符合土地利用總體規(guī)劃辦理。 用地范圍 部分或全部位于有條件建設區(qū)外 符合規(guī)劃 列入規(guī)劃重點建設項目清單和重點建設項目布局圖的 規(guī)劃設定廊道內的線性工程項目 獨立工礦區(qū)內的點狀、面狀項目 有條件建設區(qū)外建設項目的規(guī)劃審查 。 ? ( 3)目前的主要政策文件: 《 國土資源部關于嚴格土地利用總體規(guī)劃實施管理的通知 》 (國土資發(fā) 〔 2022〕 2號)和 《 云南省國土資源廳關于轉發(fā)國土資源部嚴格土地利用總體規(guī)劃實施管理的通知 》 (云國土資 〔 2022〕 195號)。 本條第一款、第二款、第三款規(guī)定以外的土地利用總體規(guī)劃,由有關人民政府組織本級土地行政主管部門和其他有關部門編制,逐級上報省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準;其中,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))土地利用總體規(guī)劃,由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府編制,逐級上報省、自治區(qū)、直轄市人民政府或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府授權的設區(qū)的市、自治州人民政府批準。 ? 土地管理法第二十一條: 土地利用總體規(guī)劃實行分級審批。 ? 本條第二款、第三款規(guī)定以外的土地利用總體規(guī)劃,逐級上報省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準;其中,鄉(xiāng) (鎮(zhèn) )土地利用總體規(guī)劃可以由省級人民政府授權的設區(qū)的市、自治州人民政府批準。 ? 第八條 地、州、市、縣土地利用總體規(guī)劃,逐級上報省人民政府或者國務院批準。禁止建設用地邊界,除法律法規(guī)另有規(guī)定外,不得進行調整。 規(guī)劃重點建設項目清單 線狀項目先審核是否 列入土地利用總體規(guī)劃重點建設項目清單和重點建設項目布局圖 中,在此基礎上,項目勘測界址點依次落入 凡在土地利用總體規(guī)劃設定廊道內的交通等 線性工程 建設項目,按照符合土地利用總體規(guī)劃辦理 。 ? ( 2)調整規(guī)劃的主要內容是用地的布局,核心是約束性指標的平衡。 符合 《 土地管理法 》 的項目修改規(guī)劃 未列入土地利用總體規(guī)劃,但符合《土地管理法》第 26條規(guī)定的,要按照有關規(guī)定,根據國務院和省級人民政府對項目的批準文件,及時修改規(guī)劃,并將規(guī)劃修改方案與建設用地報批資料一并報批;未列入土地利用總體規(guī)劃,也不符合《土地管理法》第 26條規(guī)定的,不得批準用地,確需建設的項目,需先修改規(guī)劃,按規(guī)定程序報規(guī)劃原批準機關批準后才能審批用地 。 二、建設項目用地預審 ? (一)預審的法律依據 : 建設項目可行性研究論證時,土地行政主管部門可以根據土地利用總體規(guī)劃、土地利用年度計劃和建設用地標準,對建設用地有關事項進行審查,并提出審查意見。 人民政府及其投資主管部門和行業(yè)主管部門批準、核準、備案的建設項目,由 同級國土資源管理部門預審。 ? ( 1)產業(yè)政策:國務院文件(如 《 國務院關于進一步加強淘汰落后產能工作的通知 》 (國發(fā) 〔 2022〕 7號))、 《 產業(yè)結構調整指導目錄 》 ( 2022年本,國家發(fā)改委令第 9號) 等。 (四)關于報件報送程序 ? 一、報件光盤報送省投資審批中心,審批中心登記基本信息后,將收件信息發(fā)送到省國土資源廳;審批中心、省廳窗口收件信息匹配后即可開展審批。 關于礦壓地災手續(xù)問題 ? 根據 《 建設項目用地預審管理辦法 》 ,下述兩類項目在預審階段可不提供礦壓、地災手續(xù):一是直接審批可行性研究報告的審批類項目;二是核準類項目。 基本農田:列入重點項目清單和布局圖的水電站、水利工程項目,并在多劃后占清單中預留的占用基本農田的,在預審階段做占用基本農田說明及縣區(qū)國土局使用基本農田臺賬,在征轉報批前完成基本農田實施方案編制及評審工作。 ? 、生態(tài)修復工程涉及基本農田的,即使不征(只征)不轉,也需做基本農田先劃后占方案,報省政府批準,并在基本農田臺賬中核減。 ?謝 謝
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