土地規(guī)劃及用地預(yù)審昆明水利水電勘測(cè)設(shè)計(jì)研究院授(已修改)
2025-01-20 14:17 本頁(yè)面
【正文】 建設(shè)項(xiàng)目用地規(guī)劃審查及 建設(shè)用地預(yù)審 國(guó)土資源廳規(guī)劃處 廖曉祥 2022年 2月 13日 主要內(nèi)容 ? 一、建設(shè)項(xiàng)目合規(guī)性審查 ? 二、建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審 ? 三、國(guó)土資源管理最新動(dòng)向 一、建設(shè)項(xiàng)目合規(guī)性審查 ? ? （ 1）土地管理法： 1986年， 1998年， 2022年三版。 ? 土地管理法對(duì)規(guī)劃的規(guī)定集中于第三章：規(guī)定了編制主體、審批權(quán)限、規(guī)?？刂啤⑼量傄?guī)與其他規(guī)劃的關(guān)系等。 ? 土地管理法第二十一條： 土地利用總體規(guī)劃實(shí)行分級(jí)審批。 ? 省、自治區(qū)、直轄市的土地利用總體規(guī)劃，報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。 ? 省、自治區(qū)人民政府所在地的市、人口在一百萬以上的城市以及國(guó)務(wù)院指定的城市的土地利用總體規(guī)劃，經(jīng)省、自治區(qū)人民政府審查同意后，報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。 ? 本條第二款、第三款規(guī)定以外的土地利用總體規(guī)劃，逐級(jí)上報(bào)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)；其中，鄉(xiāng) (鎮(zhèn) )土地利用總體規(guī)劃可以由省級(jí)人民政府授權(quán)的設(shè)區(qū)的市、自治州人民政府批準(zhǔn)。 ? （ 2）土地管理法實(shí)施條例第三章：規(guī)定了審批權(quán)限、規(guī)劃期限、年度計(jì)劃管理、土地現(xiàn)狀調(diào)查、土地分等定級(jí)等。 ? 第八條 全國(guó)土地利用總體規(guī)劃，由國(guó)務(wù)院土地行政主管部門會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門編制，報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。 省、自治區(qū)、直轄市的土地利用總體規(guī)劃，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府組織本級(jí)土地行政主管部門和其他有關(guān)部門編制，報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。 省、自治區(qū)人民政府所在地的市、人口在１００萬以上的城市以及國(guó)務(wù)院指定的城市的土地利用總體規(guī)劃，由各該市人民政府組織本級(jí)土地行政主管部門和其他有關(guān)部門編制，經(jīng)省、自治區(qū)人民政府審查同意后，報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。 本條第一款、第二款、第三款規(guī)定以外的土地利用總體規(guī)劃，由有關(guān)人民政府組織本級(jí)土地行政主管部門和其他有關(guān)部門編制，逐級(jí)上報(bào)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)；其中，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地利用總體規(guī)劃，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府編制，逐級(jí)上報(bào)省、自治區(qū)、直轄市人民政府或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府授權(quán)的設(shè)區(qū)的市、自治州人民政府批準(zhǔn)。 ? 第九條 土地利用總體規(guī)劃的規(guī)劃期限一般為１５年。 ? （ 3 ）云南省土地管理?xiàng)l例第三章：規(guī)定了土地用途區(qū)劃定、審批權(quán)限、年度計(jì)劃管理等。 ? 第八條 地、州、市、縣土地利用總體規(guī)劃，逐級(jí)上報(bào)省人民政府或者國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。 州、市、縣人民政府，地區(qū)行政公署所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地利用總體規(guī)劃，逐級(jí)上報(bào)省人民政府批準(zhǔn)。其他鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地利用總體規(guī)劃，逐級(jí)上報(bào)州、市人民政府、地區(qū)行政公署批準(zhǔn)。 ? ? （ 1）法律法規(guī)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目合規(guī)性無具體規(guī)定。 ? （ 2）建設(shè)項(xiàng)目合規(guī)性審查主要通過政策文件加以規(guī)范。 ? （ 3）目前的主要政策文件： 《 國(guó)土資源部關(guān)于嚴(yán)格土地利用總體規(guī)劃實(shí)施管理的通知 》 （國(guó)土資發(fā) 〔 2022〕 2號(hào)）和 《 云南省國(guó)土資源廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)土資源部嚴(yán)格土地利用總體規(guī)劃實(shí)施管理的通知 》 (云國(guó)土資 〔 2022〕 195號(hào)）。 規(guī)模邊界 擴(kuò)展邊界 禁建邊界 允許建設(shè)區(qū) 有條件建設(shè)區(qū) 限制建設(shè)區(qū) 禁止建設(shè)區(qū) 建設(shè)用地空間管制：三界四區(qū) 現(xiàn)狀城鎮(zhèn)用地 不能超出擴(kuò)展邊界 城鄉(xiāng)建設(shè)用地允許建設(shè)區(qū)在面積不改變的前提下，空間布局可在有條件建設(shè)區(qū)內(nèi)進(jìn)行形態(tài)調(diào)整，但不得突破建設(shè)用地?cái)U(kuò)展邊界。城鄉(xiāng)建設(shè)用地?cái)U(kuò)展邊界原則上不得調(diào)整。禁止建設(shè)用地邊界，除法律法規(guī)另有規(guī)定外，不得進(jìn)行調(diào)整。 擴(kuò)展邊界 允許建設(shè)區(qū) 審查 原則： 批次用地：嚴(yán)格審查，各地應(yīng)按照符合土地利用總體規(guī)劃確定的建設(shè)用地范圍內(nèi)進(jìn)行審查。 審查不超過一次 單獨(dú)選址項(xiàng)目：有一定彈性，可以利用重點(diǎn)清單、重點(diǎn)布局圖、規(guī)劃用途區(qū)等彈性空間進(jìn)行審查。 審查不超過兩次 城鄉(xiāng)建設(shè)用地允許建設(shè)區(qū)內(nèi)規(guī)劃審查 土地利用總體規(guī)劃確定的允許建設(shè)區(qū)內(nèi)選址建設(shè)用地項(xiàng)目 符合規(guī)劃 建設(shè)用地管制區(qū)審核 城鎮(zhèn)批次用地的四個(gè)地塊，布局在城鄉(xiāng)建設(shè)用地區(qū)（城鎮(zhèn)用地），符合規(guī)劃，嚴(yán)格
范文總結(jié)相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號(hào)-1