【正文】 基本思路 管理制度編寫前應(yīng)根據(jù)需要規(guī)范的內(nèi)容繪制管理流程圖，并根據(jù)流程圖的節(jié)點(diǎn)和流向編寫管理制度。 ? 。如果創(chuàng)業(yè)者不能處理好經(jīng)營(yíng)和管理的問題，就會(huì)給企業(yè)帶來危機(jī)。 這種規(guī)則是大家所公認(rèn)的契約性的規(guī)則 ，并且體現(xiàn)了責(zé)權(quán)利統(tǒng)一的規(guī)則 。 ? 鞭策性和激勵(lì)性 制度有時(shí)就張貼或懸掛在工作現(xiàn)場(chǎng)，隨時(shí)鞭策和激勵(lì)著人員遵守紀(jì)律、努力學(xué)習(xí)、勤奮工作 。它由社會(huì)認(rèn)可的非正式約束、國(guó)家規(guī)定的正式約束和實(shí)施機(jī)制三個(gè)部分構(gòu)成。經(jīng)評(píng)審確有繼續(xù)存在必要的，由專業(yè)部門重新修訂后下發(fā)。 ? 綜合管理科每半年至少發(fā)布一次有效規(guī)章制度清單。 規(guī)章制度應(yīng)涵蓋的基本內(nèi)容 ? 。 規(guī)章制度與 “ 紅頭文件 ” 的界定 為規(guī)范礦部公文處理，完善規(guī)章制度體系，凡是規(guī)范礦部生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)與管理的“制度”、“規(guī)定”、“辦法”、“實(shí)施細(xì)則”、“規(guī)范”、“標(biāo)準(zhǔn)”、“規(guī)程”等規(guī)章制度以礦部作業(yè)文件形式下發(fā)，不得以紅頭文件的形式下發(fā)。規(guī)章制度的名稱包括“制度”、“規(guī)定”、“辦法”、“實(shí)施細(xì)則”、“規(guī)范”、“標(biāo)準(zhǔn)”、“規(guī)程”等。 目前，在對(duì)三類文件的管理上，主要存在如下問題： 文件管理的現(xiàn)狀與不足 目前我礦在規(guī)章制度中突出的問題表現(xiàn)為以下幾個(gè)方面： ? 規(guī)章制度行文不規(guī)范，不符合行文的要求，集中表現(xiàn)為語義含糊，詞不達(dá)意； ? 規(guī)章制度與紅頭文件不分，造成文件管理的困難； ? 管理人員崗位調(diào)整后，對(duì)規(guī)章制度的管理要求不知曉； ? 管理人員和部門領(lǐng)導(dǎo)未嚴(yán)格執(zhí)行電子公文的處理流程和要求，尤其是在線處理時(shí)間過長(zhǎng)，超過了電子公文的管理要求； ? 專業(yè)管理制度的修訂周期太長(zhǎng)，一些制度與現(xiàn)有的管理流程不相符合，需要及時(shí)進(jìn)行修訂。 描述各項(xiàng)活動(dòng)的途徑、職責(zé) 作 業(yè) 文件 程序文件 記錄 作 業(yè) 指 導(dǎo)書 管理手 冊(cè) 對(duì)管理體系范圍進(jìn)行全面描述 五級(jí)文件的層次關(guān)系 11 文件層次 文件名稱 功能 性質(zhì) 使用者 數(shù)量 方針目標(biāo) 最高管理者承諾 、 相關(guān)方觀點(diǎn) 宗旨目的 全體員工 1 一級(jí)文件 管理手冊(cè) 對(duì)管理體系范圍進(jìn)行全面描述 綱領(lǐng)性 管理者 1 二級(jí)文件 程序文件 描述各項(xiàng)活動(dòng)的途徑 、 職責(zé) 支持性 職能部門 35 三級(jí)文件 作業(yè)文件 詳細(xì)規(guī)定具體的管理要求 ,包括技術(shù)文件 、 管理文件 、外來文件三類 。 (2)制度文化層：企業(yè)的制度文化主要包括企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)體制、企業(yè)組織機(jī)構(gòu)和企業(yè)管理制度三個(gè)方面。 ? 過，由此到彼：度日。濕度。度量衡。制做。制海權(quán)。制憲。賦 》 制，裁也。 ―― 《 孟子 按 ,五度 ,分寸尺丈引也。專制。 ? 依照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)做的：制錢（中國(guó)明、清兩代稱本朝的銅錢）。制革。風(fēng)度。濃度。 ? 量詞，次：一度。 企業(yè)愿景 是企業(yè)及其內(nèi)部全體員工共同追求的企業(yè)發(fā)展愿望和長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)的情景式描述，回答的是 “ 我們要成為什么 ” 的問題。 五級(jí)文件的內(nèi)涵 三類文件：作業(yè)文件：是程序文件的支持性文件，詳細(xì)規(guī)定具體的管理要求，分為 :(1)技術(shù)文件，如：工藝操作、安全操作、設(shè)備操作維護(hù)規(guī)程標(biāo)準(zhǔn)、工序標(biāo)準(zhǔn)等； (2)管理文件，如：規(guī)章制度、預(yù)算、科室專業(yè)管理文件、各單位管理類文件； (3) 外來文件，如：與一體化管理體系有關(guān)的國(guó)家、行業(yè)、地方頒布的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、規(guī)程等，兩級(jí)公司頒布的管理辦法、規(guī)定要求等文件。 ? 辦公室負(fù)責(zé)對(duì)職能部門起草的規(guī)章制度進(jìn)行編號(hào)、排版、印刷、發(fā)放、歸檔管理及廢止。 ? 規(guī)章制度側(cè)重于工作內(nèi)容、范圍和工作程序、方式，如管理細(xì)則、行政管理制度、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理制度。 ? 規(guī)章制度應(yīng)當(dāng)科學(xué)、合理地規(guī)定各部門、各崗位的權(quán)利、義務(wù)、責(zé)任以及內(nèi)部的管理秩序。 ? 礦級(jí)規(guī)章制度編審批流程（選擇“尖山鐵礦發(fā)文” “規(guī)章制度”流程） 規(guī)章制度編審批程序 ? 礦級(jí)規(guī)章制度內(nèi)容涉及其他專業(yè)部門時(shí)，進(jìn)入發(fā)文流程前征求相關(guān)部門意見，在發(fā)文流程中必須經(jīng)相關(guān)部門負(fù)責(zé)人及主管礦領(lǐng)導(dǎo)會(huì)簽。 ? 專業(yè)管理部門按照本部門編制的規(guī)章制度對(duì)各單位規(guī)章制度的執(zhí)行情況組織專業(yè)檢查，對(duì)制度執(zhí)行過程中存在的問題及時(shí)提出整改意見。 ? 有下列情況之一的，規(guī)章制度應(yīng)及時(shí)予以廢止。制度包括：約定俗成的道德觀念，法律，法規(guī)等。制度本身要有程序性，為人們的工作和活動(dòng)提供可供遵循的依據(jù)。 制度化管理 企業(yè)的管理工作發(fā)展必然需要經(jīng)歷如下一些階段： 建立初期， “ 救火 ” 發(fā)展階段， “ 規(guī)范化 ” 和 “ 理性化 ” 成熟階段， “ 文牘化 ” 發(fā)展自由階段， “ 人性化 ” 制度化管理 制度化管理的基礎(chǔ)是首先要形成制度體系。如果企業(yè)要進(jìn)一步發(fā)展，一個(gè)重要的問題是，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)能否建立起職能分工的機(jī)構(gòu)，并將集中于自己手中的職權(quán)分配到各個(gè)職能部門由它們?nèi)バ惺?，企業(yè)能否找到不需要高層管理者事必躬親就能協(xié)調(diào)和控制各部門活動(dòng)的方法。就具體編寫某個(gè)管理制度而言，我們作為起草人就是要把我們對(duì)于這個(gè)管理制度所涉及的事項(xiàng)如何正確運(yùn)作，運(yùn)作成什么樣子等等的一些思想理念、方法技巧融入進(jìn)這個(gè)管理制度中去。 4 、在制度的尾部要附流程圖。 要說編寫管理制度有技術(shù)和技巧性 ， 主要指的就是這個(gè) 。 規(guī)章制度章條式模式 ， 采用阿拉伯?dāng)?shù)字來編號(hào) 。 （ １ ） 名稱 一般而言 ， 用于管理制度名稱的有這樣一些詞語：規(guī)定 、 規(guī)范 、規(guī)則 、 辦法 、 條例和制度 。 規(guī)章制度的編寫規(guī)則要求 （ ７ ） 其它 （ ８ ） 終結(jié)線 （ 礦部的規(guī)章制度無此要求 ） （ ９ ） 批準(zhǔn)實(shí)施日期標(biāo)注欄 （ １０ ） 編寫標(biāo)注欄 （ １１ ） 附錄 圖表含有一些要求或規(guī)定 ， 則一般應(yīng)當(dāng)置于正文內(nèi)而不能放到附錄中來 。（ 2）關(guān)聯(lián)詞使用不當(dāng)。如“勤勞的人民”、“詳細(xì)地匯報(bào)”、“打掃得干干凈凈”。 ? “做”與“作”。長(zhǎng)：指時(shí)間、空間的長(zhǎng)度。常用詞：份額、股份、年份、月份、省份、人人有份、一式兩份。例如：“到 日截止”。 ? “權(quán)力”與“權(quán)利”。 ? 濫用書名號(hào)。 制度正文 ? 根據(jù) ISO9001（質(zhì)量體系認(rèn)證）的要求和實(shí)行計(jì)算機(jī)管理的需要，標(biāo)號(hào)方法統(tǒng)一為： 1。但屬于用同一編號(hào)發(fā)布的制度，“章”、“條”有無標(biāo)題原則上應(yīng)一致。同一制度中，如有兩個(gè)以上的圖樣或表格，一般應(yīng)在制度中連續(xù)標(biāo)注圖號(hào)或表號(hào)，如圖 1，圖 2， ……或表 1，表 2， ……。 對(duì)下述事項(xiàng)進(jìn)行考核： a、不能按照計(jì)劃時(shí)間完成制度編寫與發(fā)布； b、不能按照更改計(jì)劃組織對(duì)制度進(jìn)行修訂的。 附則的編寫 JS / ZY bbb — nnn — yyyy 制度流水號(hào) ZY代表作業(yè)文件 尖山鐵礦簡(jiǎn)稱 部門代號(hào) 發(fā)布年份 制度編號(hào)規(guī)定 匯報(bào)完畢 歡迎指正