規(guī)章制度的編寫規(guī)范與要求-wenkub
2023-01-21 12:02:35 本頁面
【正文】 體系框架圖 根據(jù) 《 質(zhì)量、職業(yè)健康安全及環(huán)境管理手冊 》 的規(guī)定，我礦一體化管理體系文件共分為五類，各類文件的作用分別如下 : 一類文件：管理手冊（含質(zhì)量、職業(yè)健康安全及環(huán)境方針和目標(biāo)），明確礦部質(zhì)量、職業(yè)健康安全及環(huán)境一體化管理的宗旨和總要求，是體系的綱領(lǐng)性文件。 企業(yè)精神 是企業(yè)全體或多數(shù)員工共同一致，彼此共鳴的內(nèi)心態(tài)度、意志狀況和思想境界。 (3)物質(zhì)文化層：企業(yè)的物質(zhì)文化是由企業(yè)職工創(chuàng)造的產(chǎn)品和各種物質(zhì)設(shè)施等構(gòu)成的器物文化，是一種以物質(zhì)形態(tài)為主的表層企業(yè)文化。 ? 僧尼道士勸人出家：剃度（剃發(fā)出家）。度假。 ? 哲學(xué)上指一定事物保持自己質(zhì)的數(shù)量界限。經(jīng)度。法度。 ? 事物所達(dá)到的境界：程度。如法炮制。制品。 ? 古代帝王的命令：制誥。 ? 法規(guī)，制度：民主集中制。抵制。 ? 限定，約束，管束：制止。 ? 制： ? 規(guī)定：因地制宜。 ―― 《 說文 》 度 ,法制也。從矢 ,從見 ,會(huì)意。尖山鐵礦二○一○年 規(guī)章制度的編寫規(guī)范及要求 2021年 3月 培訓(xùn)提綱 1 制度管理的意義 2 制度編寫的要求 3 推進(jìn)制度化管理 3 第一部分 制度管理的意義 ☆ 為什么要推進(jìn)制度管理 ☆ 制度的作用 ☆ 文件管理體系 ☆ 制度管理的現(xiàn)狀 ☆ 制度管理的要求 不以規(guī)矩 ,不能成方圓。 ―― 《 說文 》 圓者中規(guī) ,方者中矩。 ―― 《 說文 》 。制定。制裁。節(jié)制。公有制。 ? 古代父母死亡守喪；守制。制圖。 ? 度 ? 計(jì)算長短的器具或單位：尺度。高度。 ? 分角的單位，一圓周角分為 360度：角度。緯度。 ? 能容受的量：氣度。歡度新春。 第一部分：文件管理體系的構(gòu)成 (1)精神文化層：企業(yè)精神文化是指企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營過程中，受一定的社會(huì)文化背景、意識形態(tài)影響而長期形成的一種精神成果和文化觀念。 精神文化 制度文化 物質(zhì)文化 企業(yè)文化的組成 “CIS”即“企業(yè)形象識別系統(tǒng)”，包括： 企業(yè)理念識別 (Mind Identity，簡稱 MI)、 企業(yè)行為識別 (Behavior Identity，簡稱 B1)、企業(yè)視覺識別 (Visual Identity，簡稱 Ⅵ )三部分 精神文化 主要內(nèi)容 企業(yè)使命 是核心價(jià)值觀的載體與反映，是企業(yè)生存與發(fā)展的理由，是企業(yè)一種根本的、最有價(jià)值的、崇高的責(zé)任和任務(wù)，它回答的是 “ 我們要做什么，為什么這樣做 ” 的現(xiàn)實(shí)問題。 企業(yè)作風(fēng) 指企業(yè)員工對待工作的狀態(tài)、情緒、信心、責(zé)任與習(xí)慣。 二類文件：程序文件：是管理手冊的支持性文件，明確一體化主要管理過程或活動(dòng)的途徑，明確各部門職能，協(xié)調(diào)部門間關(guān)系。 五級文件的內(nèi)涵 2021年 12月 25日，我礦對管理手冊和程序文件進(jìn)行了改版，并及時(shí)下發(fā)了管理手冊和程序文件。 ? 行文和格式不規(guī)范，不符合程序文件的要求； 管理中存在的問題 ? 綜合管理科是礦部規(guī)章制度的牽頭推進(jìn)部門： 負(fù)責(zé)督促職能部門實(shí)施規(guī)章制度起草及修訂工作； 對規(guī)章制度的內(nèi)容進(jìn)行審查； 對審批后的規(guī)章制度進(jìn)行發(fā)布； 對規(guī)章制度的執(zhí)行情況進(jìn)行檢查評價(jià)。 職責(zé)分工 ? 為注重一體化管理體系的實(shí)效，按照 《 文件管理程序 》，礦部將所有的管理制度、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程等納入 ISO9001體系文件的三類文件進(jìn)行統(tǒng)一管理。 規(guī)章制度的分類及定義 ? 企業(yè)管理制度大體上可以分為規(guī)章制度和責(zé)任制度。因此，“紅頭文件”包括了除法律、行政法規(guī)、行政規(guī)章以外的行政措施、行政規(guī)定、決定、命令與指示等。 規(guī)章制度與 “ 紅頭文件 ” 的界定 ? 規(guī)章制度應(yīng)當(dāng)符合國家法律法規(guī)以及兩級公司有關(guān)制度和文件的要求。 ? 結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)，條理清楚，刪繁就簡，突出主要內(nèi)容，避免長篇大論。 ? 規(guī)章制度的編制、審核、批準(zhǔn)及發(fā)布統(tǒng)一在 OA辦公系統(tǒng)進(jìn)行。 ? 簽發(fā)后的規(guī)章制度，綜合管理科及時(shí)在礦局域網(wǎng)主頁“規(guī)章制度”中進(jìn)行公告，辦公室在局域網(wǎng)上撤消作廢文件，保證在“公文閱覽”中的文件為有效版本。 ? 各單位要嚴(yán)格執(zhí)行礦部各項(xiàng)規(guī)章制度，單位內(nèi)部要組織檢查落實(shí)，對制度在執(zhí)行過程中存在的問題及時(shí)反饋綜合管理科。 規(guī)章制度的執(zhí)行 ? ，職能部門每年 12月份對本部門編制的規(guī)章制度組織評審，評審結(jié)果報(bào)綜合管理科。 規(guī)章制度的評審、修訂及廢止 ? 。 規(guī)章制度的評審、修訂及廢止 第二部分：規(guī)章制度編寫的要求 一、制度的定義與制度化管理 １ 、 制度的定義 ２ 、 管理制度的定義 ３ 、 管理制度的特點(diǎn) ４ 、 管理制度的分類 ５ 、 制度化管理 ? 什么是制度： ? 要求大家共同遵守的辦事規(guī)程或行動(dòng)準(zhǔn)則。人們依靠制度來衡量自己的行為。 制度的定義 ? 指導(dǎo)性和約束性 制度對相關(guān)人員做些什么工作、如何開展工作都有一定的提示和指導(dǎo)，同時(shí)也明確相關(guān)人員不得做些什么，以及違背了會(huì)受到什么樣的懲罰。制度的制定必須以有關(guān)政策、法律、法令為依據(jù)。 管理制度的分類方法很多，如有行政管理制度、生產(chǎn)管理制度、人力資源管理制度、財(cái)務(wù)管理制度等之分；有實(shí)體制度與程序制度之分；有基礎(chǔ)制度、通用制度、銜接制度之分等等。 制度化管理的實(shí)質(zhì)在于以科學(xué)制定的制度規(guī)范為企業(yè)協(xié)作行為的基本約束機(jī)制， 主要依靠外在于個(gè)人的 、 科學(xué)合理的理性權(quán)威實(shí)行管理 。 ? 。此時(shí)，企業(yè)的運(yùn)轉(zhuǎn)已經(jīng)比較順暢，雖然也出現(xiàn)了一些正規(guī)的制度，但企業(yè)運(yùn)轉(zhuǎn)主要依靠非正式的手段和方式。但這一階段可能會(huì)最終面臨文牘主義盛行的危機(jī)。 組織生命周期四階段特征模型 二、管理制度的起草 １、基本心態(tài) ２、基本思路 ３、基本要求 ４、管理制度的結(jié)構(gòu) ５、管理制度編寫規(guī)則中的起草要求 管理制度其實(shí)就是管理者管理思想與理念、管理方法與技巧的具體體現(xiàn)方式之一。 ? Who （何人、何部門）； ? When （何時(shí)、從何時(shí)開始何時(shí)完成）； ? Where （何地、工作的切入點(diǎn)）； ? Why （為何？目的、意義、目標(biāo)）； ? What （何事，必要時(shí)說明原因）； ?Which （何方案最優(yōu)） ?How to do （如何做、操作方法、程序、路線圖）； ?How Many （指需要多大、多少，以計(jì)量的方式讓事情更具體化） ?How much （花費(fèi)多少、涉及資金開支的業(yè)務(wù)應(yīng)明確開支標(biāo)準(zhǔn)、提成比例、預(yù)算限額等）。 3 、制度編寫應(yīng)對本公司需要協(xié)調(diào)統(tǒng)一的事物、流程、要求等作出具體規(guī)定，文字表達(dá)應(yīng)準(zhǔn)確、簡明、易懂、嚴(yán)謹(jǐn)，避免制度在執(zhí)行過程中產(chǎn)生不同理解或不易理解的現(xiàn)象。 一般來說一個(gè)管理對象只用一個(gè)管理制度來規(guī)定 ， 我們起草編寫時(shí)考慮要全面完整 。 其實(shí)寫管理制度如同文章一樣結(jié)
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