【正文】 游發(fā)展歷年來(lái)經(jīng)驗(yàn)，實(shí)施“大旅游、高起 點(diǎn)、大發(fā)展”的旅游發(fā)展戰(zhàn)略決策，以東江湖為核心，全面開(kāi)發(fā)周邊景區(qū)、景點(diǎn)，促進(jìn)我市旅游業(yè)快速發(fā)展是“十二五”旅游發(fā)展的主要課題。尤其是旅游購(gòu)物、旅游娛樂(lè)等要素發(fā)育不充分，游客逗留時(shí)間短、人均消費(fèi)低，旅游產(chǎn)業(yè)鏈不長(zhǎng)，綜合效益有待提高，“游在資興、消費(fèi)在郴州”的問(wèn)題還沒(méi)有得到有效解決。旅游業(yè)已成為我市一項(xiàng)新興的支柱產(chǎn)業(yè)。 項(xiàng)目建成后，可帶動(dòng)項(xiàng)目區(qū)農(nóng)民和 移民種植花卉苗木增收致富，對(duì)發(fā)展地區(qū)經(jīng)濟(jì)、增加就業(yè)、提高當(dāng)?shù)鼐用裆钏健⒔鉀Q庫(kù)區(qū)產(chǎn)業(yè)空虛化具有重要意義。 第十五章 綜合評(píng)價(jià)及結(jié)論 一、結(jié)論 本項(xiàng)目符合國(guó)家及地方的有關(guān)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)政策和發(fā)展規(guī)劃，具有較強(qiáng)的示范帶動(dòng)作用。其次應(yīng)加強(qiáng)成本管理，降低經(jīng)營(yíng)成本，避免風(fēng)險(xiǎn)。通過(guò)以市場(chǎng)為導(dǎo)向的多元化產(chǎn)品布置方案，加強(qiáng)新品種引進(jìn)、開(kāi)發(fā)，不斷保持產(chǎn)品的市場(chǎng)優(yōu)新特性，市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)不大。 所得稅率按 25%。 （ 5）管 護(hù)費(fèi)： 包括 松土、除草、施肥、病蟲(chóng)害防治、修枝整形等， 其中：?jiǎn)棠景?55 元 /株測(cè)算；苗子按 元 /苗測(cè)算，則管護(hù)總費(fèi)用為 。計(jì)算效益時(shí)取下限； 遵循動(dòng)態(tài)分析為主、靜態(tài)分析為輔；定量分析為主、定性分析為輔的原則； 遵循效益與成本費(fèi)用計(jì)算 口徑一致的原則； 項(xiàng)目計(jì)算期內(nèi)不考慮通貨膨脹因素； 四、假定條件及評(píng)價(jià)方法 假定項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容和規(guī)模按計(jì)劃實(shí)施并如期完成，建成后其功能和經(jīng)營(yíng)狀況達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，且期間國(guó)家、地方宏觀經(jīng)濟(jì)政策保持相對(duì)穩(wěn)定。 （ 2）建設(shè)單位管理費(fèi)：根據(jù) **市財(cái)建（ 2020） 394 號(hào)文規(guī)定計(jì) 列。 四、主要工程量清單 **區(qū)凱爾辛基苗木基地園工程量清單一覽表 序號(hào) 工程或費(fèi)用名稱(chēng) 工程量 備 注 1 土地整治 1500 畝 整地、施有機(jī)肥 2 道路 干道 5500m 路寬 46m，水泥硬化路面 便道 30000m 路寬 ，泥結(jié)石路面 3 水利設(shè)施 山坪塘整治 5萬(wàn) m3 堵漏、堤壩加高加固、清淤 引水工程 其中 提灌設(shè)施和設(shè)備 5處 按小型提灌站標(biāo)準(zhǔn) 管網(wǎng) 10000m 蓄水池 1500m3 90m3/個(gè)， 10 9m 蓄糞池 750m3 40m3/個(gè)， 4 5m 2m 排洪溝 1000m 漿砌塊石 4 管理用房 300m2 磚混結(jié)構(gòu)，兩層 5 環(huán)保設(shè)施 1處 含生化池 6 其他 1項(xiàng) 供電、通訊等 第十章 項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度安排 一、建設(shè)期限 本項(xiàng)目建設(shè)期限 2020年 7月～ 2020年 8月，建 設(shè)周期 1年。主要是管道式噴灌系統(tǒng)和機(jī)組式噴灌系 統(tǒng)。根據(jù)生物肥料施用需求，另建 750 m3蓄糞池。路面結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)為簡(jiǎn)易泥結(jié)石路面和塊石路面，在縱坡大或轉(zhuǎn)彎半徑小的路段采用塊石路面 ， 便道為小區(qū)內(nèi)主要運(yùn)輸?shù)缆?，要求?guī)范修筑，便道縱坡小于8%的均可修成板車(chē)道，坡度大于 8%的，可以修筑臺(tái)階，方便上下路面為土路，有條件也可以用片石或五料石鋪筑石板路。 道路系統(tǒng)方案 設(shè)置三級(jí)道路系統(tǒng)，即主干道、支道和操作便道。 三、工程建設(shè)方案 土壤改良工程 為了有效地利用土地，對(duì)含水量過(guò)多和土地瘠薄或連續(xù)育苗地力衰退的圃地應(yīng)進(jìn)行土壤改良工程。 作業(yè)區(qū)寬度：以長(zhǎng)度的一半或三分之一為宜。 輔助生產(chǎn)設(shè)施的平面設(shè)計(jì) 道路網(wǎng)布設(shè)從行政管理區(qū)與外部交通相聯(lián)結(jié)的干道； 園內(nèi)道路應(yīng)以保障生產(chǎn)、方便管理和生活，適應(yīng)機(jī)耕需要，布設(shè)支道和岔道。 輔助設(shè)施的區(qū)劃 主要指道路、排灌溝渠、管理用房、防護(hù)林等。 堅(jiān) 持科技優(yōu)先、示范推進(jìn)的原則。 二、苗圃生產(chǎn)工藝流程 生產(chǎn)技術(shù)的核心就是將現(xiàn)有的商品化品種選擇技術(shù)、新品種培育 技術(shù)、組織培養(yǎng)技術(shù)、 組培苗商品生產(chǎn)技術(shù)、花卉低溫花芽分化和容器苗生產(chǎn)技術(shù)及栽培技術(shù)等專(zhuān)項(xiàng)技術(shù)進(jìn)行集成并運(yùn)用，使每個(gè)專(zhuān)項(xiàng)技術(shù)在各生產(chǎn)環(huán)節(jié)中發(fā)揮出應(yīng)有的作用，最終達(dá)到生產(chǎn)的最佳效果。 本項(xiàng)目 1500 畝花卉苗木園工程，作為 **現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生態(tài)園首期核心示范園，由 **集團(tuán)下屬子公司 **園林景觀規(guī)劃設(shè)計(jì)建設(shè)有限公司負(fù)責(zé)全額出資建設(shè)，項(xiàng)目建成后，將作為 **現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生態(tài)園的示范區(qū)和花卉苗木科技研發(fā)區(qū)，也是 **集團(tuán)工程環(huán)境花卉苗木產(chǎn)業(yè)供應(yīng)基地，不僅可以滿足 **集團(tuán)房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展花卉苗木需要，對(duì)推動(dòng) **及西南區(qū)花卉苗木產(chǎn) 業(yè)的可持續(xù)發(fā)展也具有積極意義。 本項(xiàng)目建設(shè) 有利于生態(tài)環(huán)境的保護(hù)和水土保持，還能有效推進(jìn) **庫(kù)區(qū)退耕還林工程的實(shí)施，生態(tài)效益明顯。 主要建設(shè)內(nèi)容包括基地土地整治 3000 畝 ,苗木引進(jìn) 喬木 119500株和 灌木 1600 萬(wàn)苗 ,管理用房 4000m2，以及 農(nóng)田水利工程、蓄水池、蓄糞池、道路系統(tǒng)、 環(huán)保 等 配套基礎(chǔ)設(shè)施。 九、項(xiàng)目效益 本項(xiàng)目對(duì)農(nóng)民、移民的增收作用十分明顯， 通過(guò)采取“基地+農(nóng)戶(hù)”的模式，在租用農(nóng)戶(hù)土地的同時(shí)，采 取聘用務(wù)工的方式使其得到穩(wěn)定的收入來(lái)源， 本項(xiàng)目管護(hù)費(fèi)和出苗費(fèi)為 萬(wàn)元，加上土地租金 75 萬(wàn)元，農(nóng)戶(hù)年純收益為 萬(wàn)元， 每畝凈收入達(dá) 2802 元 。 十、項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃： 2020年 7月～ 2020年 8月。 第二節(jié) 生產(chǎn)技術(shù)方案及工藝流程 一、工藝技術(shù)方案 采用的工藝技術(shù)典型方案如下： 無(wú)病毒容器苗：為使苗圃效益快速發(fā)展和提高，項(xiàng)目均采用容器育苗、工程使用量較大。 二、 建設(shè)目標(biāo)及任務(wù) 本項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)是擬建成一個(gè)集品種選育、新技術(shù)開(kāi)發(fā)、應(yīng)用示范以及工廠化、規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化為一體，具有先進(jìn)水平的花卉苗木繁育與高新技術(shù)生產(chǎn)示范基地。 項(xiàng)目擬建設(shè) 1500 畝花卉苗木種植區(qū)，其中建設(shè)苗圃 20 畝。 輔助生產(chǎn)設(shè)施：包括土壤改良、給水、排水、道路、供電、通訊、防護(hù)林及倉(cāng)庫(kù)棚窖、機(jī)具檢修、化糞池、消防、科研、溫室等工程。職工宿舍及住宅可以在圃外適宜的地點(diǎn)建設(shè)。 （ 4）作業(yè)區(qū)宜循南北走向。具體 包括以下幾個(gè)方面： （ 1）水田改土 改土前需順坡方向在每塊田里挖排水溝和背溝，盡快放干田中積水，種植大豆、花生、蠶豆等豆科作物，將水田改造成旱作土。主干道設(shè)計(jì)包括項(xiàng)目區(qū)與主公路連接干道，利用原有公路改建，區(qū)內(nèi)交通干道一橫一縱， 按林區(qū)公路三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì) ，路基 46米，水泥路面。給水工程設(shè)計(jì)主要內(nèi)容包括：水源工程、引水工程、灌溉系統(tǒng)工程。 （ 5）排水 基地排水系統(tǒng)原則按道路系統(tǒng)布置，單獨(dú)設(shè)計(jì)一條排洪溝，以攔截項(xiàng)目區(qū)外坡面來(lái)水。固定管道應(yīng)埋入地下 50cm以下。 2020 年 9 月～ 2020 年 7月 完成 1500 基地（含 20畝苗圃）建設(shè) 2020 年 10 月～ 2020 年 5 月 完成項(xiàng)目苗木采購(gòu)及引種 2020 年 8 月 項(xiàng)目竣工驗(yàn)收并投入生產(chǎn)。 預(yù)備費(fèi)：按項(xiàng)目工程費(fèi)用和其他費(fèi)用之和為基數(shù)，按 5％測(cè)算。 銷(xiāo)售收入 苗木基地園收入測(cè)算見(jiàn)下表，經(jīng)測(cè)算，其年收入為 1759萬(wàn)元。 （ 8）基地維修費(fèi)用： 平均 按每畝 80 元測(cè)算 。 在產(chǎn)業(yè)化運(yùn)作環(huán)節(jié)，良好的經(jīng)營(yíng)和管理是企業(yè)取得效益的保證。 5%,計(jì)算結(jié)果如下 : 財(cái)務(wù)敏感性分析計(jì)算表 變動(dòng)因素 變化率 財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率 (%) 較基本方案增減 (%) 固定資產(chǎn)投資 +5% － 5% + 經(jīng)營(yíng)成本 +5% － 5% + 銷(xiāo)售收入－銷(xiāo)售稅金－可變成本 固 定 成 本 價(jià)格 +5% + 5% 根據(jù)敏感程度大小排序由大到小依次為 ：產(chǎn)品價(jià)格、經(jīng)營(yíng)成本、固定資產(chǎn)投資。 二、就業(yè)帶動(dòng)效益 通過(guò)項(xiàng)目的實(shí)施，業(yè)主公司的花卉苗木基地和示范基地可以為當(dāng)?shù)靥峁┬碌墓潭ň蜆I(yè)機(jī)會(huì) 30 個(gè) ,其中吸收移民就業(yè) 15 人。項(xiàng)目業(yè) 主自身工程市場(chǎng)的花卉苗木年需求量就達(dá) 6000 多萬(wàn)元，可以充分保障項(xiàng)目建成后和產(chǎn)品銷(xiāo)售。 二、建議 抓緊項(xiàng)目下階段的設(shè)計(jì)、規(guī)劃、建設(shè)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家基本建設(shè)程序，確保工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)，以及符合環(huán)境保護(hù)要求。從旅游產(chǎn)品看，由于受資金等因素的制約，重量級(jí)休閑旅游項(xiàng)目建設(shè)滯后，加上開(kāi)發(fā)周期較長(zhǎng)，目前還沒(méi)有打造出最具吸引力和影響力的休閑旅游產(chǎn)品。但總體來(lái)說(shuō)，我市在旅游營(yíng)銷(xiāo)投入等方面與旅游發(fā)展先進(jìn)城市相比還有一定差距， 缺乏大手筆，資興旅游知名度還較低，旅游目的地的知名度和影響力不夠。 （二）具體目標(biāo) 到 2020 年，創(chuàng)建國(guó)家 AAAAA 級(jí)旅游景區(qū) 1 個(gè)（東江湖）、AAAA 級(jí)旅游景區(qū) 2 個(gè)（東江灣、天鵝山）、 AAA 級(jí)旅游景區(qū) 2 個(gè)（回龍山、湯市溫泉）。即 1＋ 1 旅游支撐中心：資興城區(qū)（包括資興經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、鯉魚(yú)江、東江灣區(qū)域）、黃草鎮(zhèn)；四大優(yōu)先開(kāi)發(fā)旅游景區(qū)：東江湖休閑度假組團(tuán)、回龍山佛教文化組團(tuán)、湯市溫泉養(yǎng)生休閑組團(tuán)、程江口觀光休閑組團(tuán)；一個(gè)后續(xù)發(fā)展旅游景區(qū)：天鵝山及八面山生態(tài)旅游組團(tuán)；三大旅游品牌：一水 東江湖、一山 回龍山、一寺 壽佛寺 。 E、黃草景區(qū) 將黃草景區(qū)作為一個(gè)既融入大東江湖景區(qū)又相對(duì)獨(dú)立的景區(qū)來(lái)打造。 H、回龍山景區(qū) 充分利用回龍山的自然景觀特色，圍繞“宗教朝拜、燒香請(qǐng)?jiān)浮敝黝}，配套完善景區(qū)設(shè)施；建設(shè)景區(qū)觀景臺(tái)、峽谷游道、休閑木屋、景區(qū)門(mén)樓、游客中心、旅游廁所、停車(chē)場(chǎng)、景區(qū)上山游道等項(xiàng)目，開(kāi)發(fā)瑤族民俗體驗(yàn)園，向游客展示瑤族服飾、生活 習(xí)慣、語(yǔ)言以及原始古樸的民間生活方式，舉辦瑤族節(jié)慶、篝火晚會(huì)，體驗(yàn)瑤族婚戀習(xí)俗，品嘗瑤家飯菜，開(kāi)發(fā)特色產(chǎn)品。同時(shí)開(kāi)發(fā)農(nóng)家飲食項(xiàng)目，把一些具有鄉(xiāng)土氣息的農(nóng)家菜進(jìn)行排序整理，讓每戶(hù)農(nóng)家的飲食有各自的特色和風(fēng)味。②工業(yè)觀光線路要精心策劃設(shè)計(jì)，辟建企業(yè)歷史和產(chǎn)品展示室和音響放映廳，印制精美實(shí)用的宣傳 品，配備訓(xùn)練有素的導(dǎo)游講解員；③如產(chǎn)品適合游客購(gòu)買(mǎi)，可設(shè)置兼有休息飲茶、飲酒、品魚(yú)等功能的銷(xiāo)售廳，如有可能，可開(kāi)辟一車(chē)間、一段生產(chǎn)流程或某一道工序讓游客操作。如狗腦貢茶、仙龍茶、東江湖生態(tài)魚(yú)、青腰玉蘭片、 蕨菜、薇菜、苦菜、小筍、雷公芯、葛粉、山茶葉、野果等系列產(chǎn)品 。 （二）健全規(guī)劃體系，加強(qiáng)規(guī)劃管理。重點(diǎn)加快建設(shè)和改造市中心城區(qū)道 路、通往主要旅游景區(qū)的省際市際旅游交通干線，完善道路、碼頭、停車(chē)場(chǎng)、給排水、公廁、垃圾及污水處理、供電、通訊、消防、游客中心、安全防護(hù)等旅游配套基礎(chǔ)設(shè)施。 強(qiáng)化旅游行業(yè)管理。加強(qiáng)行業(yè)隊(duì)伍建設(shè)，大力發(fā)展旅游職業(yè)教育，重點(diǎn)加強(qiáng)旅游文化行政管理、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理、導(dǎo)游“三支隊(duì)伍建設(shè)”， 通過(guò)“以人為媒”樹(shù)立資興旅游文化的良好形象。聘選資興旅游文化形象大使。市財(cái)政逐年加大對(duì)旅游文化宣傳、旅游文化基礎(chǔ)設(shè)施及配套建設(shè)的資金投入。 (資興市旅游局課題組）