【正文】 技能要求低的行業(yè)。他們的土地種植收入大幅下降，勞務(wù)性收入大幅增加。解決失地農(nóng)民的就業(yè)問題就成為現(xiàn)階段政府和專家學(xué)者研究的重點，失地農(nóng)民急需解決自身的就業(yè)問題。 Landless farmers。 本科畢業(yè)論文作者簽名： 二○一二年六月一日 I 目 錄 摘 要 .............................................................1 關(guān)鍵詞 ............................................................1 Abstract..........................................................1 Key words.........................................................1 一、城市化進(jìn)程中我國失地農(nóng)民就業(yè)現(xiàn)狀 ................................2 （一）就業(yè)途徑 ....................................................3 （二）就業(yè)崗位狀況 ................................................3 二、城市化進(jìn)程中我國失地農(nóng)民就業(yè)中存在的問題 ........................4 (一 )就業(yè)信息不健全 ...............................................4 (二 )自主擇業(yè)困難多 ...............................................4 (三 )沒有健全的培訓(xùn)機(jī)制 ...........................................4 (四 )收入少致生活水平下降 .........................................5 三、城市化進(jìn)程中失地農(nóng)民就業(yè)難的原因 ................................5 （一）土地征收制度存在弊端 ........................................5 ..........................................5 ........................................5 ..................................6 （二）地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)造成就業(yè)難題 ....................................6 ....................................6 ....................................6 （三）政府沒有給失地農(nóng)民搭建良好的就業(yè)平臺 ........................6 ......................................6 ..........................................7 ......................................7 （四）失地農(nóng)民社會保障體系不夠完善 ................................7 ..........................................7 ..........................................7 ..............................................7 （五）失地農(nóng)民文化和技能有限 ......................................7 ..................................................8 ............................................8 四、城市化進(jìn)程 中我國失地農(nóng)民就業(yè)保障的建議 ...........................8 （一）完善現(xiàn)行征地補(bǔ)償機(jī)制 ........................................8 ，減緩失地速度 ................................8 ，歸還農(nóng)民土地權(quán)利 ..............................8 （二）調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大社會就業(yè)容量 ..........................9 ..............................................9 ，擴(kuò)大就業(yè)容量 ....................................9 ........................................9 II ，拓寬就業(yè)渠道 ..........................9 （三）政府要加強(qiáng)對失地農(nóng)民的就業(yè)培訓(xùn) ..............................9 .............................................10 .............................................10 .......................................10 （四）完善失地農(nóng)民就業(yè)保障體系 ...................................10 .............................................10 .............................................10 ...................................11 （五）改變失地農(nóng)民的就業(yè)觀念和技能水平 ...........................11 .................................................11 ...........................................11 .................................11參考文獻(xiàn) ...........................................................12 致謝 ...............................................................13 1 淺析城市化進(jìn)程中我國失地農(nóng)民的就業(yè)保障 摘 要： 近幾年來，我國城市化步伐加快，農(nóng)民的土地被大規(guī)模征用，因此產(chǎn)生了大量失地農(nóng)民。而城市化過程中解決好失地農(nóng)民的社會保障對我國城市擴(kuò)建和提高政府 GDP 都有非常重要的意義。 二、 文 獻(xiàn) 檢索 法 文獻(xiàn) 檢索 法將是本文采用的比較重要的一種方法。他們?yōu)榱顺鞘械臄U(kuò)建獻(xiàn)出了自己賴以生存的土地，只得到政府很低標(biāo)準(zhǔn)的土地 補(bǔ)償，處在城市化的邊緣區(qū)域。幫助更多農(nóng)民獲得急需的就業(yè)信息。其次，增加就業(yè)經(jīng)費，對就業(yè)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼。土地賠償費用則須另外賠付。如，劉易斯對農(nóng)民就業(yè)問題進(jìn)行分析，認(rèn)為可以通過工業(yè)部門的擴(kuò)張實現(xiàn)農(nóng)村富余勞動力就業(yè)轉(zhuǎn)移，現(xiàn)代工業(yè)是農(nóng)村富余勞動力的主要吸收渠道。 ，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，協(xié)調(diào)城市健康發(fā)展，建設(shè)和諧社會的必然選擇。現(xiàn)行的征地制度補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)過低，只能暫時解決失地農(nóng)民當(dāng)前的生活狀況。研究和著手解決這一問題，可以補(bǔ)充和豐富我國的社會保障理論體系，完善我國目前的就業(yè)保障制度；更可以探討出解決我國失地農(nóng)民就業(yè)保障的有效對策。 二、論文的主要內(nèi)容 (一 )城市化進(jìn)程中我國失地農(nóng)民就業(yè)現(xiàn)狀 (二 )城市化進(jìn)程中我國失地農(nóng)民就業(yè)中存在的問題 不健全 （三）城市化進(jìn)程中失地農(nóng)民就業(yè)難的原因分析 (四 )城市化進(jìn)程中我國失地農(nóng)民就業(yè)保障的建議 ，擴(kuò)大社會就業(yè)容量 三、論文的基本要求 1．畢業(yè)論文應(yīng)中心突出，內(nèi)容充實，論據(jù)充分，論證有力，數(shù)據(jù)可靠，結(jié)構(gòu)緊湊，層次分明，圖表清晰，格式規(guī)范，文字流暢，字跡工整，結(jié)論正確。若同類圖表數(shù)量過多，也可作為附錄列于論文后面。完善失地農(nóng)民群體的就業(yè)保障體系也有利于減小我國的城鄉(xiāng)差別，加速農(nóng) 民市民化進(jìn)程，對更大一步實現(xiàn)城鄉(xiāng)的統(tǒng)籌發(fā)展，意義非凡。 ，是維護(hù)社會穩(wěn)定的必然選擇。失地農(nóng)民融入城市發(fā)展還有很多障礙。在城市化水平較高的國家，如英、法、德等，學(xué)界對城市和農(nóng)村人口流動有較為深入的研究，對農(nóng)村人口轉(zhuǎn)移對本國經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的作用給予較高評價。另外還要給予被征地農(nóng)民額外補(bǔ)償。而且我國已有眾多文獻(xiàn)從不同方面探討失地農(nóng)民就業(yè)問題的起因、現(xiàn)狀及重要性，針對當(dāng)前失地農(nóng)民的就業(yè)現(xiàn)狀，提出許多有價值、有意義的對策建議，但仍有不足之處，有待進(jìn)一步完善。 楊秋艷（ 2020 年）提出獨特的觀點，她認(rèn)為失地農(nóng)民教育程度低，沒有經(jīng)過技能培訓(xùn)，而且心理不適應(yīng)而依賴政府。為此 ,政府建立和健全相關(guān)失地農(nóng)民的就業(yè)保障法律和制度，給失地農(nóng)民創(chuàng)造更多就業(yè)和擇業(yè)機(jī)會，真正解決失地農(nóng)民的各種生存問題，讓他們 享受社會主義陽光是社會主義生產(chǎn)力提高的表現(xiàn)，也是政府提高自身執(zhí)政能力和失地農(nóng)民生活水平的重要機(jī)會。 三、 歸納研究法 歸納的方法就是通過觀察客觀事實，并加以分類，然后考察他們之間的因果關(guān)系，從而得出結(jié)論。 2．答辯委員會除給出答辯成績外，還應(yīng)匯總和審查指導(dǎo)教師、材料評閱人給出的成績，然后分檔（優(yōu)≥90；良 8089 分；中 7079 分；及格 6069 分；不及格 ≤59 分）給出學(xué)生畢業(yè)設(shè)計（論文）成績。因此，要積極調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、完善征地機(jī)制、提高失地農(nóng)民的文化和技能水平，他們必將促進(jìn)我國失地農(nóng)民更好就業(yè)。就業(yè)保障是指國家通過立法，采取各種措施和途徑，為在法定年齡之內(nèi)具有一定勞動能力又要求就業(yè)的勞動者，提供平等的充分的就業(yè)機(jī)會，保證從業(yè)者的勞動權(quán)益得到充分實現(xiàn)，對失業(yè)者提供最基本的物質(zhì)保障和再就業(yè)服務(wù)的保障制度。在土地被征用后，雖然失地農(nóng)民大都順利地拿到了征地補(bǔ)償，在政府的幫助下大部分就地搬進(jìn)了村民住宅社區(qū)。由于文化水平限制，很多農(nóng)民不會使用網(wǎng)絡(luò)，無法及時掌握就業(yè)信息，而且在失地農(nóng)民集中居住的地區(qū)也沒有專門的信息服務(wù)機(jī)構(gòu)。 除此以外，還有少部分農(nóng)民由于獲得數(shù)量可觀的拆遷補(bǔ)償，或利用技術(shù)、居住地理優(yōu)勢辦起工廠、商店等，收入超過城市中等收入水平 [3]，已不存在就業(yè)問題。這是因為缺乏農(nóng)村勞動力市場中介組織 ,造成就業(yè)信息的滯后傳遞 ,讓很多失地農(nóng)民都找不到適合的工作。而且針對失地農(nóng)民創(chuàng)業(yè)的法律政策也相對滯后，高稅收高門檻都造成自主就業(yè)道路不暢通 [5]。失地農(nóng)民依舊無法順利就業(yè) 。 三、城市化中我國失地農(nóng)民就業(yè)難的原因分析 （一）土地征收制度存在弊端 根據(jù)美國經(jīng)濟(jì)地理學(xué)家諾瑟姆的“ S”型城鎮(zhèn)化發(fā)展軌跡，城鎮(zhèn)化發(fā)展速度在 30%到 70%之間呈加速狀態(tài)，在 50%時加速度達(dá)到最高點 [9]。失地農(nóng)民在失地又失業(yè)的這個階段，生活來源沒有著落，什么時候能找到工作都是未知數(shù)，即使找到了也是一些收入非常低的行業(yè)，隨著物價的飛漲以及各種開銷的增加，失地農(nóng)民的保障問題令人擔(dān)憂。 （三）政府沒有給失地農(nóng)民搭建良好的就業(yè)平臺 我國現(xiàn)存公共人才服務(wù)主要存在以下問題 :能力弱化、盲目市場化、服務(wù)單一化。 （四）失地農(nóng) 民社會保障體系不夠完善 失地農(nóng)民從沒有買保險的打算，覺得失地補(bǔ)償款還是拿到自己手里最放心最實在，覺得保險投資大見效慢。特別是征地補(bǔ) 償安置費的分配比混亂，在城鎮(zhèn)與農(nóng)村保障工作的協(xié)調(diào)和銜接上還存在很多不和諧的地方。國土資源部、監(jiān)察部當(dāng)天下午聯(lián)合通報 2020年度全國土地執(zhí)法檢查情況，全國土地管理“問責(zé)”正式啟動。 ，擴(kuò)大就業(yè)容量 我國部分省市把發(fā)展服務(wù)業(yè)作為擴(kuò)大就業(yè)的主要方向，鼓勵發(fā)展社區(qū)服務(wù)、餐飲、商貿(mào)流通、旅游等行業(yè)，更多的增加這些行業(yè)的就業(yè)崗位。加大對失地農(nóng)民的文化教育工作，讓失地農(nóng)民懂得更多現(xiàn)代知識和信息，提升他們的內(nèi)在文化素養(yǎng)，幫助他們建立更強(qiáng)的信心。 我國現(xiàn)在勞動力市場中的戶籍屏障已大大削減，要徹底消除勞動力市場的城鄉(xiāng)分割，還有賴于戶籍制度等的根本性變革。主要包括堅持接受正規(guī)的、系統(tǒng)的基礎(chǔ)教育，有能力的應(yīng)該繼續(xù)進(jìn)行高等教育