【正文】 行政執(zhí)法行為，從源頭上制止基層工商行政管理工作中不正之風和隨意執(zhí)法的現(xiàn)象。充分體現(xiàn)了行政許可的確定應遵循 經濟 和 社會 發(fā)展規(guī)律、有利于發(fā)揮行政相對人的積極性和主動性、維護 公共 利益和社會秩序、促進經濟社會和生態(tài) 環(huán)境 協(xié)調發(fā)展的基本要求。一是上級行政機關對下級行政機關實施行政許可的監(jiān)督，一是實施行政許可的行政機關對取得行政許可的行政相對人的監(jiān)督。 （三）便民原則。深刻領會《行政許可法》的立法原則是工商行政管理部門有效實施該法的關鍵所在。在整個工商行政管理中屬于執(zhí)行層，主要行使具體的監(jiān)督管理職能，并領導派出機構開展業(yè)務工作?；鶎庸ど绦姓芾頇C關作為當?shù)卣鞴苁袌霰O(jiān)督和肩負市場準入法定職責的行政執(zhí)法部門，其工作職責是《行政許可法》調整的重要內容，《行政許可法》的頒布實施必將對基層工商行政管理工作產生積極而又深遠的影響。行政許可與基層工商行 政管理同屬于國家行政機關作為主體依法作出的行政行為。在基層工商行政管理工作中實施《行政許可法》要進一步強化行政裁決職能，澄清行政審批與行政許可的關系，收回、吊銷、注銷法律關系，形式審查和實質審查的法律責任等幾個法律概念。我國的 法學 理論專家和實際工作部門經過反復研究，在這方面達成了共識，這就是《 行政許可法》第二條所做的表述， “ 行政許可是國家行政機關根據(jù)公民、法人或其他組織的 申請 ，經依法審查，準予其從事特定活動的行為 ” 。它是工商機關代表國家行使 經濟 管理的法定行政職權，其管理范圍是市場，管理客體是進入市場的商 品生產經營者及其市場行為，其實質就是對行政相對人從事特定活動的具有法律意義的行政決定。 （二）公開、公平、公 正原則。是指行政相對人在申請行政許可過程中享有陳述、申辯權，復議、起訴權和要求賠償權?！缎姓S可法》所奉行的六項立法原則，不僅規(guī)范了基層工商行政管理機關的行政許可行為，而且符合基層工商行政管理工作合法、公正、便民、高效的內在要求，為《行政許可法》在基層工商行政管理工作中的適用奠定了理論基礎，為基層工商行政管理工作規(guī)范化指明了方向。 （二）行政許可的實施制度。 （一）、建設信用工商是時代發(fā)展的要求。應提倡誠信執(zhí)法，尊重相對人人格，保障相對人合法權益。一方面，基層工商機關在登記和監(jiān)管工作中應按照法定要求在規(guī)定期限內辦結相對人的 申請 事項，工作有序不拖拉；另一方面，應從 經濟學 的角度以盡可能小的行政成本實現(xiàn)盡可能大的工作目標， 既要減少相對人的時間、 人力 和金錢成本，也要適應效能是工商部門履行職責、行使職權時應當遵守的基本原則，也是政府機關自身改革的必然方向。 國家從 2020 年開始的行政審批制度改革工作中，工商行政管理中的登記、許可、鑒證、審核 等職能都被納入 “ 行政審批 ” ，澄清 “ 行政審批 ” 與 “ 行政許可 ” 兩個重要法律概念的范疇，對于明確工商行政管理工作中《行政許可法》規(guī)范范圍具有重要的現(xiàn)實意義。 《行政許可法》規(guī)定了兩種情形可以收回已做出的行政許可，一種是第八條規(guī)定的行政許可所依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章修改或廢止，或準予行政許可所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化，為了公共利益的需要，行政機關可依法變更或者撤回已經生效的行政許可。企業(yè)被吊銷執(zhí)照后，在注銷之前仍負有清算責任和申請注銷登記的責任。 參考文獻資料： 王 勇 《行政許可程序理論與適用》 法律出版社 曹康泰 《中華人民共和國行政 許可法輔導講話》 中國方正出版社 柳經緯 《 行政法 》（第二卷） 商務出版社 龐魁霞 《行政法律適用新解析》 社會 科學出版社 應松年 《行政法新論》 中國方正出版社 許傳福 《 公共 行政管 理學 》 1993 河南大學出版社 羅豪才 《行政 法學 》 北京大學出版社