【正文】 要求，調(diào)整為林地后可與周圍的林地連成區(qū)，形成規(guī)模經(jīng)營，便于管理，獲得更多的經(jīng)濟(jì)效益。用地規(guī)模合理可行。萬 /d 供水 工程預(yù)計(jì)今年建成供水，屆時(shí)海南老城開發(fā)區(qū)將達(dá)到 優(yōu)良開發(fā)條件。 《海南國際 旅游島建設(shè)發(fā)展規(guī)劃綱要》科學(xué)確定了國際 13 旅游島建設(shè)的 6大組團(tuán)，其中澄邁 縣 隸屬的北部組團(tuán)，要求重點(diǎn)發(fā)展文化娛樂、會(huì)議展覽、商業(yè)餐飲、高樂夫休閑、金融保險(xiǎn)、教育培訓(xùn)、房地產(chǎn)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和汽車制造、生物制藥、食品加工、高新技術(shù)等產(chǎn)業(yè)。 （二）對生態(tài)環(huán)境的影響 規(guī)劃調(diào)整方案實(shí)施后，在項(xiàng)目 建設(shè)過程中將對生態(tài)環(huán)境有一定影響，具體如下： 施工期對環(huán)境的影響 根據(jù)項(xiàng)目工程施工特點(diǎn)，施工期間產(chǎn)生的噪聲、揚(yáng)塵、污水等環(huán)境問題，均采取相應(yīng)的環(huán)境保護(hù)措施，切實(shí)做好污染防治和生態(tài)環(huán)境。 圖 2 建設(shè)用地核減及 一般耕地補(bǔ)充地塊現(xiàn)狀 根據(jù)實(shí)地踏勘 及與當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門、鎮(zhèn)政府協(xié)商 ，將位于澄邁縣老城鎮(zhèn)原規(guī)劃用途為城鎮(zhèn)用地 公頃，調(diào)整規(guī)劃用途為林地， 滿足規(guī)劃期間占補(bǔ)平衡以及規(guī)劃林地總量不減少的要求 。 （二）依據(jù) （ 1）《中華人民共和國土地管理法》（ ）； （ 2）《海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)土地管理?xiàng)l例》（ 2020 年修 訂 ）。項(xiàng)目建設(shè)擬用地規(guī)劃用途分別為一般耕地、林地、設(shè)施農(nóng)用地、農(nóng)村居民點(diǎn)用地、工礦用地。 建設(shè) 內(nèi)容包括騰訊大學(xué)、游戲數(shù)碼港、中印 IT 知識(shí)園培訓(xùn)基地、 中加國際學(xué)校、 濱水社區(qū)、生態(tài)社區(qū)以及村莊安置區(qū)。 海南省發(fā)展和改革委員會(huì)《關(guān)于印發(fā)海南省 2020年重點(diǎn)項(xiàng)目投資計(jì)劃的通知》（瓊發(fā)改重點(diǎn) 〔 2020〕 378 號(hào)）將“海南生態(tài)智慧新城項(xiàng)目”列入海南省 2020 年重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目目錄。 “ 海南生態(tài)智慧新城 項(xiàng)目” 規(guī)劃總面積 48 平方公里，建設(shè) 以工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的“產(chǎn)城融合”模式為主線，打造以軟件、信息服務(wù)業(yè)及海洋科技產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)、都市農(nóng)業(yè)、數(shù)字文化創(chuàng)意、健康養(yǎng)老服務(wù)等產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展的軟件與信息服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)。項(xiàng)目的建設(shè)將有效改善區(qū)域內(nèi)交通條件及人民的經(jīng)濟(jì)收入 3 和生活水平，有利于新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展道路的實(shí)現(xiàn)，對改善澄邁縣的投資環(huán)境，吸引外部資金，促進(jìn)澄邁 縣 資源開發(fā)，為海南高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展以及促進(jìn)地方社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。 5 為 確保項(xiàng)目的順利實(shí)施，海南省發(fā)展和改革委員會(huì)文件《海南省發(fā)展和改革委員會(huì)關(guān)于印發(fā)海南省 2020 年重點(diǎn)項(xiàng)目投資計(jì)劃的通知》（瓊發(fā)改重點(diǎn) 〔 2020〕 378 號(hào)）同意將“海南生態(tài)智慧新城”列為海南省 2020 年重點(diǎn)項(xiàng)目。 8 五、規(guī)劃調(diào)整方案 （一）建設(shè)用地調(diào)整方案 海南生態(tài)智慧新城一期（北區(qū)）項(xiàng)目 擬用地 總面積 公頃，其中 ，項(xiàng)目 擬 占用原規(guī)劃的城鎮(zhèn)用地 公頃 ， 符合《澄邁縣土地利用總體規(guī)劃（ 20202020 年） 2020年修改》 。經(jīng)實(shí)地踏勘，將位于澄邁縣老城 經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)內(nèi)的 原規(guī)劃用途為城鎮(zhèn)用地 公頃全部調(diào)整規(guī)劃用途為一般耕地， 落實(shí)了耕地占補(bǔ)平衡要求 ， 確保了澄邁縣規(guī)劃期間耕地總面積不減少。為減少施工場地的揚(yáng)塵污染，在施工過程中采取以下措施；施工場地每天定期灑水，防止浮塵產(chǎn)生，在大風(fēng)日加大灑水量及灑水次 數(shù)，必要時(shí)可采用濕式作業(yè)，施工場地內(nèi)運(yùn)輸通道及時(shí)清掃、灑水、以減少汽車行駛揚(yáng)塵，運(yùn)輸車輛進(jìn)入施工場地低速或限速行駛，減少產(chǎn)塵量，多塵料采用帆布覆蓋，以免露天堆放，施工廠界設(shè)立隔離棚或墻體。 根據(jù)國土資源部、國家發(fā)展改革委員會(huì)頒布的《限制用地項(xiàng)目目錄（ 2020 年本）》和《禁止用地項(xiàng)目目錄（ 2020 年本）》， “ 海南生態(tài)智慧新城一期 (北區(qū) )項(xiàng)目” 用地 屬不列入《 限制用地項(xiàng)目目錄（ 2020 年本） 》和 《禁止用地項(xiàng)目目錄（ 2020年本）》 的建設(shè)項(xiàng)目 ， 符合國家供地政策。 該項(xiàng)目區(qū)域地塊地勢平坦，有少量丘陵，現(xiàn)狀大部分為林地和農(nóng)田，擁有較好的水體景觀和農(nóng)業(yè)資源 。 因此，通過規(guī)劃調(diào)整核減老城 經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)內(nèi) 的規(guī)劃城鎮(zhèn)用地，不僅能夠滿足建設(shè)用地“增一減一”的要求，實(shí)現(xiàn)全縣建設(shè)用地總規(guī)模不突破，而且符合土地利用的實(shí)際需要。項(xiàng)目建設(shè)可創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會(huì)減少社會(huì)就業(yè)壓力。 19 附 件 20 21 22 23 24 25 附圖 26 27 28 29 30 31 32