深化城市管理執(zhí)法體制改革實施方案(更新版)
【正文】 輪清理工作。強化執(zhí)法監(jiān)督， 2017年起全面執(zhí)行執(zhí)法辦案評議考核和執(zhí)法公示制度，嚴(yán)格實行行政執(zhí)法責(zé)任制，健全責(zé) 任追究、糾錯問責(zé)機制，確保執(zhí)法公平、公正。設(shè)區(qū)市在充分考慮城市人口、執(zhí)法任務(wù)等因素的基礎(chǔ)上， 2020 年年底前制定出臺城市管理執(zhí)法人員配備標(biāo)準(zhǔn)，2020 年年底前按標(biāo)準(zhǔn)配齊執(zhí)法人員。 2020 年年底前，各市、縣調(diào)整、公布相關(guān)部門權(quán)責(zé)清單。 （二）改革內(nèi)容 。到2020 年，城市管理地方法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系基本形成，執(zhí)法體制全面理順，隊伍建設(shè)明顯加強，保障機制健全完善，管理服務(wù)便民高效，現(xiàn)代城市治理體系初步形成。全面推進(jìn)部門內(nèi)綜合執(zhí)法，將住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域行政處罰權(quán)統(tǒng)一交由城市管理部門行使。從 2017 年起，嚴(yán)禁無行政執(zhí)法資格的人員從事執(zhí)法活動。提倡采取行政指導(dǎo)、行政調(diào)解等非強制手段，引導(dǎo)當(dāng)事人自覺守法。 二、完善機制 （一）完善依法治理機制。研究建立城市管理執(zhí)法信息與社會信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫聯(lián)動機制，將嚴(yán)重違反城市管理法律法規(guī)的行為計入個人誠信檔案，健全信用監(jiān)管和失信聯(lián)合懲戒制度，構(gòu)筑誠實守信的城市治理環(huán)境。健全城市管理部門與相關(guān)部門之間的行政許可、行政處罰、行政強制等信息共享機制，加強部門工作會商，形成管理執(zhí)法工作合力。各市、縣依法建立社區(qū)公共服務(wù)準(zhǔn)入制度，完善社區(qū)協(xié)商機制，增強社區(qū)自治功能。選擇臨沂市、泗水縣作為全省城市管理執(zhí)法體制改革試點， 8月底前制定試點工作方案， 12 月底前完成試 點任務(wù)，實現(xiàn)城市管理機構(gòu)設(shè)置到位、職責(zé)劃轉(zhuǎn)到位、隊伍整合到位、重心下移到位，形成較為完善的改革推進(jìn)機制，為全省城市管理執(zhí)法體制改革提供示范和經(jīng)驗。建立健全城市管理執(zhí)法地方法規(guī)體系和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，城市管理執(zhí)法隊伍素質(zhì)明顯提高，城市管理市場化機制進(jìn)一步完善，網(wǎng)格化管理體系基本建成，城市管理和服務(wù)水平全面提升，群眾滿意度明顯提高。從 2017 年開始，將城市管理納入全省新型城鎮(zhèn)化考核和領(lǐng)導(dǎo)干部政績
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