深化城市管理執(zhí)法體制改革實(shí)施方案(完整版)
【正文】 穩(wěn)定。實(shí)行跨部門、跨領(lǐng)域綜合執(zhí)法工作的市、縣，可將城市管理領(lǐng)域行政執(zhí)法工作納入綜合執(zhí)法范圍。 。到 2017 年，實(shí)現(xiàn)市、縣政府城市管理領(lǐng)域機(jī)構(gòu)綜合設(shè)置和住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域行政處罰權(quán)集中行使。各市、縣將市政公用設(shè)施運(yùn)行、市容環(huán)境衛(wèi)生和園林綠化管理等方面的全部職能，以及需納入統(tǒng)一管理的公共空間秩序管理、違法建設(shè)治理、環(huán)境保護(hù)管理、交通管理、應(yīng)急管理等方面的部分職責(zé)，整合到城市管理部門，并由該部門行 使上述領(lǐng)域的行政執(zhí)法權(quán)。組織開展城市管理執(zhí)法人員清理，嚴(yán)格實(shí)行執(zhí)法人員培訓(xùn)考核、持證上崗制度，組織開展執(zhí)法干部輪訓(xùn)，打造高素質(zhì)執(zhí)法隊(duì)伍。嚴(yán)格依法實(shí)施行政強(qiáng)制措施，嚴(yán)禁用不文明方式觸碰當(dāng)事人物品，嚴(yán)禁與管理相對人發(fā)生肢體沖突。每個(gè)設(shè)區(qū)市選擇 1個(gè)縣（市）開展行政許可、行政處罰、社會(huì)誠信等城市管理全要素?cái)?shù)據(jù)采集整合試點(diǎn)， 2020 年實(shí)現(xiàn)多部門公共數(shù)據(jù)資源互聯(lián)互通和開放共享。審 判機(jī)關(guān)要及時(shí)受理、審理城市管理類案件。 2020 年年底前，建立完善由市、縣政府主要負(fù)責(zé)同志牽頭、相關(guān)部門參加的城市管理協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查和考核獎(jiǎng)懲。加強(qiáng)城市街道、社區(qū)區(qū)域化黨建工作，充分發(fā)揮黨組織在社會(huì)治理中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，發(fā)揮好政府主導(dǎo)作用，引導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)各類組織和個(gè)人共同做好城市管理工作。 （一）試點(diǎn)先行階段（ 2020 年 8 月 12 月）。 （三）鞏固提升階段（ 2018 年 1 月 2020 年 12 月）。 （二）嚴(yán)格考核。 。積極推廣城市管理績效管理和服務(wù)承諾制度，健全社會(huì)公眾滿意度評價(jià)及第三方考評機(jī)制。 四、組織領(lǐng)導(dǎo) （一）落實(shí)責(zé)任。 （二）全面推開階段（ 2017 年 1 月 12 月）。推動(dòng)城市管理進(jìn)社區(qū)，增強(qiáng)城市管理社區(qū)服務(wù)功能。 （五）完善經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。 （三）完善市場推進(jìn)機(jī)制。全面清理城市管理執(zhí)法地方性法規(guī)規(guī)章和規(guī)范性文件， 2020 年 8 月底前完成首
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