【正文】 教師激勵與學校教師管理制度的反思 激勵是管理者或組織遵循人的行為規(guī)律，通過設計和運用多種有效的方法和手段來激發(fā)、引導、保持和規(guī)劃組織成員的行為，最大限度地激發(fā)成員的積極性、主動性，以有效地實現(xiàn)組織及其成員個人目標的系統(tǒng)活動。導師制是幫助新入職教師站穩(wěn)講臺、快速成長的有效策略。 教師的專業(yè)成長規(guī)律與教師管理 （ 1）．教師的職業(yè)生涯與生命周期 理論 p209 教師的專業(yè)成長體現(xiàn)出階段性的成長周期，蘊涵著一般性趨勢。 （ 2）．優(yōu)勢理論與人的職業(yè)生涯設計 優(yōu)勢理論認為，每個人都有其優(yōu)勢領域，成功之道在于最大限度地發(fā)揮自己的優(yōu)勢，設法控制弱點，繼而把自身的優(yōu)勢磨礪得更加犀利。 教育政策分析的 倫理要求 p175 課后復習思考： 試述教育政策的功能。這也是我們?yōu)槭裁催x擇“司法式政策分析”作為政策分析方法介紹的出發(fā)點。教育政策分析是一門強調(diào)應用的學問?！袄妗痹谟⑽闹袨椤?benefit”，其亦表示“福祉”。利益表達和利益確認是教育政策行為的基礎，利益平衡和利益裁決是教育政策行為的核心，利益分配和實現(xiàn)是教育政策行為的關(guān)鍵。 重點 難點輔導： 一、教育政策的內(nèi)涵和本質(zhì) 為什么需要教育政策 p153 （ 1）教育政策是一種資源 （ 2）教育政策可以保證教育的國家屬性 （ 3）教育政策可以促進教育公平 （ 4）教育政策是教育理論與教育實踐的中介 教育政策的概念 p159 “概念”處理的是“名”與“實”的問題。 課后復習思考： 試評述人本組織理論指導下的學校觀。 學習型組織與學習型學校 p141 （ 1）．組織學習與學習型組織 組織學習指組織作為一種有機體，不斷努力改變或重新設計自身以尋求組織與環(huán)境之間適應性和不斷創(chuàng)新的過程。 1．學校組織文化的負面功能 p125 學校組織文化 是學校生存、發(fā)展的靈魂和精神支柱，導向、凝聚、激勵、規(guī)范、教育等是其正面功能。 （ 3）規(guī)劃與實施：背景分析是學校發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的基礎，包括外部分析和內(nèi)部分析，主要是 PEST 分析和 7S 理論模型，常用的方法是 SWOT 分析法。 總之，不同的教育組織理論對學校組織的理解不同。 2．學校是家庭：人本組織理論指導下的學校觀 p105 人際關(guān)系理論認為，組織是由有社會心理需求的人所 組成，是為實現(xiàn)一定目的走到一起來的社會性群體，不以人為本的組織難以有效實現(xiàn)效率的目標，因此，應該提供足夠人性化的關(guān)懷。 試述教育 市場 化改革及其理論基礎 ?，F(xiàn)代學校制度的內(nèi)涵可以從學校與政府的關(guān)系，學校內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)，以及學校與社區(qū)的關(guān)系三個方面去理解。公立學校轉(zhuǎn)制和名校辦民校是當前社會兩大熱點，注意了解相關(guān)知識。產(chǎn)業(yè)性和事業(yè)性都不是教育的本質(zhì)屬性，只要能產(chǎn)生最大的社會效益和經(jīng)濟效益，兩種運行方式都可以使用。在教育領域引入市場機制時，政府不能放棄應該承擔的政治、法律和道義的責任。分權(quán)主要有分權(quán)、授權(quán)和放權(quán)三種形式?？尚行匝芯渴顷P(guān)于規(guī)范研究所提出的行動方案“是否行得通”問題的研究。現(xiàn)代管理應該回到復雜的事物本身，綜合運用各種管理手段，唯此，才不會陷入人類自我設置的陷阱。我們要將國外的教育管理理論轉(zhuǎn)化為本土教育管理思想，將企業(yè)管理經(jīng)驗引入教育。 教育管理是一門科學，但它的最高境界是藝術(shù)，管理者需要掌握一定的科學管理知識，但在具體實踐過程中要把這些知識靈活地運用，使管理活動達到一種藝術(shù)境界。 梅奧的人際關(guān)系理論使現(xiàn)代教育管理走向了民主化，人際關(guān)系理論認為教育就是充分調(diào)動教育人員的工作積極性。 （二）、現(xiàn)代教育管理思想的內(nèi)涵變遷 p9 現(xiàn)代教育管理思想誕生于西方，西方的管理思想引起現(xiàn)代教育管理的含義先后經(jīng)歷十次重大變遷，主要表現(xiàn)在： 以泰勒為代表的科學管理思想認為 管理就是提高效率，經(jīng)由斯波爾丁與博比特將此思想引入教育管理中 ,極大地提高教育效率。教育決策的過程就是要不斷研究新情況、解決新問題，發(fā)揮各種力量尋求最佳方案。中國教育管理學在新世紀應主要研究進口化與本土化、企業(yè)化與教育化、落后化與現(xiàn)代化和務虛化與實務化等問題。科學型教育管理完全以科學的教育管理規(guī)律為依據(jù)來開展教育管理活動，對規(guī)律盲 目信從，忽視了人的非理性因素和管理對象的復雜性。規(guī)范研究是關(guān)于“應該怎么辦”問題的研究。它針對的是由威爾遜和韋伯所確定的官僚科層制。教育市場化改革有三個理論基礎，即新自由主義理論、公共選擇理論、公共產(chǎn)品理論。 二、多元化的辦學體制改革 1．多元化辦學體制的含義 p70 “多元化辦學體制”概念是針對過去政府單一辦學格局提出的，指的是辦學主體的多元化，即由過去的政府單一辦學向以政府辦學為主體、公辦和民辦多種形式辦學并存格局的轉(zhuǎn)變。 （ 2）從民辦教育內(nèi)部的多元化辦學體制改革看，影響較大的有： p78 A. 教育股份制辦學模式 B. 教育集團制辦學模式 C. 學校租賃制辦學模式 D. 中外合作制辦學模式 E. 第三部門制辦學模式 民辦學校和混合型學校所包含的各種類型易于混淆，所以在分析時一定要結(jié)合辦學體制中“辦學”的兩個基本含義：一是指“舉 辦和創(chuàng)辦”，二是指“經(jīng)辦和承辦”，并把握住辦學體制實質(zhì)就是對辦學主體和辦學機制所做出的結(jié)構(gòu)性安排。 （ 3）、校本管理的實踐進展 與運作機制 p87 A. 實踐進展：以校內(nèi)權(quán)力重新分配為核心的校本管理體制改革 以學校學業(yè)成績承諾 +政府特許為核心的校本管理體制改革 以學區(qū)職能轉(zhuǎn)變?yōu)楹诵牡男１竟芾眢w制改革 B. 運作機制：政府把相關(guān)權(quán)力下放到學校，實現(xiàn)了自身的職能轉(zhuǎn)變 學校擁有更大的辦學自主權(quán)，承擔了更多的教育責任 改革了學校內(nèi)部管理體制，促進了校內(nèi)的民主決策 2．現(xiàn)代學校制度的建構(gòu) p89 我國現(xiàn)代學校制度建設既受到了現(xiàn)代企業(yè)制度的影響， 又有教育自身的后現(xiàn)代轉(zhuǎn)向背景。 課后復習思考： 試述教育分權(quán)化改革及其理論基礎 。古典組織理論雖然學校組織管理影響深遠，但完全應用于學校不符合學校組織的特殊性。在這一理論指導下，學校不是一個控制嚴密的組織系統(tǒng)，從組織目標、組織技術(shù)以及人員的流動性角度看，學校只是一個松散聯(lián)合系統(tǒng)，經(jīng)常處于有組織的無序狀態(tài)。 （ 2）內(nèi)容：宏觀上，學校戰(zhàn)略規(guī)劃包括愿景的建立、外部環(huán)境分析、社區(qū)的教育、學校的能力、教職員工、學生等；微觀上，涉及學校辦學 理念、發(fā)展任務、人才培養(yǎng)方式、師資隊伍建設、教學研究、學校管理、學風建設等，具有前瞻性、實踐性、全局性、適應性和個性化等特點。 三、 重建學校組織文化 重點講述學校組織文化的分析與重建。 11 四、 學習型組織與現(xiàn)代學校建構(gòu) 主要講述組織學習的障礙、學習型組織理論與學習型學校的建構(gòu)策略。 學習型學校建構(gòu)的策略 p145 建構(gòu)學習型學校，第一，構(gòu)筑共同愿景，這向?qū)W習型組織轉(zhuǎn)變的最重要一步；第二，創(chuàng)設支持性組織環(huán)境，這是建構(gòu)學習型學校的基礎；第三，建構(gòu)學習共享系統(tǒng)，形成教學共同體；第四，建立組織學習保證與促進機制；第五，改革組織結(jié)構(gòu)和教育制度。 在 學習中大家要重點把握：教育政策的內(nèi)涵和本質(zhì)；教育政策分析的類型、框架、和范疇。 教育政策的本質(zhì) 教育政策的本質(zhì)就是所有教育政策實踐所共同擁有的屬性：利益沖突性和利益趨同性?！袄妗辈坏韧凇八嚼?，有意或無意地將兩者等同，很容易造成政策分析的失真。大多教育政策分析只是在估計和信念基礎上的意見和看法，而缺少操作化基礎上的實證素材和深入的經(jīng)驗事實。這種理據(jù)既可是實際的（非臆斷的）經(jīng)驗事實，也可以是共識性的（非相對的）觀念。在學習這兩節(jié)時，關(guān)注內(nèi)容是一個方面，更應該關(guān)注分析時所采用的形式和方法。因此，教職工要獲得提升，取得出色的工作成績，勝任新的工作崗位，最好的途徑就是根據(jù)崗位要求不斷學習，改變自身知識結(jié)構(gòu)和能力現(xiàn)狀。 二、 教師管理與教師專業(yè)發(fā)展 主要介紹教師專業(yè)成長規(guī)律、教師專業(yè)發(fā)展和對學校教師管理制度的反思。角色的轉(zhuǎn)換、環(huán)境的改變、理想與現(xiàn)實的反差等需要管理者采取有效舉措，幫助 17 他們適應新角色。校本培訓下的教師團隊成長方式主要有集體備課、課例研究、示范教學、研習、協(xié)作上課和協(xié)作教研。 18 （ 2）．寬帶工資制度 p220 寬帶薪酬就是在組織內(nèi)用少數(shù)跨度較大的工資范圍來代替原有數(shù)量較多的工資級別的跨度范圍，取消原來狹窄的工資級別帶來的工作間明顯的等級差別，同時將每一個薪酬級別所對應的薪酬浮動范圍拉大，從而形成一種新的薪酬管理系統(tǒng)及操作流程。但其前提是要有一個權(quán)威的、各方認同的“末位”標準和量化考評體系，而目前教師評價問題重重。二者是同一條道路上的不同階段。 （ 3）．導師制與新任管理者的入職策略 p235 入職過程是校長成長的關(guān)鍵階段。 （ 2）．校長專業(yè)化的培訓模式 p239 校長職前培訓和在職培訓是校長教育的兩個基本組成部分。 重點難點輔導： 一 世界教育經(jīng)費管理研究的課題 教育經(jīng)費的公平性問題 p246 教育經(jīng)費的公平性問題就是指教育經(jīng)費的分配以 “機會均等 ”為準則，保證每個參與教育經(jīng)費分配的個體有均等的機會占有教育經(jīng)費，也就是說， 資源配置的方式應能保證各學?；蚋魇芙逃咴谙嗤臈l件下?lián)碛蝎@得等量資源的機會。 三、 教育經(jīng)費的多渠道籌措 現(xiàn)代教育經(jīng)費籌措理念的轉(zhuǎn)變 p265 （ 1）． 從消費到生產(chǎn)：教育經(jīng)費籌措觀念的更新 （ 2）． 從一元到多元：教育經(jīng)費籌措的多主體參與 （ 3）． 從單中心到多中心：教育經(jīng)費籌措治理結(jié)構(gòu)的形成 （ 4）． 從數(shù)量到質(zhì)量：教育經(jīng)費籌措的成本評價 （ 5）． 從策治到法治：教育經(jīng)費籌措的方法控制 教育經(jīng)費的籌措渠道 p268 （ 1）． 多渠道投資體制的主要 渠道 《中國教育改革和發(fā)展綱要》 :我國 “要逐步建立以國家財政撥款為主，輔之以征收用于教育的稅費，收取非義務教育階段學生的學雜費，校產(chǎn)收入，社會捐款和設立教育基金等多種籌措教育經(jīng)費的體制 ”，也即形成所謂的以 “財、稅、費、產(chǎn)、社、基 ”為來源渠道的教育投資新型體制。在學習過程中大家要重點掌握： 什么是教育策劃、為什么需要教育策劃以及如何進行學校品牌策劃 。這也提醒我們在閱讀或?qū)W習過程中，要注意區(qū)分哪些內(nèi)容是邏輯演繹的，哪些內(nèi)容是經(jīng)驗歸納的。因此，在促成教育策劃產(chǎn)生的各種因素中，我們要特別關(guān)注“市場經(jīng)濟”這一因素。教育作為一種社會實踐活動有其獨立性。在閱讀和學習過程中應合理運用“綜合”與“分析”這兩種方法。通常，人們所看重的也正是教育策劃活動運用新思維，突破舊框架以促進學校發(fā)展的功能。再說，作為創(chuàng)新性的活動，本身就決定了教育策劃不可能有固定的方法。它以公眾為對象；以塑造教育組織良好形象為目標；以互利為原則；以長遠發(fā)展為方針；以真誠為信條；以傳播、溝通為手段。 組織形象要素綜合分 析是將有可能影響組織形象的問題因素設計成表格，在教育組織的內(nèi)外公眾中進行調(diào)查或訪談，再根據(jù)結(jié)果進行統(tǒng)計和分析，最終確知組織實際形象的辦法。根據(jù)縱向相乘橫向相加的法則，也就是統(tǒng)計結(jié)果和權(quán)重系數(shù)想乘，同一項目得分相加，計算項目平均值。） 教育組織形象塑造的途徑很多，對內(nèi)要根據(jù)形象內(nèi)涵的各項具體指標，進行科學管理，開展相應活動，適時培訓，提高形象內(nèi)涵的函數(shù)值；對外要利用大眾傳播媒 介，充分利用廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡傳播快、容量大、影響范圍廣的優(yōu)勢，把教育組織的狀態(tài)、工作情況、動向及時展示出去，提高知名度和美譽度。知名度是指公眾對教育組織及“產(chǎn)品”、品牌的識別、了解程度，受影響的深度和廣度。 三、 學校和社區(qū)互 動的策略 p364 學校和社區(qū)“互動”，就是學校主動向社區(qū)開放，吸納、輻射、服務于社區(qū)，吸收和引進社區(qū)對學校有益的各種教育資源，充實學校教育教學內(nèi)容，提高全體教職員工理論聯(lián)系實際的水平，卓有成效地培養(yǎng)學生的實踐能力、生活能力；學校是社區(qū)重要的教育文化基地，學校在汲取社區(qū)營養(yǎng)的同時，也應將自己取得的成果運用于社區(qū)的建設和完善。 學校社區(qū)互動既要注意政策性，又要注意策略性，學校和社區(qū)的發(fā)展，尤其是教育實體和合作型教育實體的發(fā) 展，除需政府扶持外，還要遵循市場經(jīng)濟規(guī)律。 其次，要迅速采取措施。它可以為有效地處理危機提供啟示，為以后的舉措提供重要參考。美國傳播學家 ，媒體具有為公眾設置“議事日程”的功能，媒體首先作為焦點報道的問題，也會成為公眾意識中的焦點；媒體對問題的評價方式，左右著公眾對發(fā)生事件及重要性的判斷，影響公眾的觀念。殊不知，封鎖消息更能激化矛盾，給政府形象造成更大的損害。作為學校危機處理小組來說，要與媒體溝通發(fā)表聲明，推舉的新聞發(fā)言人要遵循幾個要求，即不要說行話、暗語，以免引起誤會；不要未經(jīng)考慮就發(fā)表看法；不要發(fā)布不確定的消息；不要撒謊；不要發(fā)表個人觀點；不要在與相關(guān)組織機構(gòu)溝通之前進行新聞通報，以免局面失控等； 通、協(xié)商解決問題時，可通過其他途徑來解決，如上級主管部門或法律途徑等。如果是教育組織的錯誤，就要真誠地向公眾道歉，協(xié)商彌補損失的辦法，及時、如實地達成公眾的愿望；如果是公眾誤解了教 育組織的意圖造成的危機事件，教育組織也要態(tài)度平和，積極尋求一切渠道，及時澄清誤會，讓公眾了解自己的真實想法。 2． 實事求是與解放思想 解放思想，就是在“馬克思主義指導下打破習慣勢力和主觀偏見的束縛，研究新