【正文】 教師激勵(lì)與學(xué)校教師管理制度的反思 激勵(lì)是管理者或組織遵循人的行為規(guī)律，通過(guò)設(shè)計(jì)和運(yùn)用多種有效的方法和手段來(lái)激發(fā)、引導(dǎo)、保持和規(guī)劃組織成員的行為，最大限度地激發(fā)成員的積極性、主動(dòng)性，以有效地實(shí)現(xiàn)組織及其成員個(gè)人目標(biāo)的系統(tǒng)活動(dòng)。導(dǎo)師制是幫助新入職教師站穩(wěn)講臺(tái)、快速成長(zhǎng)的有效策略。 教師的專業(yè)成長(zhǎng)規(guī)律與教師管理 （ 1）．教師的職業(yè)生涯與生命周期 理論 p209 教師的專業(yè)成長(zhǎng)體現(xiàn)出階段性的成長(zhǎng)周期，蘊(yùn)涵著一般性趨勢(shì)。 （ 2）．優(yōu)勢(shì)理論與人的職業(yè)生涯設(shè)計(jì) 優(yōu)勢(shì)理論認(rèn)為，每個(gè)人都有其優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域，成功之道在于最大限度地發(fā)揮自己的優(yōu)勢(shì)，設(shè)法控制弱點(diǎn)，繼而把自身的優(yōu)勢(shì)磨礪得更加犀利。 教育政策分析的 倫理要求 p175 課后復(fù)習(xí)思考： 試述教育政策的功能。這也是我們?yōu)槭裁催x擇“司法式政策分析”作為政策分析方法介紹的出發(fā)點(diǎn)。教育政策分析是一門(mén)強(qiáng)調(diào)應(yīng)用的學(xué)問(wèn)?！袄妗痹谟⑽闹袨椤?benefit”，其亦表示“福祉”。利益表達(dá)和利益確認(rèn)是教育政策行為的基礎(chǔ)，利益平衡和利益裁決是教育政策行為的核心，利益分配和實(shí)現(xiàn)是教育政策行為的關(guān)鍵。 重點(diǎn) 難點(diǎn)輔導(dǎo)： 一、教育政策的內(nèi)涵和本質(zhì) 為什么需要教育政策 p153 （ 1）教育政策是一種資源 （ 2）教育政策可以保證教育的國(guó)家屬性 （ 3）教育政策可以促進(jìn)教育公平 （ 4）教育政策是教育理論與教育實(shí)踐的中介 教育政策的概念 p159 “概念”處理的是“名”與“實(shí)”的問(wèn)題。 課后復(fù)習(xí)思考： 試評(píng)述人本組織理論指導(dǎo)下的學(xué)校觀。 學(xué)習(xí)型組織與學(xué)習(xí)型學(xué)校 p141 （ 1）．組織學(xué)習(xí)與學(xué)習(xí)型組織 組織學(xué)習(xí)指組織作為一種有機(jī)體，不斷努力改變或重新設(shè)計(jì)自身以尋求組織與環(huán)境之間適應(yīng)性和不斷創(chuàng)新的過(guò)程。 1．學(xué)校組織文化的負(fù)面功能 p125 學(xué)校組織文化 是學(xué)校生存、發(fā)展的靈魂和精神支柱，導(dǎo)向、凝聚、激勵(lì)、規(guī)范、教育等是其正面功能。 （ 3）規(guī)劃與實(shí)施：背景分析是學(xué)校發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的基礎(chǔ)，包括外部分析和內(nèi)部分析，主要是 PEST 分析和 7S 理論模型，常用的方法是 SWOT 分析法。 總之，不同的教育組織理論對(duì)學(xué)校組織的理解不同。 2．學(xué)校是家庭：人本組織理論指導(dǎo)下的學(xué)校觀 p105 人際關(guān)系理論認(rèn)為，組織是由有社會(huì)心理需求的人所 組成，是為實(shí)現(xiàn)一定目的走到一起來(lái)的社會(huì)性群體，不以人為本的組織難以有效實(shí)現(xiàn)效率的目標(biāo)，因此，應(yīng)該提供足夠人性化的關(guān)懷。 試述教育 市場(chǎng) 化改革及其理論基礎(chǔ) 。現(xiàn)代學(xué)校制度的內(nèi)涵可以從學(xué)校與政府的關(guān)系，學(xué)校內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)，以及學(xué)校與社區(qū)的關(guān)系三個(gè)方面去理解。公立學(xué)校轉(zhuǎn)制和名校辦民校是當(dāng)前社會(huì)兩大熱點(diǎn)，注意了解相關(guān)知識(shí)。產(chǎn)業(yè)性和事業(yè)性都不是教育的本質(zhì)屬性，只要能產(chǎn)生最大的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益，兩種運(yùn)行方式都可以使用。在教育領(lǐng)域引入市場(chǎng)機(jī)制時(shí)，政府不能放棄應(yīng)該承擔(dān)的政治、法律和道義的責(zé)任。分權(quán)主要有分權(quán)、授權(quán)和放權(quán)三種形式?？尚行匝芯渴顷P(guān)于規(guī)范研究所提出的行動(dòng)方案“是否行得通”問(wèn)題的研究?，F(xiàn)代管理應(yīng)該回到復(fù)雜的事物本身，綜合運(yùn)用各種管理手段，唯此，才不會(huì)陷入人類(lèi)自我設(shè)置的陷阱。我們要將國(guó)外的教育管理理論轉(zhuǎn)化為本土教育管理思想，將企業(yè)管理經(jīng)驗(yàn)引入教育。 教育管理是一門(mén)科學(xué)，但它的最高境界是藝術(shù)，管理者需要掌握一定的科學(xué)管理知識(shí)，但在具體實(shí)踐過(guò)程中要把這些知識(shí)靈活地運(yùn)用，使管理活動(dòng)達(dá)到一種藝術(shù)境界。 梅奧的人際關(guān)系理論使現(xiàn)代教育管理走向了民主化，人際關(guān)系理論認(rèn)為教育就是充分調(diào)動(dòng)教育人員的工作積極性。 （二）、現(xiàn)代教育管理思想的內(nèi)涵變遷 p9 現(xiàn)代教育管理思想誕生于西方，西方的管理思想引起現(xiàn)代教育管理的含義先后經(jīng)歷十次重大變遷，主要表現(xiàn)在： 以泰勒為代表的科學(xué)管理思想認(rèn)為 管理就是提高效率，經(jīng)由斯波爾丁與博比特將此思想引入教育管理中 ,極大地提高教育效率。教育決策的過(guò)程就是要不斷研究新情況、解決新問(wèn)題，發(fā)揮各種力量尋求最佳方案。中國(guó)教育管理學(xué)在新世紀(jì)應(yīng)主要研究進(jìn)口化與本土化、企業(yè)化與教育化、落后化與現(xiàn)代化和務(wù)虛化與實(shí)務(wù)化等問(wèn)題。科學(xué)型教育管理完全以科學(xué)的教育管理規(guī)律為依據(jù)來(lái)開(kāi)展教育管理活動(dòng)，對(duì)規(guī)律盲 目信從，忽視了人的非理性因素和管理對(duì)象的復(fù)雜性。規(guī)范研究是關(guān)于“應(yīng)該怎么辦”問(wèn)題的研究。它針對(duì)的是由威爾遜和韋伯所確定的官僚科層制。教育市場(chǎng)化改革有三個(gè)理論基礎(chǔ)，即新自由主義理論、公共選擇理論、公共產(chǎn)品理論。 二、多元化的辦學(xué)體制改革 1．多元化辦學(xué)體制的含義 p70 “多元化辦學(xué)體制”概念是針對(duì)過(guò)去政府單一辦學(xué)格局提出的，指的是辦學(xué)主體的多元化，即由過(guò)去的政府單一辦學(xué)向以政府辦學(xué)為主體、公辦和民辦多種形式辦學(xué)并存格局的轉(zhuǎn)變。 （ 2）從民辦教育內(nèi)部的多元化辦學(xué)體制改革看，影響較大的有： p78 A. 教育股份制辦學(xué)模式 B. 教育集團(tuán)制辦學(xué)模式 C. 學(xué)校租賃制辦學(xué)模式 D. 中外合作制辦學(xué)模式 E. 第三部門(mén)制辦學(xué)模式 民辦學(xué)校和混合型學(xué)校所包含的各種類(lèi)型易于混淆，所以在分析時(shí)一定要結(jié)合辦學(xué)體制中“辦學(xué)”的兩個(gè)基本含義：一是指“舉 辦和創(chuàng)辦”，二是指“經(jīng)辦和承辦”，并把握住辦學(xué)體制實(shí)質(zhì)就是對(duì)辦學(xué)主體和辦學(xué)機(jī)制所做出的結(jié)構(gòu)性安排。 （ 3）、校本管理的實(shí)踐進(jìn)展 與運(yùn)作機(jī)制 p87 A. 實(shí)踐進(jìn)展：以校內(nèi)權(quán)力重新分配為核心的校本管理體制改革 以學(xué)校學(xué)業(yè)成績(jī)承諾 +政府特許為核心的校本管理體制改革 以學(xué)區(qū)職能轉(zhuǎn)變?yōu)楹诵牡男１竟芾眢w制改革 B. 運(yùn)作機(jī)制：政府把相關(guān)權(quán)力下放到學(xué)校，實(shí)現(xiàn)了自身的職能轉(zhuǎn)變 學(xué)校擁有更大的辦學(xué)自主權(quán)，承擔(dān)了更多的教育責(zé)任 改革了學(xué)校內(nèi)部管理體制，促進(jìn)了校內(nèi)的民主決策 2．現(xiàn)代學(xué)校制度的建構(gòu) p89 我國(guó)現(xiàn)代學(xué)校制度建設(shè)既受到了現(xiàn)代企業(yè)制度的影響， 又有教育自身的后現(xiàn)代轉(zhuǎn)向背景。 課后復(fù)習(xí)思考： 試述教育分權(quán)化改革及其理論基礎(chǔ) 。古典組織理論雖然學(xué)校組織管理影響深遠(yuǎn)，但完全應(yīng)用于學(xué)校不符合學(xué)校組織的特殊性。在這一理論指導(dǎo)下，學(xué)校不是一個(gè)控制嚴(yán)密的組織系統(tǒng)，從組織目標(biāo)、組織技術(shù)以及人員的流動(dòng)性角度看，學(xué)校只是一個(gè)松散聯(lián)合系統(tǒng)，經(jīng)常處于有組織的無(wú)序狀態(tài)。 （ 2）內(nèi)容：宏觀上，學(xué)校戰(zhàn)略規(guī)劃包括愿景的建立、外部環(huán)境分析、社區(qū)的教育、學(xué)校的能力、教職員工、學(xué)生等；微觀上，涉及學(xué)校辦學(xué) 理念、發(fā)展任務(wù)、人才培養(yǎng)方式、師資隊(duì)伍建設(shè)、教學(xué)研究、學(xué)校管理、學(xué)風(fēng)建設(shè)等，具有前瞻性、實(shí)踐性、全局性、適應(yīng)性和個(gè)性化等特點(diǎn)。 三、 重建學(xué)校組織文化 重點(diǎn)講述學(xué)校組織文化的分析與重建。 11 四、 學(xué)習(xí)型組織與現(xiàn)代學(xué)校建構(gòu) 主要講述組織學(xué)習(xí)的障礙、學(xué)習(xí)型組織理論與學(xué)習(xí)型學(xué)校的建構(gòu)策略。 學(xué)習(xí)型學(xué)校建構(gòu)的策略 p145 建構(gòu)學(xué)習(xí)型學(xué)校，第一，構(gòu)筑共同愿景，這向?qū)W習(xí)型組織轉(zhuǎn)變的最重要一步；第二，創(chuàng)設(shè)支持性組織環(huán)境，這是建構(gòu)學(xué)習(xí)型學(xué)校的基礎(chǔ)；第三，建構(gòu)學(xué)習(xí)共享系統(tǒng)，形成教學(xué)共同體；第四，建立組織學(xué)習(xí)保證與促進(jìn)機(jī)制；第五，改革組織結(jié)構(gòu)和教育制度。 在 學(xué)習(xí)中大家要重點(diǎn)把握：教育政策的內(nèi)涵和本質(zhì)；教育政策分析的類(lèi)型、框架、和范疇。 教育政策的本質(zhì) 教育政策的本質(zhì)就是所有教育政策實(shí)踐所共同擁有的屬性：利益沖突性和利益趨同性。“利益”不等同于“私利”，有意或無(wú)意地將兩者等同，很容易造成政策分析的失真。大多教育政策分析只是在估計(jì)和信念基礎(chǔ)上的意見(jiàn)和看法，而缺少操作化基礎(chǔ)上的實(shí)證素材和深入的經(jīng)驗(yàn)事實(shí)。這種理?yè)?jù)既可是實(shí)際的（非臆斷的）經(jīng)驗(yàn)事實(shí)，也可以是共識(shí)性的（非相對(duì)的）觀念。在學(xué)習(xí)這兩節(jié)時(shí)，關(guān)注內(nèi)容是一個(gè)方面，更應(yīng)該關(guān)注分析時(shí)所采用的形式和方法。因此，教職工要獲得提升，取得出色的工作成績(jī)，勝任新的工作崗位，最好的途徑就是根據(jù)崗位要求不斷學(xué)習(xí)，改變自身知識(shí)結(jié)構(gòu)和能力現(xiàn)狀。 二、 教師管理與教師專業(yè)發(fā)展 主要介紹教師專業(yè)成長(zhǎng)規(guī)律、教師專業(yè)發(fā)展和對(duì)學(xué)校教師管理制度的反思。角色的轉(zhuǎn)換、環(huán)境的改變、理想與現(xiàn)實(shí)的反差等需要管理者采取有效舉措，幫助 17 他們適應(yīng)新角色。校本培訓(xùn)下的教師團(tuán)隊(duì)成長(zhǎng)方式主要有集體備課、課例研究、示范教學(xué)、研習(xí)、協(xié)作上課和協(xié)作教研。 18 （ 2）．寬帶工資制度 p220 寬帶薪酬就是在組織內(nèi)用少數(shù)跨度較大的工資范圍來(lái)代替原有數(shù)量較多的工資級(jí)別的跨度范圍，取消原來(lái)狹窄的工資級(jí)別帶來(lái)的工作間明顯的等級(jí)差別，同時(shí)將每一個(gè)薪酬級(jí)別所對(duì)應(yīng)的薪酬浮動(dòng)范圍拉大，從而形成一種新的薪酬管理系統(tǒng)及操作流程。但其前提是要有一個(gè)權(quán)威的、各方認(rèn)同的“末位”標(biāo)準(zhǔn)和量化考評(píng)體系，而目前教師評(píng)價(jià)問(wèn)題重重。二者是同一條道路上的不同階段。 （ 3）．導(dǎo)師制與新任管理者的入職策略 p235 入職過(guò)程是校長(zhǎng)成長(zhǎng)的關(guān)鍵階段。 （ 2）．校長(zhǎng)專業(yè)化的培訓(xùn)模式 p239 校長(zhǎng)職前培訓(xùn)和在職培訓(xùn)是校長(zhǎng)教育的兩個(gè)基本組成部分。 重點(diǎn)難點(diǎn)輔導(dǎo)： 一 世界教育經(jīng)費(fèi)管理研究的課題 教育經(jīng)費(fèi)的公平性問(wèn)題 p246 教育經(jīng)費(fèi)的公平性問(wèn)題就是指教育經(jīng)費(fèi)的分配以 “機(jī)會(huì)均等 ”為準(zhǔn)則，保證每個(gè)參與教育經(jīng)費(fèi)分配的個(gè)體有均等的機(jī)會(huì)占有教育經(jīng)費(fèi)，也就是說(shuō)， 資源配置的方式應(yīng)能保證各學(xué)?；蚋魇芙逃咴谙嗤臈l件下?lián)碛蝎@得等量資源的機(jī)會(huì)。 三、 教育經(jīng)費(fèi)的多渠道籌措 現(xiàn)代教育經(jīng)費(fèi)籌措理念的轉(zhuǎn)變 p265 （ 1）． 從消費(fèi)到生產(chǎn)：教育經(jīng)費(fèi)籌措觀念的更新 （ 2）． 從一元到多元：教育經(jīng)費(fèi)籌措的多主體參與 （ 3）． 從單中心到多中心：教育經(jīng)費(fèi)籌措治理結(jié)構(gòu)的形成 （ 4）． 從數(shù)量到質(zhì)量：教育經(jīng)費(fèi)籌措的成本評(píng)價(jià) （ 5）． 從策治到法治：教育經(jīng)費(fèi)籌措的方法控制 教育經(jīng)費(fèi)的籌措渠道 p268 （ 1）． 多渠道投資體制的主要 渠道 《中國(guó)教育改革和發(fā)展綱要》 :我國(guó) “要逐步建立以國(guó)家財(cái)政撥款為主，輔之以征收用于教育的稅費(fèi)，收取非義務(wù)教育階段學(xué)生的學(xué)雜費(fèi)，校產(chǎn)收入，社會(huì)捐款和設(shè)立教育基金等多種籌措教育經(jīng)費(fèi)的體制 ”，也即形成所謂的以 “財(cái)、稅、費(fèi)、產(chǎn)、社、基 ”為來(lái)源渠道的教育投資新型體制。在學(xué)習(xí)過(guò)程中大家要重點(diǎn)掌握： 什么是教育策劃、為什么需要教育策劃以及如何進(jìn)行學(xué)校品牌策劃 。這也提醒我們?cè)陂喿x或?qū)W習(xí)過(guò)程中，要注意區(qū)分哪些內(nèi)容是邏輯演繹的，哪些內(nèi)容是經(jīng)驗(yàn)歸納的。因此，在促成教育策劃產(chǎn)生的各種因素中，我們要特別關(guān)注“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”這一因素。教育作為一種社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)有其獨(dú)立性。在閱讀和學(xué)習(xí)過(guò)程中應(yīng)合理運(yùn)用“綜合”與“分析”這兩種方法。通常，人們所看重的也正是教育策劃活動(dòng)運(yùn)用新思維，突破舊框架以促進(jìn)學(xué)校發(fā)展的功能。再說(shuō)，作為創(chuàng)新性的活動(dòng)，本身就決定了教育策劃不可能有固定的方法。它以公眾為對(duì)象；以塑造教育組織良好形象為目標(biāo)；以互利為原則；以長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展為方針；以真誠(chéng)為信條；以傳播、溝通為手段。 組織形象要素綜合分 析是將有可能影響組織形象的問(wèn)題因素設(shè)計(jì)成表格，在教育組織的內(nèi)外公眾中進(jìn)行調(diào)查或訪談，再根據(jù)結(jié)果進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和分析，最終確知組織實(shí)際形象的辦法。根據(jù)縱向相乘橫向相加的法則，也就是統(tǒng)計(jì)結(jié)果和權(quán)重系數(shù)想乘，同一項(xiàng)目得分相加，計(jì)算項(xiàng)目平均值。） 教育組織形象塑造的途徑很多，對(duì)內(nèi)要根據(jù)形象內(nèi)涵的各項(xiàng)具體指標(biāo)，進(jìn)行科學(xué)管理，開(kāi)展相應(yīng)活動(dòng)，適時(shí)培訓(xùn)，提高形象內(nèi)涵的函數(shù)值；對(duì)外要利用大眾傳播媒 介，充分利用廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)傳播快、容量大、影響范圍廣的優(yōu)勢(shì)，把教育組織的狀態(tài)、工作情況、動(dòng)向及時(shí)展示出去，提高知名度和美譽(yù)度。知名度是指公眾對(duì)教育組織及“產(chǎn)品”、品牌的識(shí)別、了解程度，受影響的深度和廣度。 三、 學(xué)校和社區(qū)互 動(dòng)的策略 p364 學(xué)校和社區(qū)“互動(dòng)”，就是學(xué)校主動(dòng)向社區(qū)開(kāi)放，吸納、輻射、服務(wù)于社區(qū)，吸收和引進(jìn)社區(qū)對(duì)學(xué)校有益的各種教育資源，充實(shí)學(xué)校教育教學(xué)內(nèi)容，提高全體教職員工理論聯(lián)系實(shí)際的水平，卓有成效地培養(yǎng)學(xué)生的實(shí)踐能力、生活能力；學(xué)校是社區(qū)重要的教育文化基地，學(xué)校在汲取社區(qū)營(yíng)養(yǎng)的同時(shí)，也應(yīng)將自己取得的成果運(yùn)用于社區(qū)的建設(shè)和完善。 學(xué)校社區(qū)互動(dòng)既要注意政策性，又要注意策略性，學(xué)校和社區(qū)的發(fā)展，尤其是教育實(shí)體和合作型教育實(shí)體的發(fā) 展，除需政府扶持外，還要遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律。 其次，要迅速采取措施。它可以為有效地處理危機(jī)提供啟示，為以后的舉措提供重要參考。美國(guó)傳播學(xué)家 ，媒體具有為公眾設(shè)置“議事日程”的功能，媒體首先作為焦點(diǎn)報(bào)道的問(wèn)題，也會(huì)成為公眾意識(shí)中的焦點(diǎn)；媒體對(duì)問(wèn)題的評(píng)價(jià)方式，左右著公眾對(duì)發(fā)生事件及重要性的判斷，影響公眾的觀念。殊不知，封鎖消息更能激化矛盾，給政府形象造成更大的損害。作為學(xué)校危機(jī)處理小組來(lái)說(shuō)，要與媒體溝通發(fā)表聲明，推舉的新聞發(fā)言人要遵循幾個(gè)要求，即不要說(shuō)行話、暗語(yǔ)，以免引起誤會(huì)；不要未經(jīng)考慮就發(fā)表看法；不要發(fā)布不確定的消息；不要撒謊；不要發(fā)表個(gè)人觀點(diǎn)；不要在與相關(guān)組織機(jī)構(gòu)溝通之前進(jìn)行新聞通報(bào)，以免局面失控等； 通、協(xié)商解決問(wèn)題時(shí)，可通過(guò)其他途徑來(lái)解決，如上級(jí)主管部門(mén)或法律途徑等。如果是教育組織的錯(cuò)誤，就要真誠(chéng)地向公眾道歉，協(xié)商彌補(bǔ)損失的辦法，及時(shí)、如實(shí)地達(dá)成公眾的愿望；如果是公眾誤解了教 育組織的意圖造成的危機(jī)事件，教育組織也要態(tài)度平和，積極尋求一切渠道，及時(shí)澄清誤會(huì)，讓公眾了解自己的真實(shí)想法。 2． 實(shí)事求是與解放思想 解放思想，就是在“馬克思主義指導(dǎo)下打破習(xí)慣勢(shì)力和主觀偏見(jiàn)的束縛，研究新