【正文】 其中：耕地（基本農(nóng)田） 項(xiàng)目各組成部分（功能分區(qū)）用地情況 補(bǔ)充耕地資金標(biāo)準(zhǔn)和總額、補(bǔ)充耕地擬采取方式及 措施 聯(lián)系方式 聯(lián)系單位 通訊地址 聯(lián)系人及電話 郵政編碼 窗口接受申請 初審 現(xiàn)場勘查 審批決定 22 備 注 建設(shè)單位（蓋章） 年 月 日 （七）礦產(chǎn)壓覆報告及地質(zhì)災(zāi)害危險性評估報告書 , 地質(zhì)災(zāi)害危險性評估報告?zhèn)浒? 設(shè)立依據(jù)： 《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》（國務(wù)院令第 394 號）第二十一條 《關(guān)于加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害危險性評估工作的通知》（國土資發(fā) [2020]69 號） 申請方式： 書面申請 辦理結(jié)果： 地質(zhì)災(zāi)害危險性評估備案登記 表 辦理時限 : 9 個工作日 辦理程序 : 受理 : 受理部門：業(yè)務(wù)受理中心、地質(zhì)環(huán)境處 條件： 評估單位具有國土資源主管部門頒發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害危險性評估資質(zhì)； 報告審查專家是 XX 地質(zhì)災(zāi)害危險性評估專家?guī)炖锏膶?23 家； 評估單位不能越級進(jìn)行評估。 受 理 查驗(yàn)申請材料，符合受理要求，予以受理，并出具 受理 書面 憑證。 （一）收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)： 用材林林地、經(jīng)濟(jì)林林地、薪炭林林地、苗圃地，每平方米收取 6 元； 未成林造林地，每平方米收取 4 元； 防護(hù)林和特種用途林林地，每平方米收取 8 元；國家重點(diǎn)防護(hù)林和特種用途林林地，每平方米收取 10 元； 疏林地、灌木林地，每平方米收取 3 元； 宜林地、采伐跡地、火燒跡地，每平方米收取 2 元。 17 ②勘查、開采礦藏項(xiàng)目，提交勘查許可證、采礦許可證和其他相關(guān)批準(zhǔn)文件。 2）使用林地可行性報告應(yīng)當(dāng)按照《使用林地可行性報告評審辦法》的要求，由相應(yīng)林業(yè)主管部門組織評審，出具審定意見。 勘察設(shè)計資金來源證明或說明。有管 理權(quán)的水行政主管部門要定期對水能資源開發(fā)規(guī)劃的實(shí)施情況進(jìn)行檢查與評價。原項(xiàng)目審查、審批（核準(zhǔn)）部門應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目調(diào)整的具體情況，出具書面確認(rèn)意見或要求其重新辦理審查、審批（核準(zhǔn)）手續(xù)。 三、水電開發(fā)項(xiàng)目的審查和審批（核準(zhǔn)） 11 各級人民政府投資行政主管部門按照《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》（國發(fā)〔 2020〕 20號）及各省具體要求，負(fù)責(zé)水電開發(fā)項(xiàng)目的審批（核準(zhǔn)）工作。 （ 9） 水工模型試驗(yàn)報告及其它試驗(yàn)研究報告。 16主要附件 （ 1） 預(yù)可行性研究報告的審查意見。 8 提出消防設(shè)計方案和主要設(shè)施 。 附表二：水電工程可行性研究階段主要成果 序號 內(nèi) 容 備注 1 確定工程任務(wù)及具體要求，論證工程建設(shè)的必要性 。 17 綜合工程技術(shù)條件，提出綜合評價意見 。 9 初步比較擬定機(jī)型、裝機(jī)臺數(shù)、機(jī)組主要參數(shù)、電氣主接線及其他主要機(jī)電設(shè)備和布置 。 2 基本確定綜合利用要求，提出工程開發(fā)任務(wù) 。 可行性研究報告通過技術(shù)審查后，由項(xiàng)目法人按照國家投資管理機(jī)構(gòu)有關(guān)要求，編制《項(xiàng)目申請報告》。 可行性研究報告 報批前，應(yīng)由項(xiàng)目法人委托具有相應(yīng)資質(zhì)的水利水電工程專業(yè)咨詢機(jī)構(gòu)或組織管理、設(shè)計、施工、咨詢等方面的水利水電專家，對 可行性研究報告 中的重大問題，進(jìn)行咨詢論證；設(shè)計單位應(yīng)根據(jù)咨詢論證意見，對 可行性研究報告 文件進(jìn)行補(bǔ)充、修改、優(yōu)化和完善。預(yù)可行性研究 報告的技術(shù)審查權(quán)限： 大型水電工程 項(xiàng)目由 國家發(fā)改委委托水規(guī)總院 組織技術(shù)審查。 1 水電工程建設(shè)項(xiàng)目核準(zhǔn)及各項(xiàng)專題報告審查與審批 第一部分 水電工程前期工作主要內(nèi)容及工作程序 水電 工程建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)符合流域規(guī)劃要求，工程建設(shè)必須履行基本建設(shè)程序 。主管 2 部門主要根據(jù)國家中長期規(guī)劃要求，著重從資金來源、建設(shè)布局、資源合理利用、經(jīng)濟(jì)合理性、技術(shù)政策等方面對建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行技術(shù)審查。 可行性研究報告應(yīng)按照《水電工程可行性研究報告編制規(guī)程》 3 （ DL T50202020） 的規(guī)定，由項(xiàng)目法人委托有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計、咨詢單位編制。如出現(xiàn)項(xiàng)目法人、主要建筑物地址、壩型、結(jié)構(gòu)形式 等有重要變更或工程規(guī)模變動較大、工程總投資變動幅度達(dá) 10%（含 10%）以上等重要情況，應(yīng)經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)復(fù)審?fù)饣蛑匦聦徟? 附表一：水電工程預(yù)可行性研究階段主要成果 序號 內(nèi) 容 備注 1 論證工程建設(shè)的必要性 。初選代表性壩（閘）型、樞紐布置及主要建筑型式 。 16 進(jìn)行初步經(jīng)濟(jì)評價 。 (7) 工程投資總估算表。 7 選定電站裝機(jī)容量，選定機(jī)組機(jī)型、單機(jī)容量、額定水頭、單機(jī)流量及臺數(shù)，確定接入電力系統(tǒng)的方式、電氣主接線及主要機(jī)電設(shè)備的選 8 型和布置，選定開關(guān)站的型式，選定控制、保護(hù)及通信的設(shè)計方案，確定建筑物的閘門和啟閉機(jī)等的型式和布置 。 15 進(jìn)行國民經(jīng)濟(jì)評價昨財務(wù)評價，提出經(jīng)濟(jì)評價結(jié)論意見 。 9 （ 8） 工程地質(zhì)勘測報告。 第二部分 水電工程建設(shè)項(xiàng)目核準(zhǔn)各項(xiàng)專項(xiàng)報告和審查審批 一、 核準(zhǔn)需要提交政府及有關(guān)部門審批的各項(xiàng)專題報告 序號 需要提交政府審批各項(xiàng)專題報告 審批機(jī)關(guān) 備注 1 流域綜 合利用規(guī)劃報告 發(fā)改委、水利部門 2 流域規(guī)劃環(huán)境影響報告 環(huán)保部門 3 同意開展前期工作的通知 發(fā)改委 4 林地可行性報告書（項(xiàng)目核準(zhǔn)前） 林業(yè)部門 5 建設(shè)工程征占用林地審核（項(xiàng)目核準(zhǔn)后） 林業(yè)部門 6 建設(shè)用地預(yù)審報告 國土部門 7 礦產(chǎn)壓覆報告及地質(zhì)災(zāi)害危險性評估報告書 , 國土部門 10 8 建設(shè)征地與移民安置規(guī)劃 移民部門 9 環(huán)境影響報告書 環(huán)保部門 10 水土保持方案報告書 水利部門 11 水工程規(guī)劃同意書 水利部門 12 水資源論證報告 水利部門 13 取水許 可 申請書 , 水利部門 14 防洪評價報告 水利部門 15 電力規(guī)劃設(shè)計 電力部門 16 電站接入系統(tǒng)設(shè)計 電力部門 17 勞動安全衛(wèi)生預(yù)評價大綱及預(yù)評價報告 安全監(jiān)督部門 18 地震安全性評價報告書 地震部門 19 文物保護(hù)報告書 文物部門 二、政府各有關(guān)部門在水電開發(fā)建設(shè)管理中的工作職責(zé) 各級人民政府投資行政主管部門負(fù)責(zé)制定水電開發(fā)利用中長期總量目標(biāo)，負(fù)責(zé)水電開發(fā)項(xiàng)目的立項(xiàng)、審批（核準(zhǔn)）；水行政主管部門負(fù)責(zé)水電開發(fā)項(xiàng)目前期勘測設(shè)計各階段的技術(shù)審查和建設(shè)施工全過程的安全 質(zhì)量監(jiān)督管理；環(huán)境保護(hù)行政主管部門負(fù)責(zé)水電開發(fā)項(xiàng)目環(huán)境影響評價審批和工程區(qū)域內(nèi)環(huán)境保護(hù)的監(jiān)管；安全生產(chǎn)監(jiān)督行政主管部門負(fù)責(zé)水電開發(fā)項(xiàng)目建設(shè)過程中和投入運(yùn)行后的安全監(jiān)管；國土資源、建設(shè)（規(guī)劃）、移民、物價、林業(yè)、電監(jiān)等相關(guān)行政主管部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)有關(guān)管理工作。凡涉及水庫大壩及 溢洪設(shè)施、總體布置、建設(shè)規(guī)模、特征水位等重大設(shè)計變更的，項(xiàng)目法人應(yīng)及時以書面形式報原審查、審批（核 12 準(zhǔn)）部門批準(zhǔn)。實(shí)施過程中確需調(diào)整或修改的，應(yīng)按程序報原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。 勘察設(shè)計工作計劃和進(jìn)度安排。 （四）使用林地可行性報告（項(xiàng)目核準(zhǔn)前） 1）按照《國家林業(yè)局使用林地可行性報告編寫規(guī)范的通知》（林資發(fā) [2020]237 號）規(guī)定，由有林業(yè)規(guī)劃設(shè)計資質(zhì)單位作出的項(xiàng)目使用林地可行性報告，或林地現(xiàn)狀調(diào)查報告。城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)為實(shí)施城市規(guī)劃的建設(shè)項(xiàng)目征占用林地的，提交建設(shè)用地規(guī)劃許可證。 收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)： 建設(shè)工程占用征用林地收取森林植被恢復(fù)費(fèi)。項(xiàng)目建議書批復(fù)與項(xiàng)目可行性研究報告合一的，只提供項(xiàng)目可行性研究報告； 6）需要核準(zhǔn)的項(xiàng)目提供發(fā)改委準(zhǔn)予開展項(xiàng)目前期工作的通知 7）占用耕地的，建設(shè)單位要提供補(bǔ)充耕地資金列入預(yù)算的相關(guān)材料； 8）屬于《 土地管理法》第二十六條規(guī)定情形，建設(shè)項(xiàng)目用地需修改土地利用總體規(guī)劃的，應(yīng)當(dāng)出具經(jīng)相關(guān)部門和專家論證的規(guī)劃修改方案、建設(shè)項(xiàng)目對規(guī)劃實(shí)施影響評估報告和修改規(guī)劃聽證會紀(jì)要 ； 9）法律、法規(guī)規(guī)定的其它材料。 存檔 上 報 對屬需國土資源部預(yù)審的占用規(guī)劃確定的城市建設(shè)用地范圍內(nèi)土地的建設(shè)項(xiàng)目，通過初審的 ，形成書面初審意見書，組卷上報國土資源部。 受理中心應(yīng)在受理當(dāng)場或 3 日內(nèi)告知申請人領(lǐng)取《行政服 24 務(wù)事項(xiàng)退件通知書》或《行政服務(wù)事項(xiàng)補(bǔ)正材料告知書》。 （二）受理中心按照工作標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行通知、送達(dá)。 紙質(zhì) 1 建設(shè)項(xiàng)目是否壓覆礦產(chǎn)資源核查申請表 申請單位名稱 申請單位地址 申請單位電話 郵政編碼 填報人姓名 填報人 聯(lián)系電話 身份證號 項(xiàng)目名稱 30 項(xiàng)目位置 項(xiàng)目基本 情 況 初審情況 說 明 填表說明： 項(xiàng)目位置：按照規(guī)劃意見書上劃定的項(xiàng)目位置填寫； 項(xiàng)目基本情況：簡要說明該項(xiàng)目審批的進(jìn)程即可； 初審情況：填寫市縣分局初審意見 建設(shè)項(xiàng)目是否壓覆礦產(chǎn)資源核查審批表 申請單位名稱 申請事項(xiàng)基本情況 主管局長意見 處長意見 31 經(jīng)辦人意見 說 明 注：經(jīng)核查壓覆礦產(chǎn)資源的項(xiàng)目需要主管局長簽字。按照《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)分類管理名錄》的規(guī)定，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)對可能造成重大環(huán)境影響的建設(shè)項(xiàng)目組織編制環(huán)境影響報告書。 ④聽證與信息公開。 建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價文件審批申報材料 實(shí)行環(huán)境影響報告書管理的項(xiàng)目：建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報告書 2 份；報批環(huán)境影響評價文件申請書 1 份；需要專家評估的并報專家評審意見 2 份；涉及水土保持的并報有水行政主管部門審查同意的水土保持方案 1 份；有行業(yè)主管部門的并報主管部門預(yù)審意見 1 份；涉及農(nóng)田保 護(hù)的項(xiàng)目，出具農(nóng)業(yè)、國土行政主管部門意見；涉及水生動物保護(hù)的，出具漁政主管部門意見。 準(zhǔn)予行政許可的條件 ①符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性 文件規(guī)定； ②符合《開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案技術(shù)規(guī)范》等國家、行業(yè)的水土保持技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)； ③水土流失防治責(zé)任范圍明確； ④水土流失防治措施合理、有效，與周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)，并達(dá)到主體工程設(shè)計深度； ⑤水土保持投資估算編制依據(jù)可靠、方法合理、結(jié)果正確； ⑥水土保持監(jiān)測的內(nèi)容和方法得當(dāng)。 （十一） 水工程建設(shè)規(guī)劃同意書 審批依據(jù) 《水法》第十九條，《防洪法》第十七條，《水工程建設(shè)規(guī)劃同意書制度管理辦 法（試行）》（水利部令第 31 號）。實(shí)施機(jī)關(guān)組織專家對專題論證報告進(jìn)行審查，水工程符合流域治理、開發(fā)、保護(hù)和防洪要求的，簽署水工程建設(shè)規(guī)劃同意書。 （二）實(shí)施機(jī)關(guān)組織審查。因取水規(guī)模較大、技術(shù)復(fù)雜、影響較大等原因，二十日內(nèi)不能完成審查工作的，經(jīng)水利部負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長十日。 (十三 )取水許可申請 取水許可審批流程圖 取水許可申請審批流程圖 行政許可申請人提交申請材料（ 按規(guī)定填寫的《取水許可申請書》； 《建設(shè)項(xiàng)目可行性 研究報告》及批準(zhǔn)文件； 審查的《建設(shè)項(xiàng)目水資源論證報告書》及審查意見； 需向江河、湖泊設(shè)置排污口的，還應(yīng)當(dāng)提交按規(guī)定填寫的《入河排污口設(shè)置申請書》及有關(guān)入河排污口設(shè)置論證的審查意見； 取水許可申請與第三者有利害關(guān)系時，第三者的承諾書或其他文件。 辦理程序 省水利廳組織有關(guān)專家察看現(xiàn)場； 省水利廳主持召開審查會，由有關(guān)專家提出咨詢意見； 向省政府政務(wù)服務(wù)中心水利廳窗口申報； 審批。 電廠輸電系統(tǒng)規(guī)劃設(shè)計報告的具體評審應(yīng)委托有資質(zhì)的咨詢機(jī)構(gòu)承擔(dān)，必要時邀請專家參加。電廠接入系統(tǒng)設(shè)計審查后，審查意見由電網(wǎng)公司審定并主送發(fā)電公司。 （ 1） 前期準(zhǔn)備（評價策劃）階段接受建設(shè)單位評價委托，簽定評價合同，并對安全評價合同進(jìn)行評審。評價報告 53 編制單位根據(jù)專家評審意見，對預(yù)評價報告 (送審稿 )進(jìn)行修改和完善，形成預(yù)評價報告 (備案稿 )。 核電站和核設(shè)施建設(shè)工程，受地震破環(huán)后可能引發(fā)放射性污染的嚴(yán)重 次生災(zāi)害，必須認(rèn)真進(jìn)行地震安全性評價，并依法進(jìn)行嚴(yán)格的抗震設(shè)防。 辦理期限 （ 1）法定期限： 15 個工作日 (中華人民共和國國務(wù)院令第323 號第十七條 )； （ 2）承諾期限： 15 個工作日。 文化窗口會業(yè)務(wù)主管部門對申請材料進(jìn)行審核、組織現(xiàn)場勘察，在 15 個工作日內(nèi)完成；