【正文】 國(guó)內(nèi)途徑 在我國(guó) ， 根據(jù)專(zhuān)利法及其實(shí)施細(xì)則的規(guī)定 ， 設(shè)區(qū)的市的專(zhuān)利管理部門(mén)可以調(diào)處專(zhuān)利糾紛 ， 提供一定專(zhuān)利侵權(quán)救濟(jì) ，一是就損害賠償額進(jìn)行調(diào)解 ， 二是就停止侵權(quán)做出決定 ， 即發(fā)布禁令 ， 當(dāng)事人如在法定期間內(nèi)沒(méi)有向法院起訴 ， 這一決定即實(shí)際上成為停止專(zhuān)利侵權(quán)的永久禁令 。專(zhuān)利侵權(quán)訴訟由具體的專(zhuān)管侵權(quán)案件的地方法院處理，第二審法院為上一級(jí)的地方法院，第三審法院為最高法院。 其他咨詢(xún)費(fèi) 、 顧問(wèn)費(fèi)的全額 。 在英國(guó) ， 高級(jí)法院的訴訟費(fèi)用一般是從十萬(wàn)英磅到一百萬(wàn)英磅 ， 在初級(jí)法院 ， 對(duì)于簡(jiǎn)單的案子 ， 費(fèi)用也許是五萬(wàn)英磅左右 。 在德國(guó) ， 法律也提供了判處侵權(quán)者徒刑 （ 最多三年 ） 和罰金的依據(jù) 。除了法院，做為行政部門(mén)的美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)，也可依法發(fā)布專(zhuān)利侵權(quán)禁令。 在德國(guó) ， 禁令是最基本的專(zhuān)利侵權(quán)救濟(jì)措施 。 上述國(guó)家關(guān)于專(zhuān)利侵權(quán)損害賠償?shù)挠?jì)算方式是類(lèi)似的 ， 尤其是德國(guó)與日本 ， 基本一致 。 法院還可以判令其他有關(guān)的給付 ， 比如判決前的利息和律師費(fèi) 。 在德國(guó) ， 對(duì)于故意或過(guò)失專(zhuān)利侵權(quán) ， 權(quán)利人可以得到損害賠償 。 其他途徑 ， 指司法 、 行政以外獲得專(zhuān)利侵權(quán)救濟(jì)的途徑 ， 包括仲裁 ， 司法 、 行政機(jī)關(guān)外的調(diào)解與協(xié)商及專(zhuān)家組裁決等 。 針對(duì)專(zhuān)利侵權(quán)的刑罰包括罰金與徒刑 。 1883年簽訂的 《 保護(hù)工業(yè)產(chǎn)權(quán)巴黎公約 》 開(kāi)了以國(guó)際公約調(diào)整國(guó)際經(jīng)貿(mào)關(guān)系的先河 。 以營(yíng)利為目的 ， 銷(xiāo)售明知是 《 刑法 》 第217條規(guī)定的侵權(quán)復(fù)制品 ， 違法所得數(shù)額巨大的 ， 處三年以下有期徒刑或者拘役 ， 并處或者單處罰金 。 4．賠償損失 賠償損失是對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)的一種重要補(bǔ)救措施，即由侵權(quán)人對(duì)給權(quán)利人造成的經(jīng)濟(jì)損失給予補(bǔ)償。 目前 ， 人民法院對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛案件涉及復(fù)雜專(zhuān)業(yè)技術(shù)問(wèn)題的 ， 一般通過(guò)聘請(qǐng)技術(shù)專(zhuān)家做咨詢(xún)顧問(wèn) 、 聘請(qǐng)技術(shù)專(zhuān)家或者委托有關(guān)機(jī)構(gòu)做技術(shù)鑒定 、 聘請(qǐng)技術(shù)專(zhuān)家做陪審員等途徑來(lái)解決 。 6． 案件的審限 人民法院適用普通程序?qū)徖淼牡谝粚彴讣?， 應(yīng)當(dāng)在立案之日起 6個(gè)月內(nèi)審結(jié) ， 如有特殊情況需要延長(zhǎng)的 ， 由本院院長(zhǎng)批準(zhǔn) ， 可以延長(zhǎng) 6個(gè)月 ， 還需要延長(zhǎng)的 ， 必須報(bào)上級(jí)法院批準(zhǔn) 。 2． 合議制度 人民法院審判知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件實(shí)行合議制 。 知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人請(qǐng)求海關(guān)扣留侵權(quán)嫌疑貨物后，海關(guān)不能認(rèn)定被扣留的侵權(quán)嫌疑貨物侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，或者人民法院判定不侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人的知識(shí)產(chǎn)權(quán)的，知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。自 2021年 7月 1日起 ， 知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人可以向海關(guān)總署申請(qǐng)?zhí)峁┲R(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)總擔(dān)保 。 （ 四 ） 海關(guān)行政執(zhí)法 知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù) ， 是指海關(guān)對(duì)與進(jìn)出口貨物有關(guān)并受中華人民共和國(guó)法律 、 行政法規(guī)保護(hù)的商標(biāo)專(zhuān)用權(quán) 、 著作權(quán)和與著作權(quán)有關(guān)的權(quán)利 、 專(zhuān)利權(quán)實(shí)施的保護(hù) 。 著作權(quán)行政管理部門(mén)負(fù)責(zé)人對(duì)案件調(diào)查報(bào)告及復(fù)核報(bào)告進(jìn)行審查 ， 并根據(jù)審查結(jié)果作出處理決定 。 執(zhí)法人員在執(zhí)法過(guò)程中 ， 發(fā)現(xiàn)違法行為正在實(shí)施 ， 情況緊急來(lái)不及立案的 ，可以采取對(duì)侵權(quán)復(fù)制品和主要用于違法行為的材料 、 工具 、 設(shè)備等依法先行登記保存等緊急措施 。 2． 版權(quán)行政執(zhí)法案件的管轄 版權(quán)行政執(zhí)法案件一般由侵權(quán)行為實(shí)施地 、 侵權(quán)結(jié)果發(fā)生地 、 侵權(quán)復(fù)制品儲(chǔ)藏地或者依法查封扣押地的著作權(quán)行政管理部門(mén)負(fù)責(zé)查處 。 （ 1） 商標(biāo)注冊(cè)人或者利害關(guān)系人請(qǐng)求工商行政管理部門(mén)處理 。 查處假冒專(zhuān)利由行為發(fā)生地的管理專(zhuān)利工作的部門(mén)管轄。 請(qǐng)求符合規(guī)定條件的 ， 管理專(zhuān)利工作的部門(mén)在收到請(qǐng)求書(shū)之日起 7日內(nèi)立案并通知請(qǐng)求人 ， 同時(shí)指定 3名或 3名以上單數(shù)承辦人員處理該專(zhuān)利侵權(quán)糾紛 。 2021新一輪機(jī)構(gòu)改革作了相應(yīng)調(diào)整。中國(guó)專(zhuān)門(mén)設(shè)立了國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、國(guó)家工商總局商標(biāo)局、國(guó)家版權(quán)局，分別負(fù)責(zé)專(zhuān)利、商標(biāo)、版權(quán)方面的包括行政執(zhí)法在內(nèi)的事務(wù)；中國(guó)文化部負(fù)責(zé)音像制品批發(fā)、零售、出租的監(jiān)督管理工作，承擔(dān)一部分打擊盜版、保護(hù)版權(quán)的行政執(zhí)法職能；同時(shí)，在海關(guān)、公安、檢察院和法院設(shè)立了相應(yīng)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作機(jī)構(gòu)，形成了行政執(zhí)法與司法相結(jié)合的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系。 （ 1） 根據(jù)世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織 （ WIPO） 在斯德哥爾摩 1967年 7月 14日簽定 ，1970年 4月 26日生效的 《 建立世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織公約 》第 2條第 8款： ? 知識(shí)產(chǎn)權(quán) ?是有關(guān)下列項(xiàng)目的權(quán)利： ——文學(xué)藝術(shù)和科學(xué)作品 ——表演藝術(shù)家的表演以及唱片和廣播節(jié)目 ——人類(lèi)一切活動(dòng)領(lǐng)域的發(fā)明 ——科學(xué)發(fā)現(xiàn) ——工業(yè)品外觀設(shè)計(jì) ——商標(biāo)服務(wù)標(biāo)記以及商業(yè)名稱(chēng)和標(biāo)志 ——制止不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng) 以及在工業(yè) 、 科學(xué) 、 文學(xué)或藝術(shù)領(lǐng)域內(nèi)由于智力活動(dòng)而產(chǎn)生的一 切其他權(quán)利 。 （ 2） 根據(jù)世界貿(mào)易組織 （ WTO） 1994年 4月15日簽訂 ， 1995年 1月 1日生效的 《 與貿(mào)易 （ 包括假冒商品貿(mào)易在內(nèi) ） 有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)定 》（ TRIPS） 第二部分 ， ? 知識(shí)產(chǎn)權(quán) ? 范圍作了一下定義： a． 版權(quán)和有關(guān)權(quán)利 b． 商標(biāo) c． 地理標(biāo)志 d． 工業(yè)品外觀設(shè)計(jì) e． 專(zhuān)利 f． 集成電路的布圖 設(shè)計(jì) （ 拓?fù)鋱D ） g． 未公開(kāi)信息的保護(hù) h． 對(duì)協(xié)議許可中反 競(jìng)爭(zhēng)行為的控制 （ 3 ） 我 國(guó) 法 律 規(guī) 定（《 中華人民共和國(guó)民法通則 》 第五章第三節(jié) ） ? 知識(shí)產(chǎn)權(quán) ? 范圍包括專(zhuān)利權(quán) 、 商標(biāo)權(quán) 、 著作權(quán) 、 發(fā)明權(quán) 、 發(fā)現(xiàn)權(quán)和其他科技成果權(quán) 。 （ 四 ） 知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法部門(mén)間的協(xié)調(diào) 2021年 ， 為了加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作 ， 國(guó)務(wù)院成立了國(guó)家保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作組 ， 吳儀副總理任組長(zhǎng) ，中宣部 、 公安部 、 司法部 、 商務(wù)部 、文化部 、 海關(guān)總署 、 工商總局 、 質(zhì)檢總局 、 版權(quán)局 、 知識(shí)產(chǎn)權(quán)局 、 最高法 、 最高檢等 17個(gè)單位為成員單位 。 兩個(gè)以上管理專(zhuān)利工作的部門(mén)都有管轄權(quán)的專(zhuān)利糾紛，當(dāng)事人可以向其中一個(gè)管理專(zhuān)利工作的部門(mén)提出請(qǐng)求；當(dāng)事人向兩個(gè)以上有管轄權(quán)的管理專(zhuān)利工作的部門(mén)提出請(qǐng)求的，由最先受理的管理專(zhuān)利工作的部門(mén)管轄。 管理專(zhuān)利工作的部門(mén)處理專(zhuān)利侵權(quán)糾紛 ， 可以根據(jù)案情需要進(jìn)行口頭審理 。 經(jīng)調(diào)查，假冒他人專(zhuān)利和冒充專(zhuān)利行為成立的，管理專(zhuān)利工作的部門(mén)做出處罰決定。 （ 3） 對(duì)侵犯注冊(cè)商標(biāo)專(zhuān)用權(quán)的行為 ， 任何人可以向工商行政管理部門(mén)投訴或者舉報(bào) 。 3． 版權(quán)行政執(zhí)法的處理程序 著作權(quán)行政管理部門(mén)可以自行決定立案查處 ， 或者根據(jù)有關(guān)部門(mén)移送的材料決定立案查處 ， 也可以根據(jù)被侵權(quán)人 、 利害關(guān)系人或者其他知情人的投訴或者舉報(bào)決定立案查處 。 調(diào)查終結(jié)后，辦案人員應(yīng)當(dāng)提交案件調(diào)查報(bào)告，說(shuō)明有關(guān)行為是否違法，提出處理意見(jiàn)及有關(guān)事實(shí)、理由和依據(jù)，并附上全部證據(jù)材料。 執(zhí)法機(jī)構(gòu)在調(diào)查或者檢查時(shí)，不得少于兩人。 申請(qǐng)書(shū)應(yīng)當(dāng)包括知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人的名稱(chēng) 、 知識(shí)產(chǎn)權(quán)的名稱(chēng) 、 知識(shí)產(chǎn)權(quán)許可行使?fàn)顩r等內(nèi)容 。 知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人自通知送達(dá)之日起３個(gè)工作日內(nèi)提出申請(qǐng) ， 并提供擔(dān)保的 ， 海關(guān)應(yīng)當(dāng)扣留侵權(quán)嫌疑貨物 ， 書(shū)面通知知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人 ，并將海關(guān)扣留憑單送達(dá)收貨人或者發(fā)貨人 。 根據(jù)憲法和有關(guān)法律的規(guī)定，我國(guó)人民法院審理知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件，依法獨(dú)立行使審判權(quán)，不受任何其他行政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人的干涉；對(duì)于一切公民、法人和其他組織，不論是中國(guó)公民、法人，還是外國(guó)公民、法人在適用法律上一律平等，堅(jiān)持以事實(shí)為根據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，嚴(yán)格按照實(shí)體法和程序法辦案。公開(kāi)審理的案件 ， 允許公民旁聽(tīng) 。 2． 特殊情況下的舉證責(zé)任倒置 誰(shuí)主張 ， 誰(shuí)舉證 ， 這是訴訟的一般舉證原則 ， 知識(shí)產(chǎn)權(quán)訴訟也不例外 。 1．停止侵害 停止侵害是指對(duì)已經(jīng)開(kāi)始并正在進(jìn)行的不法侵害行為責(zé)令立即停止，這是最大程度減少權(quán)利人損失的有效措施。 新 《 刑法 》 規(guī)定的侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)罪承擔(dān)刑事責(zé)任的主要方式有有期徒刑 、 拘役和罰金 。 四、專(zhuān)利侵權(quán)救濟(jì)的 國(guó)際比較 專(zhuān)利侵權(quán)救濟(jì)是指專(zhuān)利權(quán)人受到侵權(quán)后可以得到的救濟(jì)。二十世紀(jì)九十年代中期簽署的 Trips， 就專(zhuān)利侵權(quán)救濟(jì)做出了規(guī)范，并將其做為重點(diǎn)。 實(shí)行專(zhuān)利制度的國(guó)家基本上在專(zhuān)利法或其他法律中規(guī)定了獲得專(zhuān)利侵權(quán)的司法途徑 。 在我國(guó) ， 2021年 10月 1日將要實(shí)施的新專(zhuān)利法在這方面作了明確規(guī)定 。 在英國(guó) ， 專(zhuān)利權(quán)人可以獲得與侵權(quán)人獲利或?qū)＠麢?quán)人損失相應(yīng)的損害賠償 。 損害賠償應(yīng)該恢復(fù)權(quán)利人應(yīng)有的經(jīng)濟(jì)地位 ， 即侵權(quán)人沒(méi)有侵犯權(quán)利人專(zhuān)利權(quán)以前的地位 。 歐洲國(guó)家的立法尚沒(méi)接受懲罰性賠償理論 。 日本和德國(guó)的初步禁令都稱(chēng)為初步限制令 ， 永久 禁令稱(chēng)為限制令 。我國(guó)海關(guān)可以禁止侵權(quán)貨物的出口。 4 訴訟費(fèi)用 在訴訟費(fèi)用方面 ， 這些國(guó)家之間存在著較大的差異 。一些案子也許會(huì)以低于十萬(wàn)美元的費(fèi)用解決 ， 有的案子訴訟費(fèi)可能高達(dá)二百萬(wàn)美元以上 。 假冒他人專(zhuān)利 ， 構(gòu)成犯罪的 ， 由公安機(jī)關(guān)移送至相應(yīng)法院的刑庭審理 。 在美國(guó) ， 法院體系包括聯(lián)邦法院系統(tǒng)與地方法院系統(tǒng) 。 法國(guó) 、 德國(guó) 、 日本目前沒(méi)有關(guān)于通過(guò)專(zhuān)門(mén)行政部門(mén)獲得損害賠償與禁令的法律規(guī)定 ， 但這三個(gè)國(guó)家都規(guī)定了關(guān)于針對(duì)專(zhuān)利侵權(quán)的刑事救濟(jì) ， 即刑事責(zé)任 ， 專(zhuān)利權(quán)人可以請(qǐng)求警察這一行政部門(mén)調(diào)查專(zhuān)利侵權(quán)的刑事責(zé)任問(wèn)題；這三個(gè)國(guó)家的海關(guān)都有權(quán)制止侵犯專(zhuān)利權(quán)貨物的進(jìn)口 。 根據(jù)有關(guān)規(guī)定 ， 不服上述兩個(gè)行政機(jī)構(gòu)關(guān)于專(zhuān)利侵權(quán)的決定 ， 可以向聯(lián)邦巡回區(qū)上訴法院提出上訴 。 具體到我國(guó) ， 近代以來(lái)的我國(guó)立法一般受大陸法系影響較大 。 五、我國(guó)的有關(guān)實(shí)踐 （ 一） 2021年全國(guó)法院的有關(guān) 民事案件數(shù)據(jù) 2021年全國(guó)地方法院共新收和審結(jié)知識(shí)產(chǎn)權(quán)民事一審案件 ，分別比上年增長(zhǎng) %和 %。截至 2021年底，全國(guó)已有 5個(gè)高級(jí)人民法院、 44個(gè)中級(jí)人民法院和 29個(gè)基層人民法院開(kāi)展了知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判 ? 三審合一 ? 試點(diǎn)。西北五省2021年共受理專(zhuān)利侵權(quán)糾紛案件 101件，與2021年的 80件相比增長(zhǎng)了 26%。受理的 937件專(zhuān)利侵權(quán)糾紛案件中，涉及發(fā)明專(zhuān)利案件 151件，約占％；涉及實(shí)用新型專(zhuān)利案件 445件，約占 ％；涉及外觀設(shè)計(jì)專(zhuān)利案件 341件，約占 ％。案件量減少主要有以下四點(diǎn)原因： 一是近幾年來(lái)，全國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)局系統(tǒng)持續(xù)開(kāi)展?雷雨?、?天網(wǎng)?等執(zhí)法專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，切實(shí)打擊了一批群體、反復(fù)侵權(quán)行為，加大了對(duì)違法分子的震懾力度，營(yíng)造了保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的良好社會(huì)氛圍。 2021年全年共出動(dòng)執(zhí)法人員 13240人次，檢查商業(yè)場(chǎng)所 6013次，檢查商品1322521件。一般而言，案件發(fā)生量與當(dāng)?shù)氐氖袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)活躍程度、專(zhuān)利申請(qǐng)量增加成正相關(guān)關(guān)系。 強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)， 深入開(kāi)展執(zhí)法專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng) 我司總結(jié)去年經(jīng)驗(yàn)，積極組織全系統(tǒng)深入開(kāi)展?雷雨?、?天網(wǎng)?專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。26? 工程，以加快提升地方局執(zhí)法能力。 勇于開(kāi)拓創(chuàng)新， 積極推進(jìn)維權(quán)援助工作 各地方局根據(jù)國(guó)知局要求，全面推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助工作，人員素質(zhì)迅速提高，工作領(lǐng)域持續(xù)拓展，工作成效明顯提升。 各地方局也不斷加強(qiáng)對(duì)專(zhuān)利保護(hù)重點(diǎn)聯(lián)系基地工作的支持和指導(dǎo)。 提升業(yè)務(wù)素養(yǎng)， 大力推進(jìn)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè) 今年我司根據(jù)地方局需要，進(jìn)一步加大了對(duì)全系統(tǒng)執(zhí)法人員的培訓(xùn)力度。河南局用兩年的時(shí)間為十二個(gè)省轄市配備了執(zhí)法專(zhuān)用車(chē)。 2021年 112月，全國(guó)各地方知識(shí)產(chǎn)權(quán)局共受理專(zhuān)利侵權(quán)糾紛案件 937件，受理其他專(zhuān)利糾紛案件 26件。二是要完善執(zhí)法督導(dǎo)制度。推動(dòng)省市之間訂立執(zhí)法工作目標(biāo)責(zé)任書(shū)。 要繼續(xù)推進(jìn)? 5要加大對(duì)維權(quán)援助工作的支持投入力度，在發(fā)展中規(guī)范