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財(cái)政學(xué)第12章(3)第13章(1,2)(更新版)

  

【正文】 征收率應(yīng)納稅額=計(jì)稅銷售額 ?率)+增值稅稅率(或征收含稅銷售額計(jì)稅銷售額=1(五)出口退稅制度 出口退稅的理論基礎(chǔ) —— 消費(fèi)地稅 原產(chǎn)地原則與消費(fèi)地原則下稅收效應(yīng)比較 ? 按照征稅的不同環(huán)節(jié) ,對(duì)商品流轉(zhuǎn)過(guò)程征收的間接稅 ,可以分為產(chǎn)地稅 (起點(diǎn)稅 )和消費(fèi)地稅 (終點(diǎn)稅 )。 (三)增值稅稅率 : 17% 適用基本稅率的應(yīng)稅項(xiàng)目 : ( 1)納稅人銷售貨物或進(jìn)口貨物(下述適用 13%的貨物除外); ( 2)提供加工、修理修配勞務(wù) : 13% 適用低稅率的應(yīng)稅項(xiàng)目 : ( 1)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品; ( 2)糧食、食用植物油; ( 3)自來(lái)水、暖氣、冷氣、熱水、煤氣、石油液化氣、天然氣、沼氣、居民用煤炭制品 。 (二)增值稅的納稅人 ( 1)納稅人 凡在中華人民共和國(guó)境內(nèi)銷售貨物或者提供加工、修理修配勞務(wù)以及進(jìn)口貨物的單位和個(gè)人都是增值稅的納稅人。 2021年 11月 19日,國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議審議通過(guò) 《 中華人民共和國(guó)增值稅暫行條例 》 ,決定從 2021年 1月 1日起在全國(guó)各個(gè)地區(qū)、各個(gè)行業(yè)全面實(shí)行“消費(fèi)型”增值稅。這樣既可改善所有中低收入階層的實(shí)際狀況,又可縮小貧富差距,豈不很好? 定義:以商品或服務(wù)的市場(chǎng)增值額為課稅對(duì)象的一種稅。這些普通商品的主要消費(fèi)者是廣大的中低收入工薪階層,因此,與所得稅的累進(jìn)性質(zhì)不同,商品稅(也包括社保稅)是一種累退性質(zhì)的稅,也就是稅收主要靠中低收入的工薪階層來(lái)支付。 ? 當(dāng)中產(chǎn)階層發(fā)展壯大后,社會(huì)形成一個(gè)以其為主的橄欖型階層結(jié)構(gòu),中國(guó)將能進(jìn)入一個(gè)長(zhǎng)治久安的發(fā)展環(huán)境。 減個(gè)稅,不如減商品稅 ? 在全國(guó)人大網(wǎng)站上公開征求意見(jiàn)的《個(gè)人所得稅法修正案 (草案 )》,正在不斷刷新人大立法網(wǎng)上征求意見(jiàn)數(shù)的新紀(jì)錄。這主要有兩方面的原因: 首先,最優(yōu)稅收理論所推導(dǎo)的稅收規(guī)則僅僅表明了最優(yōu)稅收結(jié)構(gòu)的一般情形,它們并沒(méi)有明確的指導(dǎo)意義。米爾利斯( Peter Diamond and James ,1971)率先在最優(yōu)商品稅率決定中引入公平方面的考慮,并且將拉姆齊法則中的單個(gè)家庭經(jīng)濟(jì)擴(kuò)展至多個(gè)家庭經(jīng)濟(jì)中。 ? 通過(guò)對(duì)用來(lái)推導(dǎo)拉姆齊法則的經(jīng)濟(jì)施加進(jìn)一步的約束,即假定課稅商品之間不存在交叉價(jià)格效應(yīng),威廉 拉姆齊通過(guò)嚴(yán)格的數(shù)學(xué)證明后得出的。 ? 但是現(xiàn)實(shí)生活中有些商品的需求彼此是相互依賴的。 ? 這一法則的政策含義是十分明顯的,即生活必需品(因?yàn)樗鼈兊男枨髢r(jià)格彈性很低)應(yīng)當(dāng)課以高稅,而對(duì)奢侈品則課以輕稅。 ? 或者說(shuō),基于公平的考慮,對(duì)于高收入階層尤其偏好的商品無(wú)論彈性是否很高也應(yīng)確定一個(gè)較高的稅率;而對(duì)低收入階層尤其偏好的商品即便彈性很低也應(yīng)確定一個(gè)較低的稅率。 – 從已有成果看,有重要指導(dǎo)意義的結(jié)論主要有兩個(gè): – 要有一套差別稅率 – 對(duì)必需品適用低稅率或免稅,對(duì)奢侈品適用高稅率。 ? 不同的人對(duì)這一問(wèn)題有不同的答案。為此,需要大幅降低現(xiàn)行商品稅的稅率,強(qiáng)化政府的保障責(zé)任。為了不交或少交社保費(fèi),很多低收入者或者沒(méi)有參加社保,或者如許多農(nóng)民工那樣以低標(biāo)準(zhǔn)低享受的形式進(jìn)入。占稅務(wù)部門組織收入的 % ) 三、增值稅 —— 商品稅的現(xiàn)代形式 增值稅的理論構(gòu)建 ? 增值稅消除了在銷售的中間環(huán)節(jié)和最終環(huán)節(jié)對(duì)同樣的投入反復(fù)征稅。 指有償轉(zhuǎn)讓貨物的所有權(quán)。 ( 2)小規(guī)模納稅人 指經(jīng)營(yíng)規(guī)模較小、會(huì)計(jì)核算不健全、不能提供準(zhǔn)確稅務(wù)資料、實(shí)行簡(jiǎn)易辦法征收增值稅的納稅人。 適用于出口貨物(通過(guò)退免稅方式實(shí)現(xiàn)) (四)增值稅應(yīng)納稅額的計(jì)算 1. 一般納稅人 ( 1)銷項(xiàng)稅額是指納稅人銷售貨物或者提供應(yīng)稅勞務(wù),按照銷售額或應(yīng)稅勞務(wù)收入和規(guī)定的稅率計(jì)算并向購(gòu)買方收取的增值稅稅額。產(chǎn)地稅和消費(fèi)地稅對(duì)國(guó)際貿(mào)易產(chǎn)生不同的稅收效應(yīng) 。 ? 社科院財(cái)貿(mào)所稅收室主任張斌表示,營(yíng)業(yè)稅改增值稅從整體上來(lái)看,能夠降低企業(yè)負(fù)擔(dān)。 (二)營(yíng)業(yè)稅的征收范圍 營(yíng)業(yè)稅的課稅對(duì)象是在我國(guó)境內(nèi)有償提供應(yīng)稅勞務(wù)、轉(zhuǎn)讓無(wú)形資產(chǎn)或者銷售不動(dòng)產(chǎn)所取得的營(yíng)業(yè)收入,其征收范圍是通過(guò)稅法列舉稅目的方式加以規(guī)定的。 ? ( 7)紀(jì)念館、博物館、文化館、美術(shù)館、展覽館、書畫院、圖書館、文物保護(hù)單位舉辦文化活動(dòng)的門票收入,宗教場(chǎng)所舉辦文化、宗教活動(dòng)的門票收入; ? ( 8)校辦企業(yè)為本校教學(xué)、科研服務(wù)提供的應(yīng)稅勞務(wù)(旅店、飲食業(yè)和娛樂(lè)業(yè)除外); ? ( 9)安置殘疾人員達(dá)到規(guī)定比例的民政福利企業(yè),所提供的服務(wù)業(yè)(廣告業(yè)除外)勞務(wù); ? ( 10)保險(xiǎn)公司提供的 1年期以上返還性人身保險(xiǎn)業(yè)務(wù); ? ( 11)個(gè)人轉(zhuǎn)讓著作權(quán); ? ( 12)將土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者用及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的行為。一旦鑒定是假的,就犯了虛開增值稅發(fā)票
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