里格斯的行政生態(tài)學(xué)說(更新版)
【正文】 統(tǒng)一； ? 過渡社會的行政模式 —— 棱柱型行政模式 ? 特點(diǎn)： ? （ 1）異質(zhì)性： ? 一個(gè)社會在同一時(shí)間里，同時(shí)存在著不同的制度、行為與觀點(diǎn)，而多元社會、多元經(jīng)濟(jì)、多元價(jià)值導(dǎo)致公共行政的多元性也即異質(zhì)性特點(diǎn)； ? （ 2）重疊性： ? 指行政機(jī)構(gòu)的重疊現(xiàn)象，即行政機(jī)構(gòu)不一定產(chǎn)生其應(yīng)當(dāng)功能， ? 行政行為往往受非行政標(biāo)準(zhǔn)所主宰，而非由行政標(biāo)準(zhǔn)決定； ? 行政任務(wù)往往由非行政機(jī)構(gòu)來完成； ? （ 3）形式主義： ? 指政府所制定的政策和法令不能付諸實(shí)施，形同虛設(shè)，徒有虛名。 ? 動員：指全社會的人口參加龐大的溝通網(wǎng)絡(luò)的程度； ? 同化：指社會普通民眾和精英分子共享同一 符號，認(rèn)同于同一 基本價(jià)值與目標(biāo)的程度； ? 一元化社會：高度動員與同化的社會 ；利于行政與公眾間的溝通 ? 多元化社會：低度動員與同化社會；不利于行政與公眾間的溝通； ? 限制行政機(jī)關(guān)對于公眾利益的聚合與表達(dá)范圍；會抵消加強(qiáng)政府責(zé)任和對公意尊重的努力；妨害政府制定政策、執(zhí)行法令的功能； ? 符號系統(tǒng)與公共行政 ? 指包括政治神話、政治準(zhǔn)則、政治法典在內(nèi)的的一整套政治符號系統(tǒng)； ? 政治神話：指“用以表明主權(quán)的最后源泉、人之天性與命運(yùn)、人的權(quán)利義務(wù)及主要關(guān)系等方面的信念。有效的行為絕大部分仍取決于傳統(tǒng)的結(jié)構(gòu)和壓力，如家族、宗教以及一些繼續(xù)存在的社會和經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域。
環(huán)評公示相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號-1