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工程總承包項目實施管理規(guī)范(更新版)

2024-10-30 16:08上一頁面

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【正文】 成競爭性詢價和評審,按承包商授權確定供貨廠商并與之簽定訂貨合同。 2 主持制定項目采購工作計劃。 竣工文件的管理 ,項目技術部門負責編輯的統(tǒng)籌工作,會同采購、施工、開車和財務部門認真整理工程竣工資料,并將竣工資料根據(jù)項目的內(nèi)在要求,進行分類組卷編輯成冊。在編制工程設計進度計劃時,應根據(jù)項目總體進度計劃的安排將工程設計工作的上述流程按保證關鍵線路的需要進行穿插安排。 ,由勘察分包單位編制,項目經(jīng)理部負責審查和批準。 15組織編寫項目設計完工報告。 7 組織現(xiàn)場的技術服務。 項目的技術管理由項目經(jīng)理部的技術經(jīng)理負責管理,必要時可設置項目總工程師作為技術總負責人。 4 工程勘察是指測繪工程地形圖和提供地質報告等方面的工作,該項工作應該在工程總承包項目合同簽定前完成,否則承包商將承擔巨大的工程風險。 2 安全事故應按以下程序進行處理 : 1)報告安全事故 :安全事故 發(fā)生后,受傷者或最先發(fā)現(xiàn)事故的人員應立即用最快的傳遞手段,將發(fā)生事故的時間、地點、傷亡人數(shù)、事故原因等情況,上報至承包商職能部門,同時按合同規(guī)定的程序報告雇主。 項目經(jīng)理部應編寫安全檢查報告。 3 項目經(jīng)理部應保存雙方簽字確認的安全技術交底記錄。 5 操作工人安全職責應包括 :認真學習并嚴格執(zhí)行安全技術操作規(guī)程,不違規(guī)作業(yè); 自覺遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度,執(zhí)行安全技術交底和有關安全生產(chǎn)的規(guī)定;服從安全監(jiān)督人員的指導,積極參加安全活動;愛護安全設施;正確使用防護用具;對不安全作業(yè)提出意見,拒絕違章指揮。 對高空作業(yè)、井下作業(yè)、水上作業(yè)、水下作業(yè)、深基礎開挖、爆破作業(yè)、腳手架上作業(yè)、有害有毒作業(yè)、特種機械作業(yè)等專業(yè)性強的施工作業(yè),以及從事電氣、壓力容器、起重機、金屬焊接、井下瓦斯檢驗、機動車和船舶駕駛等特殊工種的作業(yè),應制定單項安全技術方案和措施,并應對管理人員和操作人員的安全作業(yè)資格和身體狀況進行合格審查。 6 兌現(xiàn)合同承諾。 項目經(jīng)理部應建立項目實施全過程的安全教育制度,安全教育考核不合格的人員不得上崗。 、缺陷或不合格,召開由相關人員參加的質量分析會,并制定整改措施。對嚴重不合格或等級質量事故的糾正措施和實施效果應驗證,并上報承包商職能部門。 5 對改進或返工后的工作,應按規(guī)定重新進行檢驗和試驗,并應保存記錄。 ,并應保存培訓記錄。 2 當發(fā)生質量缺陷或事故時,必須分析原因、分清責任、進行整改。 2 質量計劃應體現(xiàn)項目各要素環(huán)節(jié)的過程控制,且應體 現(xiàn)從資源投入到完成工程質量最終檢驗和試驗的全過程控制。項目質量控制應建立以項目經(jīng)理為中心的責任體系,質量控制部門的負責人是項目質量活動的責任者,質量控制工程師是項目質量活動的執(zhí)行者。 3 各級成本考核應與進度、質量、安全等指標的完成情況相聯(lián)系。 ,制定改善成本控制的措施,預測后期成本的變化趨勢和狀況,有的放矢地對下月項目任務進行成本控制。對于內(nèi)部變更,要加強事前論證和事后追蹤的管理,將內(nèi)部變更造成的成本增加控制在項目風險成本內(nèi)。 3 根據(jù) BCWP,由項目財務人員編制完成項目資金需求計劃,并按此嚴格控制項目資金的使用。 ,應通過參加承包商企業(yè)內(nèi)部項目成本核算工作掌握項目成本。 成本控制應按下列程序進行 : 1 承包商企業(yè)向項目經(jīng)理部下達項目控制成本指標。 4 科學的進度計劃方法的應用情況。 ,項目經(jīng)理部應及時進行進度控制總結。 。 5 進度管理情況。當出現(xiàn)下列情況肘,應采取措施處理 : 1 當發(fā)現(xiàn)資源供應出現(xiàn)中斷、供應數(shù)量不足或供應時間不能滿足要求時。 在進度計劃實施的 過程中應進行下列工作 : 1對計劃的實施進行跟蹤監(jiān)督,當發(fā)現(xiàn)進度計劃執(zhí)行受到干擾時,應采取調節(jié)措施。 2)主要材料和設備的供應能力。 3總進度計劃的內(nèi)容應包括 :編制說明,總進度計劃表 /圖,分期分批進行的項目工作的開工日期、完工日期及工期一覽表,資源需要量及供應平衡表,進度計劃的風險分析及控制措施等。分項進度計劃應根據(jù)項目各要素活動間的工作邏輯關系確定每項活動的起止時間,并充分考慮人力資源、物資供應、現(xiàn)金流量和雇主的批準等其他保證性因素后綜合確定。 3 項目管理目標責任書 已經(jīng)履行完畢,承包商項目審計已完成。 13 項目信息管理制度。 5 項目安全管理制度。 5 組織有關人員制定規(guī)章制度和目標責任考核、獎懲制度。 3 經(jīng)考核和審計,未完成 項目管理目標責任書 確定的項目管理責任目標或造成虧損的,應按其中有關條款承擔責任,并接受經(jīng)濟或行政處罰。 項目經(jīng)理應具有下列權限 : 1 參與 項目管理目標責任書 的制定。 10 處理項目經(jīng)理部的善后工作。 2 履行 項目管理目標責任書 規(guī)定的任務。 (包括職能部門)的領導,接受雇主代表和合同規(guī)定的有權機構的檢查與監(jiān)督。 承包商職能部門的管理活動應符 合下列規(guī)定 : l 督促檢查項目管理制度的制定和落實,規(guī)范項目管理活動有序進行。 2 項目組織分解結構( OBS)或人員分工、職責。 9 成本目標。 : 1 項目概況。 項目管理的程序應依次為 : 選定項目經(jīng)理,項目經(jīng)理接受企業(yè)法定代表人的委托組建項目經(jīng)理部,編制項目管理規(guī)劃大綱,企業(yè)法定代表人與項目經(jīng)理簽訂 項目管理目標責任書 ,項目經(jīng)理部編制 項目管理實施計劃 ,進行項目開工會前的準備,項目實施期間按 項目管理實施計劃 進行管理,在項目竣工驗收階段進行竣工結算、清理各種債權債務、移交資料和工程,進行經(jīng)濟分析,做出項目管理總結 報告并送承包商企業(yè)管理層對項目管理工作進行考核評價并兌現(xiàn) 項目管理目標責任書 中的獎懲承諾,項目經(jīng)理部解體。 ,具體項目應根據(jù)所簽訂合同 情況,在項目實施前按照本辦法制定項目管理辦法。合同價格及支付方式是實現(xiàn)項目經(jīng)濟效益的根本,因此對項目管理有著極其重要地影響,甚至可能決定項目的管理方式,合同價格支付方式通??梢詣澐譃椋嚎們r合同(固定不變價合同,英文縮寫 LSTK)、單價合同、成本加酬金合同等樣式,工程總承包項目通常采用總價合同方式。 2 項目管理承包( PMC)是指項目管理公司(工程公司)除完成項目管理服務( PM)的全部工作內(nèi)容外,還可以負責完成合同約定的工程設計等工作。 在工 程總承包項目中,承包商按照合同約定對工程項目的質量、安全、工期、造價等向雇主負責。對于 BOT(及其變形)項目,在工程建設階段應按照 EPC項目進行管理。 承包商對工程總承包項目的實施管理工作應推行項目經(jīng)理責任制和項目成本核算制。 各級建設行政主管部門要加強與有關部門的協(xié)調,認真貫徹《國務院辦公廳轉發(fā)外經(jīng)貿(mào)部等部門關于大力發(fā)展對外承包工程意見的通知》(國辦發(fā) [2020]32號)精神,使有關融資、擔保、稅收等方面的政策落實到重點扶持發(fā)展的工程總承包企業(yè)和工程項目管理企業(yè),增強其國際競爭實力,積極開拓國際市場。 項目經(jīng)理部的管理內(nèi)容應由承包商法定代表人向項目經(jīng)理下達的 項目管理目標責任書 確定,并應由項目經(jīng)理負責組織實施。 項目管理規(guī)劃大綱 的規(guī)定報法定代表人最終批準。 4 項目管理目標。 12 變更的授權范圍。 5 變更工作程序。 ,執(zhí)行和服從承包商對項目管理工作的監(jiān)督檢查和宏觀調控。 2 具有相應的項目管理經(jīng)驗和業(yè)績。 5 建立質量管理體系和安全管理體系并組織實施。 2 項目經(jīng)理部使用分包商、供貨商的方式。 4 在授權范圍內(nèi),按物資采購程序文件的規(guī)定行使采購權。 項目經(jīng)理部在 項目竣工驗收、審計完成后解體。 3 項目經(jīng)理部的人員配置應滿足項目管理的需要。 8 項目施工和現(xiàn)場管理制度。 項目經(jīng)理部的運行 ,檢查執(zhí)行情況和效果,并應根工程總承包項目實施管理規(guī)范(試行) 據(jù)反饋信息改進管理。 第三部分 項目控制管理 7 項目進度控制 一般規(guī)定 項目進度控制應以實現(xiàn)合同約定的竣工日期為最終目標。當出現(xiàn)不必要的提前或延誤等進度偏差情況時,應及時進行分析并決定是否調整,并應不斷預測未來進度狀況。 3) 計算工程量。 5)已建成的同類工程實際進度及經(jīng)濟指標。 4 跟蹤形象進度,對工程量、總產(chǎn)值、耗用的人工、材料和機械臺班等的數(shù)量進行統(tǒng)計與分析,編制統(tǒng)計報表。 進度計劃的檢查與調整 對 進度計劃進行檢查應依據(jù)進度計劃實施記錄進行。 2 實際進度圖。 3 起止時間。 3 進度計劃檢查結果。 、在項目經(jīng)理部管理職責權限內(nèi)能控制的各種消耗和費用進行成本控制。 4項目經(jīng)理部進行成本核算。項工程總承包項目實施管理規(guī)范(試行) 目控制估算是項目成本控制的基礎,應在項目開工會后 2 個月內(nèi)編制完成;首次核定估算是確定施工成本的基礎,應在簽訂施工分包合同前完成;二次核定估算為項目最終控制成本。目標成本控制計劃應報承包商企業(yè)總部備案。 成本核算 ,在承包商企業(yè)財務部的指導下,建立項目成本核算制,明確項目成本核算的原則、范圍、程序、方法、內(nèi)容、責任及要求,并設置核算臺賬,記錄原始數(shù)據(jù)。 成本考核 項目成本考核應分層進行 :承包商企業(yè)對項目經(jīng)理部進行成本管理考核 。 項目質量控制應堅持 質量第一,預防為主 的方針和 計劃、執(zhí)行、檢查、處理 循環(huán)工作方法,不斷改進過程控制。 ,應按合同規(guī)定進行監(jiān)督和監(jiān)控其質量,對有承接關系的分步工程,項目經(jīng)理部要在接手前進行嚴格地檢測和檢查,對不符合規(guī)定的分步工程不得接收。 6 必要的質量控制手段、過程、服務、檢驗和試驗程序等。 2 對重復出現(xiàn)的不合格和質量問題,責任人應按規(guī)定承擔責任,并應依據(jù)驗證評價的結果進行處罰。 項目經(jīng)理部對不合格控制應符合下列規(guī)定 : 1 應按項目質量計劃規(guī)定的程序嚴格控制不合格工作轉入下道程序。 糾正措施應符合下列規(guī)定 : 1 對雇主或其工程師、質量監(jiān)督部門提出的質量問題,應分析原因,制定糾正措施。 2 對可能出現(xiàn)的不合格,應制定防止再發(fā)生的措施并組織實施。項目經(jīng)理是項目安全生產(chǎn)的總負責人,項目經(jīng)理部安全負責人是項目安全工作的責任人,其所領導下的安全員應持證上崗,保證項目安全目標的實現(xiàn)。 項目安全控制應遵循下列程序 : 1 確定項目實施全過程安全目標。對于專業(yè)性較強的項目活動,應由項目經(jīng)理部組織相關實施者在事前編制專項安全組織設計并采取安全技術措施。安全生產(chǎn)責任制必須經(jīng)項目經(jīng)理批準后實施。 實施安全教育應符合下列規(guī)定 : 1 項目經(jīng)理部的安全教育內(nèi)容應包括 :學習安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、制度和安全紀律,講解安全事故案例。 項目經(jīng)理部應根據(jù)現(xiàn)場施工過程的特點和安全目標的要求,確定現(xiàn)場日常安全檢查內(nèi)容。受檢單 位應對安全隱患原因進行分析,制定糾正和預防措施。 3) 事故調查 :項目經(jīng)理應立即指定由技術、安全、質量等相關人員組成現(xiàn)場調查組對事故原因開展調查,如果承包商企業(yè)派遣調查組時,項目經(jīng)理部應積極協(xié)助配合其工作。工程總承包項目的技術管理包括下列內(nèi)容: 1 技術管理基礎性工作。 3 組織有關人員熟悉合同的技術條件和相關資料,檢查設計輸入的有效性。 10 領導技術學習,交流技術經(jīng)驗。 工程設計工作計劃一般應包括以下內(nèi)容:設計工作范圍、設計原則、設計基礎數(shù)據(jù)和項目適用的標準規(guī)范、設備材料采購標準、進度 /費用控制要求和目標、設計質量管理與控制、設計文件和資料的管理。如果采用設計分包方式,可由設計分包單位負責編制,按項目設計進度計劃的審查規(guī)定審定。 工程設計費用的控制包括設計人工時的控制和工程造價的控制,對整個項目的成本控制來說對后者的控制更為關鍵,工程設計的結果不能造成工程直接費用超過合同價格確定的工程直接費用是必需保證的原則。供貨工作通常包含采買、催交、檢驗、運輸?shù)确矫娴膬?nèi)容。 4根據(jù)項目主進度計劃,組織編制分裝置采購進度計劃和采購詳細進度計劃。負責辦理國際海洋運輸和保險。 3 采購規(guī)定:( 1)采購標準文件的規(guī)定,如詢價文件、合同通用條件等;( 2)編碼規(guī)定:物資的計算機管理編碼方法、物資的海關編碼分類;( 3)質量要求規(guī)定;( 4)設備分級要求規(guī)定;( 5)檢驗要求規(guī)定;( 6)包裝、運輸要求規(guī)定;( 7)項目采購通用條件及表格的規(guī)定。 項目物資供應清單是實現(xiàn)項目物資管理的 基礎,特別是對容易出問題的管道閥門材料、防腐保溫材料、電氣儀表材料,以及設備備品、備件和維修配件等類物資,要隨著詳工程總承包項目實施管理規(guī)范(試行) 細工程設計的完成,及時編制相關物資供應的詳細清單以為采購提供依據(jù),同時通過對現(xiàn)場倉庫的動態(tài)管理,隨時掌握和分析物資供應的狀態(tài),在保障供應的同時防止浪費。同時,要及時組織供貨廠商按照現(xiàn)場的安裝要求,派遣技術服務人員。 貨物開箱檢驗時如發(fā)現(xiàn)屬于保險責任的賠償事項,應根據(jù)運輸保險的規(guī)定及時辦理理賠手續(xù)。 4 材料的計量設備必須經(jīng)具有資格的機構定期檢驗,確保計量所需要的精確度。 3) 有防濕、防潮要求的材料,應采取防濕、防潮措施,并做好標識。 10 施工班組應辦理剩余材料退料手續(xù)。 采購竣工資料的管理 采購竣工資料包括設備技術說明書、操作手冊、配件圖冊、各種檢驗合格單證等,采購部門除應負責隨機將上述資料移交給施工部門外,還應 根據(jù)技術部門的統(tǒng)一規(guī)定分裝置將物資的竣工資料裝訂成冊,提交給技術部門作為項目竣工資料的組成部分。按照合同及項目總體施工進度計劃,進行施工準備工作,條件成熟時提出現(xiàn)場開工申請報告,經(jīng)批準后準時開工。協(xié)助采購部門做好現(xiàn)場庫房
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