【正文】 ，由政府價(jià)格主管部門(mén)按照定價(jià)權(quán)限和范圍確定價(jià)格。 、變賣(mài)活動(dòng)的終止 拍賣(mài)、變賣(mài)活動(dòng)的終止有以下三種情形： （ 1）拍賣(mài)、變賣(mài)實(shí)現(xiàn)，拍賣(mài)、變賣(mài)活動(dòng)自然終止； （ 2）被執(zhí)行人在拍賣(mài)、變賣(mài)實(shí)現(xiàn)前繳清了稅款、滯納金的； （ 3）抵稅財(cái)物經(jīng)鑒定、評(píng)估為不能或不適于進(jìn)行拍賣(mài)。 相關(guān)法律法規(guī)見(jiàn)表 23。稅收違法行為不僅包括納稅主體的違法行為，還包括 征稅主體的違法行為。前者打擊的是一般違法行為，后者是對(duì)危害社會(huì)主 義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的嚴(yán)重違法行為的嚴(yán)厲懲罰；前者是稅務(wù)機(jī)關(guān)作出的、適用的是行政法律規(guī)范，后者是由人民法院判決的、適用刑事法律規(guī)范；前者適用行政管理程序，后者則必須按照嚴(yán)格的司法程序進(jìn)行；前者的制裁措施往往是經(jīng)濟(jì)制裁，后者的制裁措施更加嚴(yán)厲，不僅有經(jīng)濟(jì)制裁，還包括限制人身自由，甚至剝奪生命。 經(jīng)拍賣(mài)流拍的抵稅財(cái)物，其變賣(mài)價(jià)格應(yīng)當(dāng)不低于最后一次拍賣(mài)保留價(jià)的 2/3。 （ 3）在被執(zhí)行人無(wú)其他可供強(qiáng)制執(zhí)行的財(cái)產(chǎn)的情況下，價(jià)值雖然超過(guò)應(yīng)納稅額但卻不可分割的商品、貨物或者其他財(cái)產(chǎn)。不動(dòng)產(chǎn)和文物應(yīng)當(dāng)進(jìn)行第二次拍賣(mài)?！吨腥A人民共和國(guó)拍賣(mài)法》（以下簡(jiǎn)稱《拍賣(mài)法》）及有關(guān)法律法規(guī)對(duì)拍賣(mài)機(jī)構(gòu)、拍賣(mài)當(dāng)事人、拍賣(mài)標(biāo)的、拍賣(mài)程序等作 了嚴(yán)格的規(guī)定。只要納稅人發(fā)生了稅法規(guī)定的應(yīng)稅行為或者事實(shí)，納稅人就應(yīng)該履行依法納稅的義務(wù)，稅務(wù)機(jī)關(guān)也必須依法履行征稅的職能，納稅人的財(cái)產(chǎn)是否設(shè)定了擔(dān)保債權(quán)不影響納稅人納稅義務(wù)和稅務(wù)機(jī)關(guān)的征稅職能。 ②稅收優(yōu)先于發(fā)生在其后的抵押權(quán)、質(zhì)權(quán)、留置權(quán)。 《稅收征管法》第四十五條對(duì)稅收優(yōu)先權(quán)作了明確的規(guī)定： “ 稅務(wù)機(jī)關(guān)征收稅款，稅收優(yōu)先于無(wú)擔(dān)保債權(quán)，法律另有規(guī)定的除外；納稅人欠繳的稅款發(fā)生在納稅人以其財(cái)產(chǎn)設(shè)定抵押、質(zhì)押或者納稅人的財(cái)產(chǎn)被留置之前的稅收應(yīng)當(dāng)先于抵 押權(quán)、質(zhì)權(quán)、留置權(quán)執(zhí)行。納稅抵押自抵押物登記之日起生效。納稅抵押中，納稅人或者納稅擔(dān)保人為抵押人，稅務(wù)機(jī)關(guān)為抵押權(quán)人，提供擔(dān)保的財(cái)產(chǎn)為抵押物。 ③納稅保證的時(shí)限。 ①納稅保證的性質(zhì)。按照現(xiàn)行法律法規(guī)規(guī)定，被擔(dān)保人可能是納稅人、扣繳義務(wù)人或其他自然人；納稅擔(dān)保人可能是納稅人自己或其他自然人、法人、經(jīng)濟(jì)組織。逾期不予賠償或賠償 請(qǐng)求人對(duì)賠償數(shù)額有異議的，賠償請(qǐng)求人可依法提起訴訟。 賠償請(qǐng)求人單獨(dú)提起稅收行政賠償訴訟的，須以稅務(wù)機(jī)關(guān)（賠償義務(wù)機(jī)關(guān)）先行處理為前提。 （ 4）因果關(guān)系。 我國(guó)稅收行政賠償采用的歸責(zé)原則是“違法原則”，即以稅務(wù)機(jī)關(guān)及其工作人員的行為違法作為標(biāo)準(zhǔn)，而不問(wèn)行為人有無(wú)過(guò)錯(cuò)。 在訴訟過(guò)程中，稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行被訴具體行政行為，人民法院一般不予執(zhí)行?！缎姓V 訟法》規(guī)定，在證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下，訴訟參加人可以向人民法院申請(qǐng)保全證據(jù)，人民法院也可以主動(dòng)采取保全措施。兩個(gè)以上人民法院都有管轄權(quán)的案件，原告可以選擇其中一個(gè)人民法院提起訴訟。 （ 5）認(rèn)為稅務(wù)機(jī)關(guān)侵犯其法定的經(jīng)營(yíng)自主權(quán)的。 ②稅務(wù)行政訴訟的被告只能是作出稅收具體行政行為的稅務(wù)機(jī)關(guān)。 （ 3）決定。 對(duì)國(guó)稅局（稽查局、稅務(wù)所）與地稅局（稽查局、稅務(wù)所）共同作出的具體行政行為不服的，向國(guó)家稅務(wù)總局申請(qǐng)行政復(fù)議；對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)與其他行政機(jī)關(guān)共同作出的具體行政行為不服的，向其共同上一級(jí)行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)行政復(fù)議。 稅務(wù)行政復(fù)議的管轄是指各行政復(fù)議機(jī)關(guān)在受理稅務(wù)行政復(fù)議案件上的分工和權(quán)限，即申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)向哪一個(gè)行政復(fù)議機(jī)關(guān)提起申請(qǐng)，以及由哪一個(gè)行政復(fù)議機(jī)關(guān)來(lái)受理的制度。 （ 7）稅務(wù)機(jī)關(guān)作出的取消增值稅一般納稅人資格的行為。稅務(wù)機(jī)關(guān)與納稅人因征稅和加收滯納金問(wèn)題引起的爭(zhēng)議，當(dāng)事人必須先依照稅務(wù)機(jī)關(guān)的納稅決定繳納或者解繳稅款及滯納金或者提供相應(yīng)的擔(dān)保，然后可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議，對(duì)復(fù)議決定不服的，可以提起行政訴訟。例如稅務(wù)機(jī)關(guān)作出的征稅行為、稅收保全措施、行政處罰行為等。如某納稅人未按規(guī)定辦理稅務(wù)登記、未按規(guī)定進(jìn)行納稅申報(bào)，分別觸犯了《稅收征管法》的兩個(gè)條款，稅務(wù)機(jī)關(guān)可以依法分別罰款，合并執(zhí)行。聽(tīng)證程序的具體內(nèi)容見(jiàn)本書(shū)第五章。當(dāng)事人不在現(xiàn)場(chǎng)的，稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)在 7 日內(nèi)依照《民事訴訟法》的有關(guān)規(guī)定，將稅務(wù)行政處罰決定書(shū)送達(dá)當(dāng)事人。稅務(wù)機(jī)關(guān)在依法作出行政處罰決定之前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人作出行政處罰 決定的事實(shí)、理由、證據(jù)及法律依據(jù)。 一般程序的內(nèi)容，包括立案、調(diào)查、擬定處理意見(jiàn)、制作處罰決定書(shū)、說(shuō)明理由并告知權(quán)利、當(dāng)事人陳述和申辯、送達(dá)處罰決定書(shū)。 ③當(dāng)事人陳述和申辯是指聽(tīng)取當(dāng)事人陳述和申辯意見(jiàn)。三是對(duì)公民處以 50 元以下、對(duì)法人或者其他組織處以 1000 以下的罰款。目前，《稅收征管法》及其實(shí)施細(xì)則對(duì)此并未明確。 稅務(wù)行政處罰的管轄是稅務(wù)系統(tǒng)內(nèi)部各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)之間，不同地區(qū)的同級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)之間，同一地區(qū)國(guó)稅、地稅稅務(wù)機(jī)關(guān)之間在對(duì)稅收違法行為進(jìn)行行政處罰時(shí)的職責(zé)分工和管理權(quán)限。而根據(jù)現(xiàn)有的法律規(guī)定，稅務(wù)行政處罰的主體只有一種，即稅務(wù)機(jī)關(guān)。 《中華人民共和國(guó)發(fā)票管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱《發(fā)票管理辦法》）及其實(shí)施細(xì)則（財(cái)政部令 [1993]第 6 號(hào)）是目前發(fā)票管理的依據(jù)，它涵蓋了發(fā)票印制、領(lǐng)購(gòu)、開(kāi)具、取得和保管的全部管理過(guò)程。在行政處罰領(lǐng)域，《稅收征管法》相對(duì)于《行政處罰法》來(lái)講就是特別法?！痹摽钍跈?quán) 國(guó)家稅務(wù)總局確定稽查局的職責(zé)。職責(zé)就是工作的內(nèi)容和范圍 ,根據(jù)其來(lái)源的不同可以分為法定職責(zé)和授權(quán)職責(zé)。納稅地點(diǎn)一般為納稅人的住所地，也有規(guī)定在營(yíng)業(yè)地、財(cái)產(chǎn)所在地或特定行為發(fā)生地的，這關(guān)系到稅收管轄權(quán)的問(wèn)題。例如，資源稅分布在生產(chǎn)環(huán)節(jié)，流轉(zhuǎn)稅分布在生產(chǎn)流通環(huán)節(jié)，所得稅分布在分配環(huán)節(jié)等。凡是列為 征稅對(duì)象的，就屬于該稅種的征收范圍；凡是未列為征稅對(duì)象的，就不屬于該稅種的征收范圍。所謂繼續(xù)行為，是指一個(gè)違法行為發(fā)生后，該行為以及由此造成的不法狀態(tài)一直處于持續(xù)狀態(tài)，如逃避追繳欠稅行為。 、扣繳義務(wù)人計(jì)算錯(cuò)誤等失誤，在 三年內(nèi)可以追征稅款、滯納金；有特殊情況的，追征期可以延長(zhǎng)到五年。但是《 稅收征管法 》 第八十八條 規(guī)定 ，納稅人、扣繳義務(wù)人、納稅擔(dān)保人同稅務(wù)機(jī)關(guān)在納稅上發(fā)生爭(zhēng)議時(shí)，必須先依照稅務(wù)機(jī)關(guān)的納稅決定繳納或者解繳稅款及滯納金或者提供相應(yīng)的擔(dān)保，然后可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議。按照法律不溯及既往原則，扣繳義務(wù)人發(fā)生在 2020 年 5 月 1 日之前的應(yīng)扣未扣、應(yīng)收未收稅款的行為，稅務(wù)機(jī)關(guān)不得處以罰款。部門(mén)規(guī)章之間、部門(mén)規(guī)章與地方政府規(guī)章之間對(duì)同一事項(xiàng)的規(guī)定不一致時(shí)，由國(guó)務(wù)院裁決。國(guó)際稅收條約包括一般性的稅收條約和特別稅收條約。規(guī)章制定機(jī)關(guān)作出的與規(guī)章具有同等效力的規(guī)章解釋?zhuān)嗣穹ㄔ簩徖硇姓讣r(shí)參照適用。另外，自治地方的人民代表大會(huì)有權(quán)依照當(dāng)?shù)孛褡宓恼巍⒔?jīng)濟(jì)和文化的特點(diǎn)，制定稅收單行條例。 憲法是一個(gè) 國(guó)家 的根本大法，具有最高法律權(quán)威和最高法律效力，是制定 法律法規(guī)的依據(jù)。實(shí)體法是規(guī)定稅收法律關(guān)系主體的權(quán)利和義務(wù)的法律，如《增值稅暫行條例》、《中華人民共和國(guó)營(yíng)業(yè)稅暫行條例》（以下簡(jiǎn)稱《營(yíng)業(yè)稅暫行條例》）等；程序法是規(guī)定實(shí)現(xiàn)實(shí)體法確定的權(quán)利和義務(wù)所需程序的法律，如《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》（以下簡(jiǎn)稱《行政訴訟法》）。通過(guò)本章的學(xué)習(xí)，有助于稅務(wù)稽查人員正確理解和掌握稅務(wù)稽查相關(guān)的法律知識(shí)，增強(qiáng)法律觀念。通過(guò)本章的學(xué)習(xí)，有助于稅務(wù)稽查人員正確理解和掌握稅務(wù)稽查相關(guān)的法律知識(shí)，增強(qiáng)法律觀念。 （一）稅收法律和其他相關(guān)法律 這是按照法律所調(diào)整的對(duì)象不同進(jìn)行的分類(lèi)。 （三）普通法和特別法 這是按照法律適用范圍的不同進(jìn)行的分類(lèi)。我國(guó)稅收法律是由全國(guó)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)制定的，其法律地位和法律效力次于憲法，我國(guó)現(xiàn)行稅法體系中，《個(gè)人所得稅法》、《企業(yè)所得稅法》和《稅收征管法》等屬于稅收法律。稅收部門(mén)規(guī)章是國(guó)務(wù)院稅收主管部門(mén)（財(cái)政部和國(guó)家稅務(wù)總局）依據(jù)稅收法律法規(guī)，在本部門(mén)權(quán)限內(nèi)按照規(guī)定程序制定的，如《稅務(wù)行政復(fù)議規(guī)則》、《稅務(wù)代理試行辦法》等。 （五）國(guó)內(nèi)法和國(guó)際法 這是按照法的創(chuàng)制主體和適用主體的不同進(jìn)行的分類(lèi)。 當(dāng)國(guó)際法與國(guó)內(nèi)法的規(guī)定不一致時(shí)，按國(guó)際法大于國(guó)內(nèi)法的原則，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國(guó)際法，但涉及 稅收優(yōu)惠的應(yīng)當(dāng)按最優(yōu)惠的規(guī)定執(zhí)行。在稅法領(lǐng)域內(nèi)堅(jiān)持這一原則，目的在于維護(hù)稅法的穩(wěn)定性和可預(yù)測(cè)性，使納稅人能在知道納稅結(jié)果的前提下作出相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)決策。新法優(yōu)于舊法原則的適用，以新法生效實(shí)施為標(biāo)志，新法生效實(shí)施以后用新法，新法實(shí)施以前包括新法公布以后尚未實(shí)施這段時(shí)間，仍沿用舊法，新法不發(fā)生效力。在稅務(wù)稽查活動(dòng)中，是指稅務(wù)機(jī)關(guān)在法定的期間內(nèi)不行使權(quán)力，當(dāng)期間屆滿后，即喪失了 要求納稅人、扣繳義務(wù)人等履行義務(wù)之權(quán)力的制度。 （二）稅務(wù)行政處罰的追罰期限 《稅收征管法》第八十六條規(guī)定，違反稅收法律、行政法規(guī)應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的行為，在五年內(nèi)未被發(fā)現(xiàn)的，不再給予行政處罰。 納稅義務(wù)人簡(jiǎn)稱納稅人，也稱“納稅主體”，是指稅法規(guī)定的直接負(fù)有納稅義務(wù)的單位和個(gè)人。稅率包括比例稅率、累進(jìn)稅率和定額稅率等三種基本形式。 納稅期限是稅法規(guī)定的納稅主體向稅務(wù)機(jī)關(guān)繳 納稅款的具體時(shí)間。再如，住所地在甲地的某房地產(chǎn)企業(yè)到乙地進(jìn)行房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)，其銷(xiāo)售不動(dòng)產(chǎn)營(yíng)業(yè)稅應(yīng)由乙地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)管轄；如果該開(kāi)發(fā)企業(yè)未在乙地申報(bào)繳納營(yíng)業(yè)稅，按照現(xiàn)有規(guī)定，甲地稅務(wù)機(jī)關(guān)無(wú)權(quán)對(duì)轉(zhuǎn)讓不動(dòng)產(chǎn)營(yíng)業(yè)稅補(bǔ)征，如果甲地稅務(wù)機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)該企業(yè)未按規(guī)定在乙地申報(bào)繳納稅款，應(yīng)通知乙地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)實(shí)施管轄權(quán)?！抖愂照鞴芊ā返谑臈l規(guī)定，本法所稱稅務(wù)機(jī)關(guān)是指各級(jí)稅務(wù)局、稅 務(wù)分局、稅務(wù)所和按照國(guó)務(wù)院規(guī)定設(shè)立的并向社會(huì)公告的稅務(wù)機(jī)構(gòu)。 （ 2）稽查局的行政處罰 權(quán)。所以，省以下稅務(wù)局的稽查局享有完整的處罰權(quán)，且沒(méi)有處罰額的限制。具體內(nèi)容見(jiàn)本書(shū)第三、四、五、六章。根據(jù)現(xiàn)有法律規(guī)定，稅務(wù)行政處罰的客體有納稅人、扣繳義務(wù)人、納稅人和扣繳義務(wù)人的開(kāi)戶銀行或者其它金融機(jī)構(gòu)、稅務(wù)代理人和其它稅務(wù)當(dāng)事人。 （ 1）級(jí)別管轄。稅 務(wù)行政處罰的簡(jiǎn)易程序是指稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)符合法定條件的處罰事項(xiàng)，當(dāng)場(chǎng)進(jìn)行處罰的稅務(wù)行政處罰程序。“其他組織”是指合法成立、有一定的組織機(jī)構(gòu)和財(cái)產(chǎn)，但又不具備法人資格的組織，包括依法登記領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照的私營(yíng)獨(dú)資企業(yè)、合伙企業(yè)等。 ⑤送達(dá)行政處罰決定書(shū)是指當(dāng)場(chǎng)處罰決定書(shū)制作后，應(yīng)立即交給當(dāng)事人，并由其在處罰決定書(shū)上簽名或者蓋章。 ②調(diào)查。 ⑥制作處罰決定書(shū)。聽(tīng)證程序是行政處罰一般程序中的一個(gè)特殊環(huán)節(jié)，屬于調(diào)查取證的范疇。因?yàn)檫@里的罰款，不是行政處罰中的罰款，而是強(qiáng)制執(zhí)行中的執(zhí)行罰。 國(guó)家稅務(wù)總局根據(jù)《行政復(fù)議法》、《稅收征管法》和其他有關(guān)規(guī)定制定了《稅務(wù)行政復(fù)議規(guī)則（暫行）》。稅務(wù)行政復(fù)議既審查具體行政行為的合法性，又審查具體行政行為的合理性。 （ 2）稅務(wù)機(jī)關(guān)作出的稅收保全措施。 （ 10）稅務(wù)機(jī)關(guān)不依法給予舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)的行為。對(duì)行政復(fù)議決定不服，申請(qǐng)人可以向人民法院提起行政訴訟，也可以向國(guó)務(wù)院申請(qǐng)裁決，國(guó)務(wù)院的裁決為終局裁決。 （ 1）申請(qǐng)。 （三）《行政訴訟法》 訴訟和復(fù)議是解決行政爭(zhēng)議的兩種基本法律形式。 根據(jù)《行政訴訟法》第十一條的規(guī)定，結(jié)合《稅收征管法》的有關(guān)規(guī)定， 人民法院 通常 受理當(dāng)事人對(duì)下列稅收具體行政行為不服提起的訴訟： （ 1）對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)作出的行政處罰決定不服的。如不予答復(fù)或辦理稅收事務(wù)等。 對(duì)某些特殊案件，也可由上級(jí)人民法院實(shí)行指定管轄。 ⑥ 提出申請(qǐng)的時(shí)間和申請(qǐng)人簽章。公民、法人或者其他組織拒絕履行判決、裁定的，行政機(jī)關(guān)可以向第一審人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行，或者依法強(qiáng)制執(zhí)行。 （ 2）具有違法行使職權(quán)的行為。 （ 2）違法采取稅收保全措施、稅收強(qiáng)制執(zhí)行措施，或者采取的稅收保全措施、稅收強(qiáng)制執(zhí)行措施不當(dāng)，使賠償請(qǐng)求人的合法權(quán)益遭受損失的。 政賠償?shù)某绦? （ 1）賠償?shù)南刃刑幚沓绦颉?duì)原告的起訴，人民法院依法審理后，可以作出維持、變更、駁回判決，也可以調(diào)解結(jié)案。另外，除了稅款、滯納金，納稅擔(dān)保范圍還包括抵押、質(zhì)押登記費(fèi)用，質(zhì)押保管費(fèi)用，以及保管、拍賣(mài)、變賣(mài)擔(dān)保財(cái)產(chǎn)等相關(guān)費(fèi)用支出。當(dāng)納稅人在規(guī)定期限屆滿未繳清稅款及滯納金 的，稅務(wù)機(jī)關(guān)即可以要求納稅人繳納，也可以要求納稅保證人在其擔(dān)保范圍內(nèi)承擔(dān)保證責(zé)任，繳納擔(dān)保的稅款及滯納金。我國(guó)法律規(guī)定，為納稅人應(yīng)繳納稅款期限屆滿之日起 60 日。 。納稅人逾期未繳清稅款及滯納金的 ，稅務(wù)機(jī)關(guān)有權(quán)依法處置該動(dòng)產(chǎn)或權(quán)利憑證以抵繳稅款及滯納金。 ①稅收優(yōu)先于無(wú)擔(dān)保債權(quán)。如某企業(yè)截止 2020 年 12 月 31 日欠稅500 萬(wàn)， 2020 年 2 月 4 日，該企業(yè)將其所 有的某價(jià)值 1000 萬(wàn)的房產(chǎn)向某商業(yè)銀行進(jìn)行抵押貸款 600 萬(wàn)， 2020 年 6 月 1 日，該企業(yè)仍然沒(méi)有支付 2020 年的 500 萬(wàn)欠稅，這時(shí)候，稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)該房產(chǎn)有優(yōu)先處置權(quán)。比如，有擔(dān)保債權(quán)能否完全行使與其設(shè)定范圍有關(guān)。拍賣(mài)是指稅務(wù)機(jī)關(guān)將抵稅財(cái)物依法委托拍賣(mài)機(jī)構(gòu)，以公開(kāi)競(jìng)價(jià)的形式，將特定財(cái)物轉(zhuǎn)讓給最高應(yīng)價(jià)者的買(mǎi)賣(mài)方式。這樣規(guī)定有利于保護(hù)納稅人權(quán)益，減少征納雙方爭(zhēng)議，避免操作執(zhí)行的隨意性。經(jīng)過(guò)流拍再次拍賣(mài)的，保留價(jià)應(yīng)當(dāng)不低于前次拍賣(mài)保留價(jià)的 2/3。稅務(wù)機(jī)關(guān)實(shí)施變賣(mài) 10 日后仍沒(méi)有實(shí)現(xiàn)變賣(mài)的，稅務(wù)機(jī)關(guān)再次核定的價(jià)格不得低于首次定價(jià)的 2/3。如納稅人進(jìn) 行偷稅活動(dòng)，符合《刑法》規(guī)定的下列情形之一的應(yīng)予移送：一是偷稅數(shù)額在一萬(wàn)元以上，并且偷稅數(shù)額占各稅種應(yīng)納稅總額的百分之十以上的；二是雖未達(dá)到上述數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)，但因偷稅受過(guò)二次以上行政處罰，又偷稅的