【正文】 使物業(yè)保持良好的使用和運(yùn)行狀態(tài)，不但可以延長(zhǎng)物業(yè)使用壽命，降低物業(yè)能源消耗，而且還可以有效促進(jìn)物業(yè)保值增值，客觀上為社會(huì)和廣大業(yè)主創(chuàng)造財(cái)富。物業(yè)服務(wù)業(yè)還連接著生產(chǎn)和消費(fèi)，它的興旺發(fā)達(dá)，一方面可以帶動(dòng)裝飾維修、電子商務(wù)、物流配送、文化健康等眾多相關(guān)行業(yè)發(fā)展，有利于保增長(zhǎng)、促調(diào)整；另一方面可以滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的家政服務(wù)、居家養(yǎng)老、房產(chǎn)經(jīng)紀(jì)、票務(wù)代理等需求，有利于促消費(fèi)、擴(kuò)內(nèi)需。 1．加快現(xiàn)代物業(yè)服務(wù)業(yè)發(fā)展，是改善人居環(huán)境、提升城市形象、推進(jìn)新型城市化的客觀要求。要進(jìn)一步加強(qiáng)市政公用事業(yè)建設(shè)，優(yōu)先發(fā)展公共交通，不斷完善城市道路、供排水、供氣、供熱等服務(wù)體系，努力改善人居環(huán)境質(zhì)量。要把“引進(jìn)來(lái)”與“走出去”結(jié)合起來(lái)，支持具備條件的服務(wù)企業(yè)走向國(guó)際市場(chǎng)，拓寬營(yíng)銷渠道、開(kāi)展研發(fā)合作、參與工程承包、擴(kuò)大勞務(wù)交流，為其他產(chǎn)業(yè)提供運(yùn)輸、融資、保 險(xiǎn)、技術(shù)、信息咨詢、法律等服務(wù)，發(fā)展壯大一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的服務(wù)大企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)。健全農(nóng)村金融服務(wù)體系，拓展農(nóng)村融資渠道，完善農(nóng)產(chǎn)品期貨市場(chǎng)。在提升和改造傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)中，要把發(fā)展勞動(dòng)密集型、知識(shí)密集型服務(wù)業(yè)放在 重要位置，努力吸收更多的勞動(dòng)力就業(yè)。傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)門(mén)類多，量大面廣，與工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和人民群眾生活密切相關(guān)，就業(yè)容量大，是服務(wù)業(yè)發(fā)展的重要領(lǐng)域，必須調(diào)整結(jié)構(gòu)，提升水平，突出特色，優(yōu)化發(fā)展。四是保持金融業(yè)持續(xù)發(fā)展，提高銀行、保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展水平，建立多層次資本市場(chǎng)，積極發(fā)展直接融資，注重發(fā)展中小金融，增強(qiáng)金融服務(wù)功能。 2021 年政府在直接涉及百姓的醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障和就業(yè)福利上的開(kāi)支約 6000 億元，相當(dāng)于財(cái)政總開(kāi)支的 15%，全年 GDP 的 %；美國(guó) 2021 年三項(xiàng)開(kāi)支 15000 億美元，相當(dāng)于聯(lián)邦政府總開(kāi)支的 61%，美國(guó) GDP 的 %。目前的問(wèn)題在于，中國(guó)城鄉(xiāng)是兩張皮，造成農(nóng)民買不起房，農(nóng)民自然不會(huì)放棄住宅 用地。 第三，正確處理推進(jìn)城市化與發(fā)展服務(wù)業(yè)的關(guān)系。如文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展， 2021年美國(guó)電影海外票房收入 268 億美元，而中國(guó) 2021 年海外電影票房收入僅 。 第二，正確處理深度市場(chǎng)化與發(fā)展服務(wù)業(yè)的關(guān)系?！兑庖?jiàn)》提出到 2021 年，服務(wù)業(yè)增加值占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重比 2021 年提高 3個(gè)百分點(diǎn)，服務(wù)業(yè)從業(yè)人員占全社會(huì)從 業(yè)人員的比重比 2021 年提高 4個(gè)百分點(diǎn)，服務(wù)貿(mào)易總額達(dá)到 4000 億美元；有條件的大中城市形成以服務(wù)經(jīng)濟(jì)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，服務(wù)業(yè)增加值增長(zhǎng)速度超過(guò)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值和第二產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)速度。美國(guó) 2021 年 1 美元 GDP，有 美元（近十倍）證券、現(xiàn)金在流通。因此，在現(xiàn)代這樣一個(gè)分工經(jīng)濟(jì)中，經(jīng)濟(jì)效率不但取決于生產(chǎn)活動(dòng)本身的生產(chǎn)率狀況，更取決于不同生產(chǎn)活動(dòng)之間的聯(lián)系的效率，正如謝爾普說(shuō)的：農(nóng)業(yè)、制造業(yè)是“磚塊” ，而服務(wù)業(yè)則是把它們黏合起來(lái)的“灰泥”。 三是鼓勵(lì)農(nóng)村客運(yùn)班車依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運(yùn)站，采取以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為中心的區(qū)域經(jīng)營(yíng)、循環(huán)經(jīng)營(yíng)、設(shè)置臨時(shí)發(fā)車點(diǎn)等靈活方式經(jīng)營(yíng)，提高農(nóng)村客運(yùn)班車的通達(dá)密度。 在加快公路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時(shí)，我局還不斷加大公路的養(yǎng)護(hù)和管理力度，維護(hù)好路產(chǎn)、路權(quán)，確保我市公路網(wǎng)絡(luò)安全暢通， 為加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航。我們將進(jìn)一步完善路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，構(gòu)建“六橫八縱”的公路主骨架，形 成以市區(qū)為中心，以物流園區(qū)為依托，城鄉(xiāng)連接、內(nèi)外相通、高速高效的交通網(wǎng)絡(luò)服務(wù)體系。 一是緊緊把握《國(guó)家公路運(yùn)輸樞紐布局規(guī)劃》的機(jī)遇，利用 12年時(shí)間，爭(zhēng)取上級(jí)補(bǔ)助資金，重點(diǎn)完成阜康國(guó)家級(jí)綜合客運(yùn)樞紐站建設(shè)，打造城際快速客運(yùn)班線，形成與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的快客運(yùn)輸通道。按照“三年攻堅(jiān)、五年跨越，建成高速大通道和交通樞紐中心”的要求， 2021 年，我們已爭(zhēng) 取農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目 10 個(gè)，總里程 497 公里，總投資 4 億余元。根據(jù)會(huì)議要求，下面我代表市交通局做大會(huì)發(fā)言： 近年來(lái)，在市委、市人民政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，不斷加大公路交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作力度，加快公路路網(wǎng)建設(shè)。為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，我們將認(rèn)真做好以下幾個(gè)方面的工作： 一、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)公路網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化升級(jí)，提高服務(wù)水平。 二、突出交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)，統(tǒng)籌規(guī)劃場(chǎng)站建設(shè)，加快現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展。 新年伊始，又是“十二五”規(guī)劃開(kāi)局之年，交通局全體干部將站在新的起點(diǎn)上，瞄準(zhǔn)新的目標(biāo)，撲下身子干好本職工作，為阜康率先實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安總體目標(biāo)貢獻(xiàn)力量。在農(nóng)村公路項(xiàng)目前期規(guī)劃、立項(xiàng)時(shí)， 就形成以點(diǎn)連線，以線帶面，輻射全局的精細(xì)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，全力將農(nóng)村公路項(xiàng)目引進(jìn)“園區(qū)、景區(qū)、城區(qū)”，以此促進(jìn)公路網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化升級(jí)。 按照市委《關(guān)于扶持和規(guī)范我市貨運(yùn)行業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》，進(jìn)一步加大招商引資工作力度，引進(jìn)大企業(yè)、大集團(tuán)整合我市現(xiàn)有企業(yè)做大做強(qiáng)，打造一個(gè)服務(wù)于阜 康重化工企 業(yè)的物流園區(qū)，建設(shè)一個(gè)為阜康市產(chǎn)業(yè)發(fā)展和生產(chǎn)生活提供物流配套支撐的物流中心。如美國(guó)最為成熟的商用直升機(jī)的生產(chǎn)，只有頂部和尾部的螺旋槳是在美國(guó)生產(chǎn)，而其它部分基本上都是在國(guó)外生產(chǎn)，頂蓋和尾部在西班牙，機(jī)身在日本，起落架在巴西，機(jī)頭在臺(tái)灣，機(jī)尾在中國(guó)井岡山生產(chǎn)。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期，人們普遍沒(méi)錢。所以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是一項(xiàng)激勵(lì)人們創(chuàng)造財(cái)富 的制度產(chǎn)業(yè)。 第一，正確處理推進(jìn)工業(yè)化與發(fā)展服務(wù)業(yè) 的關(guān)系。第二個(gè)“硬骨頭”是“事業(yè)性”：把服務(wù)業(yè)從官辦社會(huì)事業(yè)領(lǐng)域中剝離出來(lái)。第四 個(gè)“硬骨頭”是“行政管理性”：把服務(wù)業(yè)從政府現(xiàn)在的一部分扭曲的行政管理活動(dòng)中剝離出來(lái)。但是，改革開(kāi)放以前，我國(guó)的工業(yè)化超前于城市化，也就是說(shuō)，工業(yè)化沒(méi)有帶來(lái)相適應(yīng)的城市化的發(fā)展；改革開(kāi)放以來(lái)，城市化又沒(méi)有與農(nóng)民自由遷徙、土地自由交易等城市化的基本條件相聯(lián)系，因此，出現(xiàn)了虛假的城市化、貧窮的城市化現(xiàn)象。在我國(guó)體制轉(zhuǎn)型的階段發(fā)展服務(wù)經(jīng)濟(jì)，每一步發(fā)展都需要改革的推動(dòng)和深化。發(fā)達(dá)國(guó)家無(wú)不將發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)作為其產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略重點(diǎn)和保持經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力的重要任務(wù)，在國(guó)際生產(chǎn)要素流動(dòng)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中，把研發(fā)、營(yíng)銷、信息、科技、金融、商務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)留在國(guó)內(nèi)，把一般加工、制造業(yè)轉(zhuǎn)移到國(guó)外，從而占據(jù)了國(guó)際分工的高端位置。制造業(yè)與服務(wù)業(yè)有機(jī)融合、互動(dòng)發(fā)展，是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)成長(zhǎng)的一大趨勢(shì)。目前，一些沿海發(fā)達(dá)地區(qū)對(duì)傳統(tǒng)的農(nóng)副產(chǎn)品、輕紡機(jī)電等市場(chǎng)進(jìn)行改造，集貿(mào)易、信息、技術(shù)、融資等服務(wù)于一體，建立面向國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)的服務(wù)平臺(tái)，取得好的效果，這種做法值得借鑒。這是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式落后、農(nóng)民生活質(zhì)量不高的重要原因之一。這是提高整個(gè)對(duì)外開(kāi)放水平和國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力的重要條件。 （五）切實(shí)加強(qiáng)公共服務(wù)事業(yè)。推進(jìn)電子政務(wù)，既是深化行政管理體制改革、提高政府行政能力的重要措施，也是帶動(dòng)電子商務(wù)、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要方式。經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展，目前浙江省物業(yè)服務(wù)已覆蓋 95%以上的新建小區(qū)和近 60%的舊住宅小區(qū)，并正在向公共道路、園林綠化等更廣泛的領(lǐng)域延伸拓展，極大地改善了城市人居環(huán)境，有力地促進(jìn)了園林城市、衛(wèi)生城市、文明城市、綠化模范城市、環(huán)保模范城市的創(chuàng)建。 城市是人類現(xiàn)代文明的重要載體，也是加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的重要陣地，而物業(yè)服務(wù)在城市文明建設(shè)和城市社會(huì)管理中又發(fā)揮著重要作用。 突出重點(diǎn)，提高發(fā)展水平 近 20 年來(lái)，是浙江省物業(yè)服務(wù)業(yè)發(fā)展的起步階段，成績(jī)有目共睹，問(wèn)題也還不少。 二要突出擴(kuò)面提質(zhì)，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，推動(dòng)現(xiàn)代物業(yè)服務(wù)業(yè)持續(xù)發(fā)展。 四要突出扶持引導(dǎo)，強(qiáng)化監(jiān)管服務(wù)，推動(dòng)現(xiàn)代物業(yè)服務(wù)業(yè)規(guī)范發(fā)展。要進(jìn)一步加強(qiáng)物業(yè)服務(wù)行業(yè)協(xié)會(huì)建設(shè)，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的行業(yè)服務(wù)、行業(yè)自律、行業(yè)協(xié)調(diào)作用。省級(jí)層面要在省 城鄉(xiāng)住房工作協(xié)調(diào)委員會(huì)的框架下，建立加快發(fā)展現(xiàn)代物業(yè)服務(wù)業(yè)聯(lián)席會(huì)議制度，研究解決現(xiàn)代物業(yè)服務(wù)業(yè)發(fā)展中的重大問(wèn)題。 二要強(qiáng)化監(jiān)測(cè)分析。廣大新聞媒體要堅(jiān)持正面宣傳引導(dǎo)，客觀公正報(bào)道物業(yè)服務(wù)糾紛事件，引導(dǎo)廣大人民群眾正確認(rèn)識(shí)物業(yè)服務(wù)，引導(dǎo)廣大業(yè)主依法理性維權(quán)，引導(dǎo)廣大物業(yè)服務(wù)企業(yè)規(guī)范管理服務(wù)，努力營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心和支持現(xiàn)代物業(yè)服務(wù)業(yè)發(fā)展的良好氛圍。積極發(fā)展第三方物流，推進(jìn)制造業(yè)和物流業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展。 規(guī)范發(fā)展多種所有制形式的中小銀行以及非銀行金融機(jī)構(gòu)。積極發(fā)展社區(qū)服務(wù)業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展就業(yè)、社區(qū)醫(yī)療、社區(qū)安保、養(yǎng)老托幼、食品配送、 家政、修理等服務(wù)，推進(jìn)社區(qū)服務(wù)規(guī)范化和網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)。推進(jìn)重點(diǎn)旅游城鎮(zhèn)建設(shè)，加快發(fā)展一批專業(yè)旅游城市、旅游城鎮(zhèn)、旅游產(chǎn)業(yè)園區(qū)，著力完善旅游服務(wù)要素，構(gòu)建特色鮮明、功能較為完善的旅游城鎮(zhèn)體系。加快完善旅游服務(wù)體系，重要旅游城市、 AAA 以上景區(qū)全面建成游客服務(wù)中心。健全旅游法規(guī)體系。注重統(tǒng)籌發(fā)展和差異化推進(jìn)相結(jié)合，加快文化資源產(chǎn)業(yè)化開(kāi)發(fā)利用步伐，推動(dòng)形成貴州省“八大特色文化產(chǎn)業(yè)群”。 第三節(jié)營(yíng)造文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展良好環(huán)境 按照創(chuàng)新體制、轉(zhuǎn)化機(jī)制、面向市場(chǎng)、增強(qiáng)活力的要求，深化文化體制改革，著力構(gòu)建充滿活力、富有效率、更加開(kāi)放、有利于文化產(chǎn)業(yè)科學(xué)發(fā)展的