【正文】 費(fèi)總量一萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上的用能單位；國務(wù)院有關(guān)部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府管理節(jié)能工作的部門指定的年綜合能源消費(fèi)總量五千噸以上不滿一萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤的用能單位為國家重點(diǎn)用能單位。在國家出臺(tái)的一系列政策中，最令人關(guān)注的是于 2020 年 10 月 28日由中華人民共和國第十屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十次會(huì)議修訂通過的《中華人民共和國節(jié)約能源法》，該法自 2020 年 4 月 1 日起施行?！吨腥A人民共和國清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》于 2020 年 1 月 1 日施行，這標(biāo)志著我國的清潔生產(chǎn)從此進(jìn)入依法全面推行的新階段。 改善市場(chǎng)環(huán)境條件。按照該法的規(guī)劃，我國可再生能源在一次能源消費(fèi)中的比重，將由 目前的 7%提高到 2020 年的 15%，可替代化石能源 4 億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，減排二氧化碳 10 億噸，二氧化硫 700 多萬噸。 為了推動(dòng)全社會(huì)大力節(jié)能降耗，提高能源利用效率，緩解能源約束和環(huán)境 壓力，我國在編制《能源中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃綱要》的同時(shí)，也出臺(tái)了《節(jié)能中長(zhǎng)期專項(xiàng)規(guī)劃》。 節(jié)能是今后相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)期內(nèi)我國各行業(yè)都必須重視的工作，是我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展的重要保證。科學(xué)發(fā)展觀、可持續(xù)發(fā)展問題引起了黨中央、國務(wù)院的高度關(guān)注和大力提倡，也在全社會(huì)形成共識(shí)。能源利用狀況包括能源消費(fèi)情況、能源利用效率、節(jié)能目標(biāo)完成情況和節(jié)能效益分析、節(jié)能措施等內(nèi)容。國家實(shí)施節(jié)約與開發(fā)并舉、把節(jié)約放在首位的能源發(fā)展戰(zhàn)略。該法規(guī)定，在中華人民共和國領(lǐng)域內(nèi)，從事生產(chǎn)和服務(wù)活動(dòng)的單位以及從事相關(guān)管理活動(dòng)的部門依照本法規(guī)定，組織、實(shí)施清潔生產(chǎn)。 加大財(cái)政投入和稅收優(yōu)惠力度。 2020 年 9 月，國家發(fā)改委出臺(tái)了《可再生能源法中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃》，《規(guī)劃》總結(jié)了我國可再生能源的發(fā)展現(xiàn)狀，提出經(jīng)過多年發(fā)展，我國可再生能源取得了很大的成績(jī)，水電已成為電力工業(yè)的重要組成部分，結(jié)合農(nóng)村能源和生態(tài)建設(shè)，戶用沼氣得到了大規(guī)模推廣應(yīng)用。同時(shí)提出“十一五”期間組織實(shí)施十項(xiàng)節(jié)能重點(diǎn)工程，包括電機(jī)系統(tǒng)節(jié)能工程、能量系統(tǒng)優(yōu)化工程、建筑節(jié)能工程、綠色照明工程等。 與此同時(shí)，我國“十一五”期間的環(huán)境保護(hù)規(guī)劃指出，到 2020 年，我國主要污染物二氧化硫和化學(xué)需氧量的排放總量必須要比 2020 年全都下降 10%。 樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科 學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人的全面發(fā)展，很重要的一個(gè)方面就是正確處理發(fā)展與資源、環(huán)境的關(guān)系，解決經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與資源環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展問題。 一次能源 從自然界取得的未經(jīng)任何改變或轉(zhuǎn)換的能源，如流過水壩的水，采出的原煤、原油、天然氣和天然鈾礦等。通 過實(shí)施這十項(xiàng)節(jié)能工程，預(yù)計(jì)在第十一個(gè)五年計(jì)劃（ 2020～ 2020 年）期間，可節(jié)能 240Mtce。國務(wù)院辦公廳于 2020年 6 月 1 日發(fā)布了《關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)行公共建筑空調(diào)溫度控制標(biāo)準(zhǔn)的通知》，要求所有公共建筑內(nèi)的單位，包括國家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)組織和個(gè)體工商戶，除醫(yī)院等特殊單位以及在生產(chǎn)工藝上對(duì)溫度有特定要求并經(jīng)批準(zhǔn)的用戶之外，夏季室內(nèi) 空調(diào)溫度設(shè)置不得低于 26 攝氏度；冬季室內(nèi)空調(diào)溫度設(shè)置不得高于 20 攝氏度。能效標(biāo)識(shí)上標(biāo)示的是產(chǎn)品能源 效率方面的指標(biāo)，我國實(shí)施能耗標(biāo)準(zhǔn)的終端用能設(shè)備和產(chǎn)品主要有家用電器、照明器具、通用設(shè)備、汽車和建筑 5 類。政府機(jī)構(gòu)厲行節(jié)約，不僅可以節(jié)省能源和行政開支，減少污染物排入，而且可以主導(dǎo)節(jié)能產(chǎn)品市場(chǎng)，促進(jìn) 節(jié)能新機(jī)制的推廣應(yīng)用，為全社會(huì)樹立節(jié)能的典范，增強(qiáng)政府的公信力。 面對(duì)嚴(yán)峻的能源形勢(shì)，黨中央國務(wù)院高度重視，做出以提高資源利用效率為核心建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的戰(zhàn)略決策，從上世紀(jì)八十年代以來，節(jié)能列入 政府經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，建立了節(jié)能管理體系，制訂節(jié)能法規(guī)，取得很大成效。在北京、上海、廣州等大城市，汽車排放的一氧化碳、碳?xì)浠衔?、氮氧化物和?xì)顆粒物，已經(jīng)成為主要污染源。據(jù)海關(guān)總署發(fā)布的數(shù)據(jù)， 2020年我國共進(jìn)口原油 億噸，同比前年增長(zhǎng) %；進(jìn)口成品油 3380 萬噸，同比前年下跌 %。能源供需正面臨著嚴(yán)峻挑戰(zhàn)：人均資源相對(duì)不足，人均能耗低而單位產(chǎn)值能耗高，大量燒煤導(dǎo)致嚴(yán)重的大氣污染。 《全國職工節(jié)能環(huán)保知識(shí)競(jìng)賽》試題將在 2 月 29 日的《工人日?qǐng)?bào)》刊登，答案請(qǐng)參考 2 月 19 日至 22 日本報(bào)開設(shè)的“節(jié)能環(huán)保知識(shí)講座”專欄內(nèi)容，敬請(qǐng)讀者關(guān)注。 為配合此次知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)，本報(bào)從 2 月 19 日至 22 日開設(shè)“節(jié)能環(huán)保知識(shí)講座”專欄，宣傳國家節(jié)能環(huán)保政策法規(guī)，普及節(jié)能環(huán)保知識(shí)。能源需求以前所未有的、遠(yuǎn)高于 GDP 增長(zhǎng)的速率急劇增加，煤、電、油、運(yùn)全面緊張，進(jìn)口石油大幅增加。 不僅如此， 2020 年以來，中國石油消費(fèi)高速增長(zhǎng)。 大氣污染 我國是世界最大的煤炭消費(fèi)國，近年民用汽車急劇增加，大量煤炭和石油燃燒排放的污染物，造成嚴(yán)重的城市大氣污染。同時(shí)，我國能源大規(guī)模開發(fā)及利用所引起的環(huán)境問題，也受到世界各國的普遍關(guān)注。 世界各國的政府機(jī)構(gòu)都是耗能大戶，由于缺乏節(jié)約的動(dòng)力和有效的制約，導(dǎo)致浪費(fèi)嚴(yán)重。 2020 年，我國開始實(shí)施能效標(biāo)識(shí)。 日常生活中，隨著我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，空調(diào)已比較普遍地應(yīng)用于公共建筑和居民住宅，在改善人們生產(chǎn)生活條件的同時(shí)，也消耗了大量電能。 小知識(shí) 十大節(jié)能工程 國家發(fā)展和改革委員會(huì) 2020 年 12 月發(fā)布的《節(jié)能中長(zhǎng)期專項(xiàng)規(guī)劃》提出的十大節(jié)能工程，是政府主導(dǎo)的重點(diǎn)節(jié)能工程，目前正在組織實(shí)施。太陽系行星的運(yùn)行產(chǎn)生潮汐能。中國是一個(gè)發(fā)展中國家，我國能源發(fā)展的基本原則是立足于國內(nèi)，并把節(jié)約優(yōu)先、效率為本作為我們能源政策的首要任務(wù)。根據(jù)全面建設(shè)小康社會(huì)的總體要求，國家“十一五”規(guī)劃綱要提出重要約束性指標(biāo) ——— 資源利用效率顯著提高，單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能源消耗降低 20%左右，單位工業(yè)增加值用水量降低 30%，農(nóng)業(yè)灌溉用水有效利用系數(shù)提高到 ，工業(yè)固體廢物綜合利用率提高到 60%。根據(jù)我國目前的節(jié)能潛力和未來能源需求的特點(diǎn)，規(guī)劃提出“十一五”節(jié)能的重點(diǎn)領(lǐng)域是工業(yè)、交通運(yùn)輸、建筑、商用和民用。 其后，我國又出臺(tái)了一系列補(bǔ)充政策法規(guī)。 制定電價(jià)和費(fèi)用分?jǐn)傉??！肚鍧嵈龠M(jìn)法》中所指的清潔生產(chǎn)，是指不斷采取改進(jìn)設(shè)計(jì)、 使用清潔的能源和原料、采用先進(jìn)的工藝技術(shù)與設(shè)備、改善管理、綜合利用等措施，從源頭削減污染，提高資源利用效率，減少或者避免生產(chǎn)、服務(wù)和產(chǎn)品使用過程中污染物的產(chǎn)生和排放，以減輕或者消除對(duì)人類健康和環(huán)境的危害。 《節(jié)約能源法》規(guī)定，“節(jié)約資源是我國的基本國策。 《節(jié)約能源法》規(guī)定，重點(diǎn)用能單位應(yīng)當(dāng)每年向管理節(jié)能工作的部門報(bào)送上年度的能源利用狀況報(bào)告。 能源問題已成了我國經(jīng)濟(jì)生活中普遍關(guān)注的問題。2020 年，中國政府提出了以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的科學(xué)發(fā)展觀。要點(diǎn)如下：加快構(gòu)建節(jié)能型產(chǎn)業(yè)體系；著力抓好重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能；大力推進(jìn)節(jié)能技術(shù)進(jìn)步；加大節(jié)能監(jiān)督管理力度；建立健全節(jié)能保障機(jī)制；加強(qiáng)節(jié)能管理隊(duì)伍建設(shè)和基礎(chǔ)工作；切實(shí)加強(qiáng)節(jié)能工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，省級(jí)人民政府要對(duì)本地區(qū)節(jié)能工作負(fù)總責(zé)，把節(jié)能工作納入政府重要議事日程。這部法律明確了可再生能源發(fā)展戰(zhàn)略及其路線圖，為我國可再生能源發(fā)展提供了法律保證。 建立持續(xù)穩(wěn)定的市場(chǎng)需求。 以新的節(jié)能理念和科學(xué)發(fā)展觀，大力推行和實(shí)施清潔生產(chǎn)，提高資源利用效率，防止污染的產(chǎn)生，是節(jié)約能源的有效手段，也是實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要措施。去年，我國能源立法進(jìn)程加快。 重點(diǎn)用能單位在節(jié)約能源這場(chǎng)全民運(yùn)動(dòng)中起著舉足輕重的作用。 重點(diǎn)用能單位應(yīng)當(dāng)設(shè) 立能源管理崗位，在具有節(jié)能專業(yè)知識(shí)、實(shí)際經(jīng)驗(yàn)以及中級(jí)以上技術(shù)職稱的人員中聘任能源管理負(fù)責(zé)人，并報(bào)管理節(jié)能工作的部門和有關(guān)部門備案。循環(huán)經(jīng)濟(jì)是指以資源節(jié)約和循環(huán)利用為特征的經(jīng)濟(jì)形態(tài)，也可稱為資源循環(huán)經(jīng)濟(jì)。為了克服能源資源和環(huán)境對(duì)經(jīng)濟(jì)社 會(huì)發(fā)展的制約，確保能源供應(yīng)安全，需要實(shí)施節(jié)能優(yōu)先的戰(zhàn)略，大力推進(jìn)工業(yè)節(jié)能。禁止新建不符合國家規(guī)定的燃煤發(fā)電機(jī)組、燃油發(fā)電機(jī)組和燃煤熱電機(jī) 組。我國通過實(shí)施一系列法律法規(guī)，制定節(jié)能專項(xiàng)規(guī)劃，制定和實(shí)施鼓勵(lì)節(jié)能的技術(shù)、經(jīng) 濟(jì)、財(cái)稅和管理政策，鼓勵(lì)節(jié)能技術(shù)的研究、開發(fā)、示范與推廣，引進(jìn)和吸收先進(jìn)節(jié)能技術(shù)，加強(qiáng)節(jié)能重點(diǎn)工程建設(shè)等政策和措施，與此同時(shí)，還積極在企業(yè)中間建立和推行節(jié)能新機(jī)制，有效地促進(jìn)了節(jié)能工作的開展。 實(shí)施節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證制度是規(guī)范節(jié)能產(chǎn)品市場(chǎng)、提高能源利用效率的重要途徑之一，受到了世界各國的高度重視。 企業(yè)節(jié)能量是企業(yè)統(tǒng)計(jì)報(bào)告期內(nèi)能源實(shí)際消耗量與按比較基準(zhǔn)值計(jì)算的總量之差。目前，節(jié)能監(jiān)測(cè)是我國政府進(jìn)行節(jié)能監(jiān)督、獲取能源使用信息的最有效途徑。 在實(shí)際生產(chǎn)中，為了達(dá)到提高生產(chǎn)效率和節(jié)約能量的目的，必須正確選擇系統(tǒng)配置。節(jié)能型建筑的本體造價(jià)雖然比非節(jié)能型建筑增加 8%～ 10%，但其能耗比非節(jié)能型建筑下降50%～ 65%，而且受益期長(zhǎng) 達(dá) 50～ 70 年。 綠地面積盡可能大。黏度越低，發(fā)動(dòng)機(jī)就越“省力”，也就越省油。 路面起伏顛簸時(shí)，踩油門的腳最好松開，因?yàn)榇藭r(shí)腳很容易踩深油門，而發(fā)動(dòng)機(jī)的電腦對(duì)這種快速給油來不及處理，加的油不能充分燃燒。 電冰箱應(yīng)放在陰涼通風(fēng)處，離墻要有一定距離。 要保持冰室內(nèi)的清潔，及時(shí)除去霜層。 開空調(diào)時(shí)溫度不宜定得太低，否則既耗電又容易使人感冒。 選擇好節(jié)能燈的功率：自鎮(zhèn)流熒光燈的光效一般比白熾燈高 4 倍。小知識(shí)家電待機(jī)耗電驚人 根據(jù)我國節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證中心的一項(xiàng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，我國城市家庭平均每天待機(jī)能耗為 千瓦時(shí)，相當(dāng)于使用一盞 15～ 30 瓦的長(zhǎng)明燈，一年下來，每戶人家的待機(jī)耗電量為 千瓦時(shí)，折合人民幣近 60 元。可改用鹽水浸泡消毒，只沖洗一遍就夠了。小知識(shí)什么是“中水” 中水是指城市污水經(jīng)處理設(shè)施深度凈化后達(dá)到國家規(guī)定《生活雜用水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》指標(biāo)，能在一定范圍內(nèi)重復(fù)使用的再生水。 在 2020 年奧運(yùn)會(huì)期間，運(yùn)動(dòng)員居住的奧運(yùn)村中將使用 800 多萬綠色生物可降解塑