【正文】 準煤以上的用能單位；國務院有關部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府管理節(jié)能工作的部門指定的年綜合能源消費總量五千噸以上不滿一萬噸標準煤的用能單位為國家重點用能單位?！豆?jié)約能源法》規(guī)定，用能單 位應當按照合理用能的原則，加強節(jié)能管理，制定并實施節(jié)能計劃和節(jié)能技術措施，降低能源消耗。與此同時，在環(huán)境保護方面，將嚴格禁止違規(guī)審批、越權審批、降低環(huán)評等級和“三同時”不落實等環(huán)境違法問題，進一步維護法律法規(guī)的嚴肅性和權威性。國家實施節(jié)約與開發(fā)并舉、把節(jié)約放在首位的能源發(fā)展戰(zhàn)略。在國家出臺的一系列政策中，最令人關注的是于 2020 年 10 月 28日由中華人民共和國第十屆全國人民代表大會常務委員會第三十次會議修訂通過的《中華人民共和國節(jié)約能源法》，該法自 2020 年 4 月 1 日起施行。這是中國能源發(fā)展的亮點和特點。國家從節(jié)能減排、環(huán)境保護、可持續(xù)發(fā)展多個方面打出一套“組合 拳”，力度前所未有。該法規(guī)定，在中華人民共和國領域內(nèi)，從事生產(chǎn)和服務活動的單位以及從事相關管理活動的部門依照本法規(guī)定，組織、實施清潔生產(chǎn)?！吨腥A人民共和國清潔生產(chǎn)促進法》于 2020 年 1 月 1 日施行，這標志著我國的清潔生產(chǎn)從此進入依法全面推行的新階段。節(jié)約能源被我國專家視為與煤炭、石油、天然氣和電力同等重要的“第五能源”。 能源節(jié)約對我國實現(xiàn)跨世紀的經(jīng)濟和能源發(fā)展目標將起到舉足輕重的作用。 加大財政投入和稅收優(yōu)惠力度。 改善市場環(huán)境條件。為了確保規(guī)劃目標的實現(xiàn)，我國政府將采取下列措施支持可再生能源的發(fā)展： 提高全社會的認識。目前，我國生物質(zhì)資源可轉(zhuǎn)換為能源的潛力約 5 億噸標準煤，今后隨著造林面積的擴大和經(jīng)濟社會的發(fā)展，生物質(zhì)資源轉(zhuǎn)換為能源的潛力可達 10 億噸標準煤。 2020 年 9 月，國家發(fā)改委出臺了《可再生能源法中長期發(fā)展規(guī)劃》，《規(guī)劃》總結了我國可再生能源的發(fā)展現(xiàn)狀，提出經(jīng)過多年發(fā)展，我國可再生能源取得了很大的成績，水電已成為電力工業(yè)的重要組成部分，結合農(nóng)村能源和生態(tài)建設，戶用沼氣得到了大規(guī)模推廣應用。按照該法的規(guī)劃，我國可再生能源在一次能源消費中的比重，將由 目前的 7%提高到 2020 年的 15%，可替代化石能源 4 億噸標準煤，減排二氧化碳 10 億噸，二氧化硫 700 多萬噸。 2020 年 2 月 28 日，中華人民共和國第十屆全國人民代表大會常務委員會第十四次會議通過《中華人民共和國可再生能源法》 ,該法自 2020 年 1 月 1 日起施行。節(jié)能法規(guī) 可再生能源是我國重要的能源資源，在滿足能源需求、改善能源 結構、減少環(huán)境污染、促進經(jīng)濟發(fā)展等方面已發(fā)揮了重要作用。同時提出“十一五”期間組織實施十項節(jié)能重點工程，包括電機系統(tǒng)節(jié)能工程、能量系統(tǒng)優(yōu)化工程、建筑節(jié)能工程、綠色照明工程等。 為了推動全社會大力節(jié)能降耗，提高能源利用效率，緩解能源約束和環(huán)境 壓力，我國在編制《能源中長期發(fā)展規(guī)劃綱要》的同時，也出臺了《節(jié)能中長期專項規(guī)劃》。 2020 年 9 月 1 日，國務院發(fā)布《關于加強節(jié)能工作的決定》，提出 6 個方面的措施，加強節(jié)能工作。 要建設資源節(jié)約型社會，節(jié)水是每個中國人義不容辭的責任。 與此同時，我國“十一五”期間的環(huán)境保護規(guī)劃指出，到 2020 年，我國主要污染物二氧化硫和化學需氧量的排放總量必須要比 2020 年全都下降 10%。 節(jié)能是今后相當長的一段時期內(nèi)我國各行業(yè)都必須重視的工作，是我國經(jīng)濟持續(xù)、快速、健康發(fā)展的重要保證。 1996 年 3 月，八屆全國人大四次會議通過的《國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“九五”計劃和 2020 年遠景目標》，提出了實行經(jīng)濟體制從傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)變 、經(jīng)濟增長方式從粗放型向集約型轉(zhuǎn)變、實現(xiàn)經(jīng)濟和社會可持續(xù)發(fā)展的指導方針，以及“堅持資源開發(fā)與節(jié)約并舉，把節(jié)約放在首位”的發(fā)展戰(zhàn)略。 1992 年聯(lián)合國環(huán)境與發(fā)展會議以后，中國政府研究制訂可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。 樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學發(fā)展觀，促進經(jīng)濟社會和人的全面發(fā)展，很重要的一個方面就是正確處理發(fā)展與資源、環(huán)境的關系，解決經(jīng)濟增長與資源環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展問題?？茖W發(fā)展觀、可持續(xù)發(fā)展問題引起了黨中央、國務院的高度關注和大力提倡，也在全社會形成共識。 《節(jié)約能源法》的修訂將從根本上扭轉(zhuǎn)國內(nèi)節(jié)能減排意識薄弱、責任不明確、政策不完善和協(xié)調(diào)不得力的現(xiàn)狀，不但有利于從法律層面確保如期完成“十一五”節(jié)能減排目標，也對我國更長遠的發(fā)展具有深遠意義。省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設主管部門可以根據(jù)本地實際情況，制定嚴于國家標準或者行業(yè)標準的地方建筑節(jié)能標準，并報國務院標準化主管部門和國務院建設主管部門備案。 重點用能單位應當每年向管理節(jié)能工作的部門報送上年度的能源利用狀況報告。能源利用狀況包括能源消費情況、能源利用效率、節(jié)能目標完成情況和節(jié)能效益分析、節(jié)能措施等內(nèi)容。最新修訂的節(jié)能法指出：年綜合能源消費總量一萬噸標準煤以上的用能單位；國務院有關部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府管理節(jié)能工作的部門指定的年綜合能源消費總量五千噸以上不滿一萬噸標準煤的用能單位為國家重點用能單位?！豆?jié)約能源法》規(guī)定，用能單位應當按照合理用能的原則，加強節(jié)能管理，制定 并實施節(jié)能計劃和節(jié)能技術措施，降低能源消耗。與此同時，在環(huán)境保護方面，將嚴格禁止違規(guī)審批、越權審批、降低環(huán)評等級和“三同時”不落實等環(huán)境違法問題，進一步維護法律法規(guī)的嚴肅性和權威性。國家實施節(jié)約與開發(fā)并舉、把節(jié)約放在首位的能源發(fā)展戰(zhàn)略。在國家出臺的一系列政策中，最令人關注的是于 2020 年 10 月 28日由中華人民共和國第十屆全國人民代表大會常務委員會第三十次會議修訂通過的《中華人民共和國節(jié)約能源法》，該法自 2020 年 4 月 1 日起施行。這是中國能源發(fā)展的亮點和特點。國家從節(jié)能減排、環(huán)境保護、可持續(xù)發(fā)展多個方面打出一套“組合拳”，力度前所未有。該法規(guī)定，在中華人民共和國領域內(nèi)，從事生產(chǎn)和服務活動的單位以及從事相關管理活動的部門依照本法規(guī)定，組織、實施清潔生產(chǎn)。《中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進法》于 2020 年 1 月 1 日施行，這標志著我國的清潔生產(chǎn)從此進入依法全面推行的新階段。節(jié)約能源被我國專家視為與煤炭、石油、天然氣和電力同等重要的“第五能源”。 能源節(jié)約對我國實現(xiàn)跨世紀的經(jīng)濟和能源發(fā)展目標 將起到舉足輕重的作用。 加大財政投入和稅收優(yōu)惠力度。 改善市場環(huán)境條件。為了確保規(guī)劃目標的實現(xiàn)，我國政府將采取下列措施支持可再生能源的發(fā)展： 提高全社會的認識。目前，我國生物質(zhì)資源可轉(zhuǎn)換為能源的 潛力約 5 億噸標準煤，今后隨著造林面積的擴大和經(jīng)濟社會的發(fā)展，生物質(zhì)資源轉(zhuǎn)換為能源的潛力可達 10 億噸標準煤。 2020 年 9 月，國家發(fā)改委出臺了《可再生能源法中長期發(fā)展規(guī)劃》，《規(guī)劃》總結了我國可再生能源的發(fā)展現(xiàn)狀，提出經(jīng)過多年發(fā)展，我國可再生能源取得了很大的成績，水電已成為電力工業(yè)的重要組成部分，結合農(nóng)村能源和生態(tài)建設，戶用沼氣得到了大規(guī)模推廣應用。按照該法的規(guī)劃，我國可再生能源在一次能源消費中的比重，將由目前的 7%提高到 2020 年的 15%，可替代化 石能源 4 億噸標準煤，減排二氧化碳 10 億噸，二氧化硫 700 多萬噸。 2020 年 2 月 28 日，中華人民共和國第十屆全國人民代表大會常務委員會第十四次會議通過《中華人民共和國可再生能源法》 ,該法自 2020 年 1 月 1 日起施行。節(jié)能法規(guī) 可再生能源是我國重要的能源資源，在滿足能源需求、改善能源結構、減少環(huán)境污染、促進經(jīng)濟發(fā)展等 方面已發(fā)揮了重要作用。同時提出“十一五”期間組織實施十項節(jié)能重點工程，包括電機系統(tǒng)節(jié)能工程、能量系統(tǒng)優(yōu)化工程、建筑節(jié)能工程、綠色照明工程等。 為了推動全社會大力節(jié)能降耗，提高能源利用效率，緩解能源約束和環(huán)境壓力，我國在編制《能源中長期發(fā)展規(guī) 劃綱要》的同時，也出臺了《節(jié)能中長期專項規(guī)劃》。 2020 年 9 月 1 日，國務院發(fā)布《關于加強節(jié)能工作的決定》，提出 6 個方面的措施，加強節(jié)能工作。 要建設資源節(jié)約型社會，節(jié)水是每個中國人義不容辭的責任。 與此同時，我國“十一五”期間的環(huán)境保護規(guī)劃指出，到 2020 年，我國主要污染物二氧化硫和化學需氧量的排放總量必須要比 2020 年全都下降 10%。 節(jié)能是今后相當長的一段時期內(nèi)我國各行業(yè)都必須重視的工作，是我國經(jīng)濟持續(xù)、快速、健康發(fā)展的重要保證。 1996 年 3 月，八屆全國人大四次會議通過的《國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“九五”計劃和 2020 年遠景目標》，提出了實行經(jīng)濟體制從傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)變、經(jīng)濟增長方式從粗放型向集約型轉(zhuǎn)變 、實現(xiàn)經(jīng)濟和社會可持續(xù)發(fā)展的指導方針，以及“堅持資源開發(fā)與節(jié)約并舉，把節(jié)約放在首位”的發(fā)展戰(zhàn)略。 1992 年聯(lián)合國環(huán)境與發(fā)展會議以后，中國政府研究制訂可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。 樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科 學發(fā)展觀，促進經(jīng)濟社會和人的全面發(fā)展，很重要的一個方面就是正確處理發(fā)展與資源、環(huán)境的關系，解決經(jīng)濟增長與資源環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展問題。科學發(fā)展觀、可持續(xù)發(fā)展問題引起了黨中央、國務院的高度關注和大力提倡，也在全社會形成共識。它們都可以循環(huán)再生，不會因長期使用而減少，是有利于人與自然和諧發(fā)展的重要能源。一次能源轉(zhuǎn)換成二次能源無論如何都會有轉(zhuǎn)換損失，但二次能源有更高的終端利用效率，也更 清潔和方便使用。 一次能源 從自然界取得的未經(jīng)任何改變或轉(zhuǎn)換的能源，如流過水壩的水，采出的原煤、原油、天然氣和天然鈾礦等。植物通過光合作用吸收太陽能轉(zhuǎn)化成生物質(zhì)能。太陽的熱核反應釋放出巨大的能量，太陽能的熱效應在大氣、土地與海洋三者之間的界面，產(chǎn)生風能、波浪能和洋流的動能。人類利用自己體力以外能源是用火開始的。通 過實施這十項節(jié)能工程，預計在第十一個五年計劃（ 2020～ 2020 年）期間，可節(jié)能 240Mtce。 可以說，節(jié)能是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的一項長遠戰(zhàn)略