【正文】 方針和當(dāng)前的一項(xiàng)緊迫任務(wù)，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求，是解決我國能源問題的根本途徑。 目前越來越多的國家和地區(qū)已經(jīng)限制塑料購物袋的生產(chǎn)、銷售、使用。塑料購物袋在為消費(fèi)者提供便利的同時(shí)，由于過量使用及回收處理不到位等原因，也造成了嚴(yán)重的能源資源浪費(fèi)和環(huán)境污染。國務(wù)院辦公廳于 2020年 6 月 1 日發(fā)布了《關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)行公共建筑空調(diào)溫度控制標(biāo)準(zhǔn)的通知》，要求所有公共建筑內(nèi)的單位，包括國家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)組織和個(gè)體工商戶，除醫(yī)院等特殊單位以及在生產(chǎn)工藝上對(duì)溫度有特定要求并經(jīng)批準(zhǔn)的用戶之外，夏季室內(nèi) 空調(diào)溫度設(shè)置不得低于 26 攝氏度；冬季室內(nèi)空調(diào)溫度設(shè)置不得高于 20 攝氏度。 2020 年 3 月，電冰箱成為第一個(gè)獲得節(jié)能認(rèn)證的產(chǎn)品，截至 2020年 10 月，已有 40 多類耗能產(chǎn)品實(shí)施節(jié)能認(rèn)證。 1998 年，我國又建立了節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證制度，企業(yè)按自愿原則向中標(biāo)認(rèn)證中心提出認(rèn)證申請(qǐng)。 5 級(jí)最低，為能效限定值。能效標(biāo)識(shí)上標(biāo)示的是產(chǎn)品能源 效率方面的指標(biāo)，我國實(shí)施能耗標(biāo)準(zhǔn)的終端用能設(shè)備和產(chǎn)品主要有家用電器、照明器具、通用設(shè)備、汽車和建筑 5 類。 90 年代，市場(chǎng)化改革推動(dòng)能效標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)展。中央和各地方政府都在認(rèn)真落實(shí)政府機(jī)構(gòu)節(jié)能工程。采取的措施主要有：制定法律法規(guī)，設(shè)立專門機(jī)構(gòu)，規(guī)定指令性節(jié)能目標(biāo)，推行政府采購，實(shí)施以市場(chǎng)為基礎(chǔ)的管理策略和方法。政府機(jī)構(gòu)厲行節(jié)約，不僅可以節(jié)省能源和行政開支，減少污染物排入，而且可以主導(dǎo)節(jié)能產(chǎn)品市場(chǎng)，促進(jìn) 節(jié)能新機(jī)制的推廣應(yīng)用，為全社會(huì)樹立節(jié)能的典范，增強(qiáng)政府的公信力。 在建筑節(jié)能方面，我國政府大力調(diào)整節(jié)能戰(zhàn)略重點(diǎn)，加強(qiáng)建筑節(jié)能工作，《國家節(jié)能中長(zhǎng)期專項(xiàng)規(guī)劃》提出了“十一五”期間建筑節(jié)能 100Mtce 的目標(biāo)。 我國推進(jìn)工業(yè)節(jié)能的努力，主要集中在能源密集行業(yè)，以及各行業(yè)普遍使用的工業(yè)鍋爐和風(fēng)機(jī)水泵等用能設(shè)備。我國工業(yè)部門終端能源消費(fèi)量 2020 年達(dá)，占全國終端能源總消費(fèi)量的 %。 面對(duì)嚴(yán)峻的能源形勢(shì)，黨中央國務(wù)院高度重視，做出以提高資源利用效率為核心建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的戰(zhàn)略決策，從上世紀(jì)八十年代以來，節(jié)能列入 政府經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，建立了節(jié)能管理體系，制訂節(jié)能法規(guī)，取得很大成效。我國的節(jié)能現(xiàn)狀 建設(shè)小康社會(huì)，要求我們必須在保持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和能源發(fā)展的同時(shí)，采取有效措施，減少污染物的排放。 生態(tài)破壞 在我國廣大農(nóng)村地區(qū)，大量的薪柴和秸稈被用作炊事和采暖燃料，導(dǎo)致大面積森林植被破壞，水土流失加劇。目前，我國煙塵和二氧化碳排放量的 70%、二氧化硫排放量的 90%、氮氧化物排放量的 67%來自于燃煤。在北京、上海、廣州等大城市，汽車排放的一氧化碳、碳?xì)浠衔?、氮氧化物和?xì)顆粒物，已經(jīng)成為主要污染源。居民家庭燃燒固體燃料造成的室內(nèi)污染對(duì)健康的損害，可與吸煙相提并論，是中國能源環(huán)境的首要問題。能源背后的環(huán)境問題 能源是我國環(huán)境問題的核心，我國的可持續(xù)發(fā)展受到能源和環(huán)境的嚴(yán)重制約。 在電力消費(fèi)方面，我國電力需求以每年超過 10%的速率增長(zhǎng)。據(jù)海關(guān)總署發(fā)布的數(shù)據(jù)， 2020年我國共進(jìn)口原油 億噸，同比前年增長(zhǎng) %；進(jìn)口成品油 3380 萬噸，同比前年下跌 %。我國也是世界上最大的煤炭消費(fèi)國， 2020 年消費(fèi)量占世界總消費(fèi)量的 %。 目前，我國使用的能源以煤炭為主。我國已成為世界能源生產(chǎn)和消費(fèi)大國。能源供需正面臨著嚴(yán)峻挑戰(zhàn)：人均資源相對(duì)不足，人均能耗低而單位產(chǎn)值能耗高，大量燒煤導(dǎo)致嚴(yán)重的大氣污染。我國的能源現(xiàn)狀能源是人類賴以生存的基礎(chǔ)，我國擁有著世 界第二大能源系統(tǒng)?？墒牵覀兺瑫r(shí)擁有龐大的人口，各種常規(guī)能源資源人均占有量遠(yuǎn)低于世界水平。人們?cè)谌粘Ｉ钪械囊率匙⌒懈请x不開能 源，生活水平的不斷提高加劇了我們對(duì)能源的依賴，越來越多的家用電器，越來越多的汽車，無不以能源的消耗作為支撐。 《全國職工節(jié)能環(huán)保知識(shí)競(jìng)賽》試題將在 2 月 29 日的《工人日?qǐng)?bào)》刊登，答案請(qǐng)參考 2 月 19 日至 22 日本報(bào)開設(shè)的“節(jié)能環(huán)保知識(shí)講座”專欄內(nèi)容，敬請(qǐng)讀者關(guān)注。旨在廣泛動(dòng)員全體職工共同參與節(jié)能減排和保護(hù)環(huán)境，提高資源環(huán)境意識(shí)，增強(qiáng)緊迫感 和責(zé)任感，使每個(gè)職工、每個(gè)家庭、每個(gè)單位都積極行動(dòng)起來，從一點(diǎn)一滴做起，從力所能及的事情做起，充分發(fā)揮廣大職工節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。節(jié)能環(huán)保知識(shí)講座 ① 全國職工節(jié)能減排活動(dòng)月 我國的能源現(xiàn)狀，你了解多少？ 編者按 節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境，關(guān)系人民群眾的切身利益和中華民族的生存發(fā)展，是每個(gè)公民義不容辭的責(zé)任和義務(wù)。 為普及和提高廣大職工節(jié)能環(huán)保知識(shí)，推動(dòng)國家“十一五”節(jié)能減排目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，根據(jù)國務(wù)院《節(jié)能減排全民行動(dòng)實(shí)施方案》的精神，全國總工會(huì)決定在全國職工中開展“我為節(jié)能減排做貢獻(xiàn)”活動(dòng)，并將 3 月作為“全國職工節(jié)能減排活動(dòng)月”，期間將開展全國職工節(jié)能環(huán)保知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)。 為配合此次知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)，本報(bào)從 2 月 19 日至 22 日開設(shè)“節(jié)能環(huán)保知識(shí)講座”專欄，宣傳國家節(jié)能環(huán)保政策法規(guī)，普及節(jié)能環(huán)保知識(shí)。 人類社會(huì)文明的發(fā)展無不是依靠能源作為基礎(chǔ)。 過去，我們常接受這樣的教育：我們的國家地大物博、物產(chǎn)豐富。有關(guān)資料顯示，我國人均水資源占有量?jī)H 2163 立方米，為世界平均水平的四分之一；石油的人均儲(chǔ)量也較低……這些信息向我們表明能源不是取之不盡、用之不竭的，節(jié)約能源、合理利用能源是我們建設(shè)小康社會(huì)、走可持續(xù)發(fā)展之路的必然途徑。能源需求以前所未有的、遠(yuǎn)高于 GDP 增長(zhǎng)的速率急劇增加，煤、電、油、運(yùn)全面緊張，進(jìn)口石油大幅增加。 現(xiàn)實(shí)中，我國能源資源有限，常規(guī)能源資源僅占世界總量的 %，人均能源資源占有量遠(yuǎn)低于世界水平： 2020 年我國人均石油可采儲(chǔ)量只有 噸，人均天然氣可采儲(chǔ)量 1262 立方米，人均煤炭可采儲(chǔ)量 140 噸，分別為世界平均值的 %、 %、 %。 2020 年，中國超過俄羅斯成為世界第二大能源生產(chǎn)國，同時(shí)也是世界第二大能源消費(fèi)國。 2020 年，我國一次能源消費(fèi)量中，煤炭占 %，石油占 %，天然氣占 %，水電占 %，核電占 %。 不僅如此， 2020 年以來，中國石油消費(fèi)高速增長(zhǎng)。以此數(shù)據(jù)計(jì)算，我國石油依存度 已近 50%。 2020 年出現(xiàn)過大范圍缺電， 2020 年缺電的省份達(dá) 24 個(gè)，夏季高峰時(shí)段全國估計(jì)缺電近 31GW， 2020 年有所緩解，但全國夏季高峰時(shí)段仍缺電 25GW， 2020 年夏季缺電減少到 12GW。從對(duì)人體健康以及經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展影響的角度來看，中國的能源環(huán)境主要有以下幾個(gè)問題： 室內(nèi)空氣污染 2020 年，全國城鄉(xiāng)居民家庭用能源仍有 55%依靠煤和生物質(zhì)能，農(nóng)村居 民生活用能源中，生物質(zhì)能傳統(tǒng)利用占 54%。 大氣污染 我國是世界最大的煤炭消費(fèi)國，近年民用汽車急劇增加，大量煤炭和石油燃燒排放的污染物，造成嚴(yán)重的城市大氣污染。 我國以煤為主的能源結(jié)構(gòu)也將造成嚴(yán)重的大氣污染。二氧化硫和 二氧化碳排放量已分別居世界第一位和第二位。大量秸稈不能還田，是耕地有機(jī)質(zhì)含量下降的重要原因。同時(shí)，我國能源大規(guī)模開發(fā)及利用所引起的環(huán)境問題，也受到世界各國的普遍關(guān)注。 在工業(yè)節(jié)能方面，從 20 世紀(jì) 90 年代開始，中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新一輪重化工階段，重工業(yè)產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值的比重大幅上升。建材、鋼鐵和化工是耗能最多的行業(yè)。采取的措施包括：制訂政策和法規(guī)；改革能源價(jià)格體制；培育節(jié)能技術(shù)市場(chǎng)；更新改造老設(shè)備，淘汰落后的高耗能 設(shè)備，禁止嚴(yán)重浪費(fèi)能源的污染環(huán)境的生產(chǎn)方式；制定主要產(chǎn)品能耗限額和耗能設(shè)備效率標(biāo)準(zhǔn)，研究、開發(fā)和推廣節(jié)能新技術(shù)、新工藝和新材料；生產(chǎn)過程系統(tǒng)優(yōu)化和計(jì)算機(jī)控制；改變高耗能產(chǎn)品結(jié)構(gòu)；再生資源的回收利用。 世界各國的政府機(jī)構(gòu)都是耗能大戶，由于缺乏節(jié)約的動(dòng)力和有效的制約，導(dǎo)致浪費(fèi)嚴(yán)重。 目前，世界上有 30 多個(gè)國家實(shí)施政府機(jī)構(gòu)節(jié)能。 現(xiàn)在，政府機(jī)構(gòu)節(jié)能已經(jīng)被列為我國十大重點(diǎn)節(jié)能工程之一，并納入建設(shè)節(jié)約型社會(huì)近期重點(diǎn)工作。 從 20 世紀(jì) 80 年代中期，我國開始實(shí)施能源效率標(biāo)準(zhǔn)。 2020 年，我國開始實(shí)施能效標(biāo)識(shí)。能耗效率標(biāo)識(shí)標(biāo)注的能效水平分為 5 五個(gè)等級(jí)， 1級(jí)表示能效最高，產(chǎn)品達(dá)到國際先進(jìn)水平，最節(jié)電，耗能最低。以空調(diào)器為例，能效等級(jí)達(dá)到 2 級(jí)以上的才能稱為節(jié)能空調(diào)器。中標(biāo)認(rèn)證中心根據(jù)產(chǎn)品能效國家標(biāo)準(zhǔn)或中國節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證管理委員會(huì)確認(rèn)的技術(shù)要求，采取國際通行的“工廠條件檢查 ——— 產(chǎn)品檢驗(yàn) ——— 認(rèn) 證后監(jiān)督檢查”的模式進(jìn)行認(rèn)證和監(jiān)督。 日常生活中，隨著我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，空調(diào)已比較普遍地應(yīng)用于公共建筑和居民住宅，在改善人們生產(chǎn)生活條件的同時(shí)，也消耗了大量電能。 塑料購物袋是日常生活中的易耗品，我國每年都要消耗大量的塑料購物袋。特別是超薄塑料購物袋容易破損，大多被隨意丟棄，成為“白色污染”的主要來源。為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)，從源頭上采取有力措施，督促企業(yè)生產(chǎn)耐用、易于回收的塑料購物袋，引導(dǎo)、鼓勵(lì)群 眾合理使用塑料購物袋，促進(jìn)資源綜合利用，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，進(jìn)一步推進(jìn)節(jié)能減排工作，《國務(wù)院辦公廳關(guān)于限制生產(chǎn)銷售使用塑料購物袋的通知》規(guī)定：從 2020 年 6 月 1 日起，在全國范圍內(nèi)禁止生產(chǎn)、銷售、使用厚度小于 毫米的塑料購物袋。 小知識(shí) 十大節(jié)能工程 國家發(fā)展和改革委員會(huì) 2020 年 12 月發(fā)布的《節(jié)能中長(zhǎng)期專項(xiàng)規(guī)劃》提出的十大節(jié)能工程，是政府主導(dǎo)的重點(diǎn)節(jié)能工程，目前正在組織實(shí)施。 節(jié)約和替代石油工程 燃煤工業(yè)鍋爐和窯爐改造工程 區(qū)域熱電聯(lián)產(chǎn)工程 余熱余壓利用工程 電機(jī)系統(tǒng)節(jié)能工程 能量系統(tǒng)優(yōu)化工程 建筑節(jié)能工程 綠色照明工程 政府機(jī)構(gòu)節(jié)能工程 節(jié)能監(jiān)測(cè)和技術(shù)服務(wù)體系建設(shè)工程 名詞解釋 能源 能源是可以直接或通過轉(zhuǎn)換提供